Képviselőházi irományok, 1892. XX. kötet • 619-652. sz.

Irományszámok - 1892-634. Az igazságügyi bizottság jelentése, „az állami anyakönyvekről” szóló törvényjavaslat tárgyában

80 634. szám. A 4. §-nál előadtuk azon indokokat, a melyek az igazságügyi bizottságot vezették, a midőn elejtendö'nek találta azt a szabályt, a mely minden esetben az anyakönyvvezető! helyettes kinevezését irja elő. Miután a 10. §. második bekezdése értelmében az anyakönyvvezető a saját és az idézett bekezdésben felsorolt személyekre vonatkozó anyakönyvi teendőket nem végezheti, azokban a kerületekben, a melyekben helyettes kinevezve nem lesz, ezélszeríí gondoskodni, hogy eleve meg legyen jelölve az anyakönyvvezető, a ki ily eset előfordulásakor illetékes eljárni. Az ily kirendelés természete megegyező azzal, a mely ugyancsak a 10. §. első bekezdésében foglaltatik, t. i. az ideiglenes akadályozás egyik különös esete. Ennek megfelelően leszen a szabály alkalmazandó, hogy az ily helyettesítés folytán végzendő anyakönyvi teendő, az illető anyakönyvi kerület székhelyén látandó el. 11. §. (k. i. b. 10. §.) Az igazságügyi bizottság, szemben a közigazgatási bizottság szövegével, visszaállította csekély irályi módosítással a ministeri javaslat szóvegét és ennek folytán a második bekezdést törülte. Kétségtelen, helyes a közigazgatási bizottság által hangoztatott azon elv, hogy a rendes fizetéssel ellátott tisztviselő, az okból, mert hatásköre tágittatik, vagy hivatalos teendői szaporodnak, javadalmazásának emelésére nem tarthat igényt. De a bizottság maga is elismeri, hogy ezen szabály következetes keresztülvitele nem ajánlható. Miután a közigazgatási bizott-.ág által szem előtt tartott esetek, amelyekben rendes fizetéssel ellátott egyéneknek tiszteletdíj lesz nyújtandó, gyakrabban fordulhatnak elő, nem látszik czélszeríínek magát a szabályt a törvényben megállapítani, hanem a viszonyok mérlegelése mellett megfelelőbb a belügyministernek szabad kezet engedni. Annál is inkább javalja ezt a bizottság, mert teljes mérvben helyesli a belügyministernek a bizottság tárgyalása alkalmával tett azon kijelentését, hogy az anyakönyvi kerületek deczeutralizácziója okából és az okból, hogy a közigazgatási beosztás, az anyakönyvi kerületek beosztásával lehető összhangban legyen ; oda fog törekedni, hogy oly nagy kiterjedésű körjegyzőségek, a melyek két anyakönyvi kerületté alakittatnak, közigazgatási szempontból is megosztassanak. De hogy ily új körjegyzőség felállítása a község lakosaira ujabb megterheltetéssel ne járjon, az anyakönyvvezetői tiszteletdíj lesz hivatva kipótolni ágy az egyik, mint a másik körjegyzőnek a megosztás folytán beálló csekélyebb fizetését. A 12. és 13. §-okon (k. i. b. 11. és 12. §§.) irályi módosítás ejtetett. 14. §. (k. i. b. Í3.'§.) A harmadik bekezdésbe a következő szavak szúrattak : ezzel ki van zárva azon eset, hogy rendezett tanácsú városban a főszolgabíró szerepeljen, mint első fokú felügyeleti hatóság. 15. §. új. A felügyeleti hatóságok szervezete kiegészitésekép a következő új szakaszt ajánljuk' A 14. §. a), b) és c) pontja szerint a törvényhatóság első tisztviselőjét illető felügyeleti teendők ellátására a belügyminister külön anyakönyvi felügyelőket nevezhet ki, egy vagy több törvényhátóság területére kiterjedő hatáskörrel. Ezen esetben a törvényhatóság első tisztviselőjét a jelen törvény értelmében megillető felügyeleti jogok és kötelességek az anyakönyvi felügyelőre szállnak át. Jelentésünk általános részében előterjesztettük azokat a szempontokat, a melyek a szervezetnek ezen kiegészítését indokolják.