Képviselőházi irományok, 1884. XIII. kötet • 427-445. sz.

Irományszámok - 1884-427. A pénzügyi bizottság jelentése, „a mult évekből származó pénztári hiányok fedezéséről” szóló törvényjavaslat tárgyában

4 427. szám. ennek hiányából is származott nagyon sok anomália; természetes, hogy (a bizottság) első sorban a kormánytól várta meg az erre vonatkozó intézkedéseket. A kormány részéről e tekintetben a bizottságban két irányban történt hivatalos nyilatkozat. Az egyik annak kijelentésében állott, hogy a költségvetésnek kezelésére nézve, elfogadta a kormány a t. képviselőház zárszámadási bizottságának már a t. képviselőház előtt levő egy határozati javaslatát, mely annak idején az 1884. évi zárszámadásokkal kapcsolatosan lesz tárgyalandó, de melyet — mint biztositékot — mi is ide iktatunk, mert annak intézkedéseivel egyetértünk; elfogadását előzetesen tisztelettel ajánljuk. A határozati javaslat igy szól: s-Az állami zárszámadásokban, az előirányzattal szemben általában, — még a személyi járandóságok czímén is — felmerült nagymérvű túlkiadásokból folyólag, — a képviselőház azon nézetben lévén, hogy mindazon kiadások, melyek okvetlenül szükségesek, előirányzandók, az előirányzat pedig, rendkívüli esetektől vagy csekélyebb összegektől eltekintve, szigorúan meg is tartandó, — utasítja a kormányt egyrészt, hogy a törvényhozás budget-jogának megfelelő ezen fontos nézpontot folytonosan figyelemben tartsa; másrészt, hogy a törvényhozástól előzetesen kikérendő felhatalmazás nélkül semmiféle nagyobb és hosszabb időre terjedő kötelezettséggel járó építkezésekbe ne bocsátkozzék; minden elkerülhetlenül szükséges kiadásnak a költségvetésbe felvételéről akként gondoskodjék, hogy azon kiadásoknak a költségvetési törvényben azokra megszabott hitelek keretén túl ne terjesztessék*. Ha szükséges volt e szempontoknak szigorú ajánlása és megtartása az 1884. évi tapasztalatok alapján, sokszorosan indokoltabb az az 1885-ben előfordultak folytán; miután tehát maga a kormány jelenté ki a bizottságban, hogy ez irányban több határozatra ésintézkedésre szükség nincs; a pénzügyi bizottság e tekintetben csak a t. képviselőház tudomására hozza e szempontoknak, a kormány részéről elfogadását és biztosítékul nyújtását. Azonban a kormány — méltánylást érdemlő elhatározással — még messzebb menő és közvetlenebb intézkedéseket is jelentett be a bizottságnak, azon czélból, hogy azokat a t. képviselőház hivatalos tudomására hozhassa és másfelől maga is meggyőződjék arról, hogy a bizottság által észlelt költségvetési, utalványozási és ellenőrzési hiányokat megszüntetni akarja. A kormány ugyanis kijelenté, hogy látva a zárszámadásokból, valamint más adatokból is, hogy-első sorban az állami vasutaknál igen nagy túlkiadások mutatkoznak, de hogy az egyes ministeri tárczáknál is a szokottnál sokkal nagyobb mérvben fordulnak elő túlkiadások, már múlt év október havában behatóan foglalkozott ezen hitel-átlépések kérdésével és mindenekelőtt intézkedett, hogy az államvasutak igazgatósága oly alapokon szerveztessék újra, hogy egyfelől a közlekedési ministernek vasut-üzemi és pénzügyi szempontokból, másfelől a pénzügyministernek a pénzügyi ellenőrzés szempontjából megadassék, illetőleg biztosittassék a mód arra, hogy a szándékba vett kiadásoknál és befektetéseknél előzetesen értesüljenek és igy, a mennyiben a kiadások és befektetések elkerülhetők, azokat idejében megakadályozhassák, nehogy oly helyzet álljon elő, hogy a nevezett ministerek csak utólagosan értesüljenek mindezekről akkor, midőn a befektetések jóformán már meg is történtek s midőn azok megakadályozására már semmit sem lehet tenni. , Mint általánosan tudva van, ezen új igazgatási rendszer, nem ugyan 1886. január 1-én, mint czéloztatott, de már f. évi január 10-én tényleg életbe is lépett személyváltozásokra is vezetett s igy várható, hogy ha a folyó évben a múltból származó bajok miatt a czél teljesen nem is volna elérhető, de a jövőben legalább a mostanihoz hasonló esetek többé előfordulni nem fognak. Ugyanez alkalommal a ministertanácsban megállapodás történt — s ez, a mint tuda-