Képviselőházi irományok, 1884. XIII. kötet • 427-445. sz.

Irományszámok - 1884-427. A pénzügyi bizottság jelentése, „a mult évekből származó pénztári hiányok fedezéséről” szóló törvényjavaslat tárgyában

2 427. szám. nagyobb túlkiadást vagy engedélyezést, mely a fenálló törvényektől eltérést képez, előzetesen, a mennyire ez lehetséges nem volna, utólagosan, de minden esetre az illető évi zárszámadás tárgyalásáig, jóváhagyás végett (a kormány) terjessze be<; a másik határozat kelt 5 évvel később, 1885. évi április hó 28-án, a 113-ik ülésben, 1240. sz. a. és igy szól: >Utasittatik a kormány, hogy minden az állam háztartást szabályozó törvényektől eltérést okozó kiadást előzetesen — a mennyiben az lehetséges nem volna, utólagosan — a zárszámadások beterjesztéseig jelentsen be, hogy a törvényhozás az iránt a zárszámadásokkal egyidejűleg intézkedhessek. < A kormány tehát a 299. és 302. sz. törvényjavaslatokban e határozatoknak tett eleget; mert az időközben felmerült túlkiadásokat részletesen bejelenté. De tette azt ázott szükségből is, hogy fedezetre kérjen felhatalmazást; mert a túlkiadások az állampénztári készleteket nagy mértékben vették igénybe; tehát azok kiegészítéséről az államháztartás zavartalan folyása érdekében gondoskodni kell. A nélkül, hogy főleg a jelen törvényjavaslat indokolásába foglalt túlkiadások részletes bírálatába bocsátkoznánk, konstatálhatjuk, hogy lehetetlen azok hitelességében, a kormány hivatalos előterjesztése alapján kételkednünk és azokból, valamint a pénzügyministernek a bizottságban tett és alább vázolandó előterjesztéséből meg nem győződnünk arról, hogy ugy a póthitelek, mint a túlkiadások — ezekre nézve fentartva a törvényhozás részletes bírálatát és elhatározását — pótfedezetnek szükségét elkerülhetetlenné teszik és minthogy a törvényjavaslat indokolásában és a pénzügyminister előterjesztésében foglalt adatokból az tűnik ki, hogy az előirányzaton kivül, tehát fedezet nélkül nemcsak az itt kért fedezet erejéig, de nagyob összeg erejéig is igénybe volt véve az állampénztár; a részletes adatok, illetőleg túlkiadások törvényhozási elbírálását ép ugy nem alterálja, mint szükség nélküli összeg nem lesz az, ha a pénzügyministernek legalább a törvényjavaslatban kért összeg beszerzésére adatik meg a felhatalmazás. Mert a törvényjavaslatban 19.943,971 frt 83 krra kéretik fedezet. Ezen kivül kér a pénzügyminister, két külön törvényjavaslatban, 2.065,334 frt 48V«krnyi fedezetet a kőzősügyi póthitelek czéljából. De az igy kért 22.009,306 frt 317» krnál nagyobb összegre megy a már hivatalosan ösmert adatokból összeállítható pénztári hiány. Mert a fentebb említett fedezetnek megfelelő kiadásokon kivül, — a törvényjavaslat indokolása szerint — az 1885. évi bevételek is visszamaradtak (az államjószágok eladásának 5 millióval csökkenése folytán) 4.002,000 frttal; a pénzügyminister tárczájában a túlkiadás — mire fedezet szintén nincs kérve — 546,257 frt 46 kr.; és ezeken kivül a pénzügyi bizottság tárgyalásai közben, a közlekedési minister az 1885. évet terhelő további 878,700 frtnyi és az igazságügyminister 230,499 frtnyi túlkiadást jelentett be ugyanazon évről, mit tisztelettel hozunk a t. képviselőház tudomására. Természetes, hogy ezek igazolása is a zárszámadásra tartozik. Ez összegek együtt véve 5.657,456 frt 46 krral haladják meg a fedezetül kért összeget; bár — a helyzetnek egész képét kívánván adni — még fel kell említeni, hogy az országos kiállítás még nem tisztázott, de jelentékeny hiánya és a fedezetül felveendő kölcsön időközi kamata is bizonyos összeggel fogja e fedezetlen hiányt nevelni. E pénztári hiány keletkezésének magyarázatára a pénzügyminister úr a bizottság előtt felhozta azt, hogy az 1880. és 1881. évek az előirányzattal szemben együtt 32.079,117 frt 20 kr. fedezetlen összeget hagytak hátra; hogy az 1882. évben az előirányzatnál jobb volt a zárszámadás 3.509,135 frt 19 krral; 1883-ban pedig 1.828,735 frt 10 krral; de e két évnek 5.337,870 frt 50 krral kedvezőbb eredménye és a vasmüveknek forgó tőke gyanánt adott 4 millió együtt csak 9.137,870 frt 50 krral pótolták a megelőző évekből fenmaradt és ezek után is 22.741,236 frt 70 krra menő hiányt. Igaz, hogy ebből a hiányból 7.800,000