Képviselőházi irományok, 1892. VIII. kötet • 288-297. sz.

Irományszámok - 1892-288. A pénzügyi bizottság jelentése, "az állami tisztviselők, altisztek és szolgák illetményeinek szabályozásáról, és a megyei törvényhatóságok állami javadalmazásának felemeléséről" szóló törvényjavaslat tárgyában

288. szám. 5 alügyészek, valamint egyéb bírósági és ügyészségi tisztviselők — habár ugyanazon rangosztályokba tartoznak — jelenleg az 1871. évi XXXII. t.-cz. intézkedései folytán különböző mérvű illetményekben részesittetnek. A javadalmazás tekintetében e megkülönböztetés — a fővárosi és vidéki megélhetési viszonyok között létező tetemes különbségek miatt — okvetlenül fentartandó volt a jövőre is; — azonban e különbséget a törzsfizetésben juttatni kifejezésre és ez utón azt a rangra is kiterjeszteni és e szerint a rang tekintetében egy oly megkülönböztetést létesíteni, a mely az illetőnek nem szakképzettségére, érdemességére, alkalmazhatóságára, vagy hosszabb szolgálati idejére, hanem egyszerűen arra az esélyre alapíttatnék, hogy az illető tisztét nem a vidéken, hanem a fővárosban gyakorolja, — nemcsak a méltányossággal és a fennálló birói szervezettel, — mely rang tekintetében ily különbséget nem ismer, — állana ellentétben; hanem a helyes igazságügyi administratióval sem volna összeegyeztethető, a mennyiben annak egyik legfontosabb feladatát minden munkaerőnek a maga helyén való felhasználását, az egyéneknek a központ és a vidék között időnkint kívánatos cseréjét tenné lehetetlenné. Ezek a körülmények tették szükségessé többek között a bizottsági javaslat 2., 3., 17. és 19. §-aiban kifejezésre jutó kivételes intézkedések felvételét; és pedig első sorban a pótlékrendszer alkalmazását, a mely szerint a Budapesten alkalmazott birák, albirák, , ügyészek és alügyészek, jegyzők és aljegyzők állásuknak megfelelő, ai'ánylagos működési pótlékbau részesitendők (2. §. c). Hogy ez a pótlék Fiúméra is kiterjesztetett, az első sorban az ottani állások betöltésével járó nehézség által van indokolva; mert a tapasztalás tanúsítja, hogy az ott megkívántató nyelvismeretekkel biró egyének a többi vidéki városban élvezett illetmények mellett a fiumei állásokra nem igen vállalkoznak. A pótlék-rendszer, kapcsolatban a javaslat többi, alább méltatandó kivételes intézkedéseivel, eltekintve a törvényjavaslat által kilátásba vett végleges állapot szerinti kedvezményektől, — a magasabb fizetési fokozatok alkalmazása, a működési s illetőleg a hol szükséges, a személyi pótlék megadása, ezen kivül Budapesten a lakbér-pótlék engedélyezése által viszonylag jelentékeny kedvezményeket biztosit már most is az igazságszolgáltatás körében alkalmazott tisztviselőknek. Ezekhez járul még a javaslat (új) 18. §-ában tervezett az az intézkedés, a mely a törvényszéki és járásbirák, valamint az ügyészek egy részére nézve lehetővé teszi már most, később pedig növekedő mérvben a VII. rangosztályba juthatást, s a mely intézkedés csak állampénzügyi szempontoktól volt némi, átmeneti természetű korlátozásnak alávetendő. Hogy ebbe a magasabb rangosztályba a bíró és ügyész — a javaslat általános rendelkezéseinek (5. §.) megfelelően, szintén kinevezés és nem előléptetés utján jusson, azt szolgálati szempontok javasolják; mert kikerülendő az, hogy egy oly egyén, a ki erre a kitüntetésre bármi oknál fogva nem érdemes, a magasabb rangot és az azzal járó javadalmazást csupán a rangsor alapján megkaphassa. A 3. §. első és második bekezdése — amint fennebb emiitettük — az 1. §-hoz csatoltatott, a minek következtében a változatlanul megtartott (régi harmadik) bekezdés képezi most e szakasz első pontját. A javaslat második (régi negyedik) bekezdése szintén egy kivételes iniézkedést tartalmaz, mely az általános elvekkel szemben* a VIII. rangosztályba sorozott birói és ügyészi személyzet érdekében állapittatik meg és abban áll, hogy a nevezettek a VIII. rangosztálynak csakis két magasabb fizetési fokozatába legyenek besorozhatok. A bizottság ezt az intézkedést, a melyet a nevezettek mai illetményeinek magassága követel, elfogadta, egyszersmiud azonban azt ki is egészítette. Először ugyanis kiterjesztendŐnek tartja azt az aljegyzőkre,"a kik a XI. rangosztálynak csak két magasabb, — és a segéd-telekkönyvvezetőkre, a kik ennek a rangosztálynak csakis legmagasabb fizetési fokozatába lennének beosztandók. Indokolva van ez a javaslat az által, hogy úgy az aljegyzőktől, mint a segédtelekkönyvvezetőktől a törvény maga-