Képviselőházi irományok, 1892. VI. kötet • 193-225. sz.

Irományszámok - 1892-193. A pénzügyi bizottság jelentése, az 1893. évi állami költségvetésről

193. szám. 3 szerepel a költségvetésben, mely a bevételeknek "3°/°"M és a kiadásoknak l°/o-kal az előző költségvetéssel szemben való emelését jelenti. Hogy állami bevételeink a növekedő szükségleteidnek megfeleljenek, sőt a már most 400 milliót meghaladó nagy tehernek fedezésére lehetőleg biztosíttassanak és állandósíthatok legyenek; szükséges, az állam jelenlegi jövedelmeinek biztositása mellett, hogy egyfelől egyenes adóink egyenletesen kivetve legyenek és termékeny, erőben arányos és ruganyos tényezőkön nyugodjanak; másfelől, hogy fogyasztási adóink és az illetékügy lehetőleg egyszerüsittessenek és minden megbizhatlan tényezötöl és kezelési nehézségtől, mik csak deperditákkal járnak az államra és kellemetlenségekkel a polgárokra nézve, szabadittassanak. A pénzügyminister az egyenes adók reformjának biztos előkészítése czéljából pénzügyi és társadalmi szempontból gyűjteti az adóstatistikai adatokat és reményét fejezi ki a bizottságban, hogy a tél folyamán azok összeállíthatók lesznek; ezekből kellend majd meríteni a módozatokat és arányokat, melyek segítségével nálunk az adóreform az emiitett követelményeknek megfelelővé tehető. De kétségtelen, hogy az igazságos és arányos adózás nemcsak a rendszertől, hanem a kirovástól és nyilvántartástól, valamint kezeléstől is függ; és ezen teendők helyes elintézése a közegek képzettségével, szervezetével, megbízhatóságával áll kapcsolatban; ez pedig a közigazgatási reformmal és az adókezelési törvények módosításával — szoros összefüggésben áll. Mit hangsúlyozni, mint eddig, most is kötelességünknek tartunk. A fogyasztási adók és illetékügy reformja szintén sürgős feladatot képez és a pénzügyminister azok előkészítését is kilátásba helyezé, sőt az erre vonatkozó tanulmányok és tárgyalások folyamatban létét jelzé. A kormány működésének az államháztartással kapcsolatos megítélésére szükséges azon visszapillantó jelentések ösmerete, melyeket az egyes ministerek, ügykörükben teljesített működésükről, az országgyűléshez intézni szoktak. Azonban eddig azon hátránynyal küzdöttünk, hogy a legújabb adatokkal épen a költségvetés tárgyalása alkalmával nem bírhattunk; mert a ministeri jelentések többnyire annak a pénzügyi bizottságban eszközölt tárgyalása után jelentek meg. Felszólítottuk tehát a kormányt, hogy jövőre ugy intézkedjék, miszerint e jelentések a költségvetés tárgyalása előtt jelenjenek meg és osztassanak ki. Némely intézetre és intézményre nézve azt a tapasztalatot tettük, hogy azok költsége két ministeri tárcza közt van megosztva; igy pl. a vallás- és közoktatásügyi ministerium (VIII. fejezet, 33. czím) vezetése alatt lévő meteorológiai központi intézet költségeihez 7.180 forinttal járul a földmívelésügyi minister; ugyanezen ministerium költségvetésében levő keleti kereskedelmi tanfolyam költségeihez külön járul a kereskedelemügyi ministerium stb. Ilyen és hasonló intézkedések csak a kezelést bonyolítják és az ellenőrzést nehezítik; felszólitoltuk tehát a kormányt ezen anomáliának is megszüntetésére. Ha elfogulatlanul ítéljük meg állami költségvetésünket és pénzügyi helyzetünket megnyugvással és önbizalommal tekinthetjük ugyan a jelent és bizalommal nézhetünk a jövő elé; mert látjuk, hogy az állam működése mindig hatalmasabb, a társadalom ereje mindig nagyobb lesz és igy pénzügyünknek is szilárdul alapja; tehát nemcsak mérlege lesz (rendkívüli eseményektől és csapásoktól eltekintve) fentartható; de abban fokozódó állami szükségeknek és növekedő feladatoknak is megfelelhetünk. Azonban mindezt csak ugy és akkor érhetjük el, ha az állam csakugyan zavartalanul és haladéktalanul oldja meg reform-feladatait és ha a társadalmi tevékenységet nem bénítja nem zavarja semmi Az állami kezdeményezés a jelen költségvetésben még nagyobb mértékben bocsáttatik a társadalmi tényezők rendelkezésére; és igy ezeknek is fokozottabb tevékenységet lehet kifejteni; mig viszont megkövetelhetik az államtól, hogy a teher-felosztásában és állami feladatokban az igazság és állami érdek követelményeinek megfeleljen.