Képviselőházi irományok, 1892. XXXII. kötet • 1032-1070. , CCXXIII-CCXXXVII. sz.

Irományszámok - 1892-1051. A pénzügyi bizottság jelentése „a phylloxera által elpusztitott szőlők felujításának előmozditása tárgyában” beadott törvényjavaslatról

1051. szám. 157 reájuk hárul. Az oltványtelepek főfeladata azonban az lévén, hogy az oltványok lehető legjutányosabb áron legyenek a termelőknek adhatók: a földmívelesügyi minister különös gondot kivan fordítani arra, hogy úgy az állami, mint az állami segélyezéssel felállítandó magántelepek az oltványokat olcsón állítsák elő, hogy egyes, különös méltánylást érdemlő esetekben az előállítási költségeknél jóval alacsonyabb áron, sőt díjtalanul legyenek szőlővesszők kioszthatók. A pénzügyi bizottság annak a meggyőződésnek ad kifejezést, hogy az ezekben röviden vázolt feladatok teljesítésére a törvényjavaslat I. fejezetében foglalt intézkedésekkel megfelelő anyagi eszközök fognak a földmívelesügyi kormányzat rendelkezésére állani. Az állami háztartásnak e javaslat következtében előálló direct megterheltetése teljesen arányban áll azzal a nagyjelentőségű közgazdasági czéllal, a melyet elérnünk nemcsak kívánatos, de szükséges is. Ezt konstatálván, egyúttal ki kell emelnünk, hogy az állami egyenes segélyezésnek e törvényjavaslatban tervbe vett mértéke megfelel annak a több évre megállapított munkaprogrammnak, a mely szerint a földmívelesügyi kormányzat a regeneratió müvének végrehajtását czélozza. De reá kell mutatnunk másrészt arra is, hogy az állami egyenes közreműködésnek itt jelzett kétirányú érvényesülésével a szőlők felújításával egybekapcsolt munkásság sikerének előfeltételei csakis részben biztosittatnak. A legjelentősebb és egyúttal legnagyobb körültekintést, igénylő feladat megoldása abban áll, hogy a szőlők felújításával az egyes birtokosokra háramló jelentékeny befektetési költségek beszerzése tekintetéből az állam mily természetű és terjedelmű közreműködésre vállalkozzék? Erre vonatkozólag a javaslat abból az alapeszméből indul ki, hogy az állami támogatást annak a kisbirtokosnak kell nyújtani, a ki a befektetési költségeket egyéb jelzálogi biztosíték híján másként alig volna képes beszerezni. Épen e miatt a hitelnyújtásban való közreműködést az állam ennek a kisbirtokosnak megfelelő öntevékenységéhez fűzi. Ennek az öntevékenységnek az egész műveletbe való bevonása nélkül nem is érhető el az a czél, hogy azok, a kik a phylloxera pusztítása következtében összes vagyonuktól fosztattak meg, ugyanazt a vagyont visszaszerezhessék. Mert maga az a terület, a mely felújításra vár, a nyújtandó hitelre nézve elégséges jelzálogi biztosítékul alig szolgálhat. Első sorban ennélfogva a hitelszerzés, illetve a hitelnyújtásnál érvényesülő állami közreműködésnek feltételét e javaslat a hitelt igénylők öntevékenységében állapítja meg. Ez az öntevékenység egyrészről, másrészről pedig a nyújtandó hitel összegének az előzetesen megállapítandó művelési terv szerint, teljes ellenőrzés mellett a szőlő felújítására fordítása az az alap, a melyen az állam az egyeseknek, avagy szövetkezeteknek nyújtandó kölcsön behajtásáért a kölcsönt adó pénzintézettel szemben szavatosságot vállal. A törvényjavaslat II. fejezetében foglalt szerves rendelkezések következetesen ennek az alapeszmének folyományai. Ha a magyar állam, igen közel fekvő okokból, a szőlők felújítására szolgáló közreműködésben nem mehetett el addig a határig, a mint ezt más államok (pl. Francziaország) tették, hogy t. i. egyenesen állami kölcsönt adjon a szőlőbirtokosoknak, és a szükséges befektetési költségek beszerzésére azt a módot választja, hogy e kölcsönök behajtásáért vállal szavatosságot : ugyanakkor kötelessége gondoskodni arra nézve, hogy e szavatosság határait már eleve megállapítsa és azokat a legszükségesebbekre korlátozza. Ezekre vonatkozólag a javaslatnak azok az intézkedései, a melyek annak a biztosítását czélozzák, hogy az állami kedvezményekre alapított regeneráczió ott vétessék foganatba, a hol az a talaj minőségét tekintve, bortermelési tekintetből országos érdeket is képez, úgy hajtassék végre, hogy a mostani termelési viszonyoknak megfeleljen, és az állami szavatosság mellett nyújtandó kölcsön tényleg a regeneráczió munkájára és költségeire fordittassék ;