Képviselőházi irományok, 1884. V. kötet • 122-172. sz.

Irományszámok - 1884-164. A képviselőház zárszámadási bizottságának jelentése, az 1883. évi állami zárszámadások megvizsgálása és a közmunka- és közlekedésügyi m. kir. ministernek, „az 1883. évi előirányzat nélküli kiadásokról” a képviselőházhoz intézett előterjesztése tárgyában

164. szám. §15 költség vetésszerű kezelés javulása s a bevételek stabilisatiójának haladó iránya constatálható, — a kormány, a mennyire azt a dolog természete engedte, — a törvényhozásilag megállapított költségvetést betartani törekedett. E törekvés daczára is fordulnak elő a költségvetési és azzal kapcsolatos törvényekben megállapított s a zárszámadásokban elszámolt kiadások és bevételek között — sok esetben tetemes — eltérések, melyeket azonban az előterjesztett indokolások lelkiösmeretes mérlegelése után igazoltaknak kellett tekinteni. Mielőtt ezen eltéréseket és az azok igazolására szolgáló indokokat elsorolná s azok alapján előterjesztené a bizottság, a törvényszerű felmentés megadására vonatkozó határozati javaslatát, szükségesnek látja részben tudomásulvétel, részben pedig intézkedéstétel czéljából felsorolni azon már jelzett figyelemre méltóbb eseteket, melyek a bizottság külön észrevételeire indokot szolgáltattak. Ilyenek a következők: 1. Tárgyalásai folyamán — habár az előző évek e nemű tapasztalataival szemben a javulás kétségtelen — még mindig elég gyakran észlelt a bizottság olyan túlkiadásokat és előirányzat nélküli kiadásokat, melyek indokolását méltánylandóknak s ez okból elfogadhatóknak is talált ugyan, de nem zárkózhatott el azon meggyőződés elől, hogy a kormány azon kiadások szükségességének tudatában, azok fedezetéről póthitel kérése útján eleve gondoskodhatott volna; oly esetekben pedig, midőn azok utalványozása halasztást nem tűrő körülmények miatt sürgősen szükséges volt, törvényhozási jóváhagyás végett kötelességszerűleg legalább utólag bejelenthette volna. Ezen meggyőződésben a bizottság felkérendőnek találta a t. képviselőházat, hogy utalva 1880-ik évi 3755. számú, hason indokokból hozott határozatára a kir. kormányt újból utasítsa, hogy: >—minden az államháztartást szabályozó törvényektől eltérést okozó kiadást előzetesen, a mennyiben az lehetséges nem volna, utólagosan, de a vonatkozó zárszámadások beterjesztéséig minden esetre jelentsen be s azok törvényhozási jóváhagyását kérje ki. — < 2. Tapasztaltatott továbbá azon jelenség és pedig nem egy esetben, hogy figyelmet érdemlő jelentékeny eltérések, a számszék jelentésében kimutattattak ugyan, a nélkül azonban, hogy indokolva is lettek volna. Ez a tárgyalás fennakadását, sőt felfüggesztését is okozta, mert a kivánt felvilágosítást pótlólag kellett beszerezni; az állam-számszék részéről ennek indokául az jeleztetett, hogy az egyes tárczák részéről elmaradt indokolások többszöri sürgetés daczára sem küldetvén meg, az állam-számszék jelentését a törvényszerű határidőre beterjeszteni, azok nélkül is kötelességének tartotta. Hogy ez jövőre megelőzhető legyen, felkéri a bizottság a t. képviselőházat, miszerint mondja ki, hogy: >—fenforgó akadályok miatt a zárszámadás beterjesztéséig a ministeriumok részéről netán indokolatlanul maradó túlkiadások, előirányzat nélküli kiadások és kevesebb bevételek indokolásai a számszékkel utólag közlendők, hogy ez által azok pótjelentésben a képviselőházhoz a zárszámadás tárgyalásáig beterjeszthetők legyenek.—« 3. A pénzügyi tárcza keretében kimutatott eltérések tárgyalása alkalmából különösen feltűnt a bizottságnak azon körülmény, hogy az állami vasművek mérlege a kilátásba vett s az előző 1880., 1881. és 1882. évek előirányzataihoz képest tetemesen leszállított nyeremény helyett, a tett beruházások daczára még mindig nagy üzleti vesztességgel zárult. — Ugyanis mig a vasművek: 1880-ban 188,023 frtban előirányzott nyereség helyett 281,085 frt 027» kr. 1881-ben 205,676 > > > > 245,522 > 547* > 1882-ben 150,435 > > > > 269,177 > 467* > veszteséget, 1883-ban már csak 87,576 írttal előirányzott nyereség helyett 228,328 frt 127« kr. veszteséget eredményeztek.