Képviselőházi irományok, 1884. V. kötet • 122-172. sz.

Irományszámok - 1884-148. Törvényjavaslat, a földadó-kataszter nyilvántartásáról

148. szám. Ezen felügyelőségek tiszti személyzetének alkalmaztatása azért leend végleges, mert a felügyelőségek működése még 10 évnél hosszabb időre tehető, s igy a kinevezendő egyének szolgálati ideje a földadó-szabályozási szolgálatban közhasznúlag eltöltött idővel együtt a 20 évet meghaladja. A helyszínelő kataszteri felügyelők a földadó-szabályozáshoz rendszeresített I. oszt. felügyelői illetményekel élvezendik, a becslöbiztosok pedig megtartják azon tiszti járandóságokat, melyeket a földadó-szabályozási szolgálat kötelékében élveztek, mert munkakörük ugyanaz marad s a részletes kataszteri felmérés haladása szerint tartózkodási helyük (lakhelyük) rövid időközökben változván, ennek következtében szolgálatuk terhesebb és nagyobb költségekkel van összekötve, mint az állandóan egy helyhez kötött hasonrangú tisztviselőké. Az erdélyi részekre nézve Kolozsvárott felállítandó kataszteri igazgatóság a törvényjavaslat 6. §-ában részletezett teendők végzésére és a 4. §-ban előirt teendőknek a kolozsvári és nagyszebeni pénzügyigazgatóságok területén való ellátására szerveztetik és közvetlenül a pénzügyminister alá rendeltetik. Ezen igazgatóság a vezető igazgatón kivül egy nyilvántartási és egy kataszteri felügyelőből, egy számtisztböl és megfelelő számú helyszinelési becslőbiztosból és segédszemélyzetből álland. Az igazgató pénzügyi tanácsosi, a kataszteri felügyelő pénzügyi titkári, a becslöbiztosok pedig pénzügyi fogalmazói czímmel és ranggal ruháztatnak fel és működésük tartamára ugyanazon tiszti járandóságokat húzzák, mint a helyszínelő felügyelőségeknél alkalmazandó becslési személyzet, az igazgató pedig megmarad a kataszteri igazgatók részére rendszeresített illetmények élvezetében. Az erdélyi részekre nézve azért kell némileg eltérő szervezetet létesíteni, mert az ottani rendezetlen birtokviszonyok mulhatlanul megkövetelik a szakadatlan érintkezést a községek, törvényhatóságok, kir. törvényszékek és ministeriumokkal, minélfogva a kiterjedtebb hatás- és munkakör s az abból folyó nagyobb felelősség elkerülhetetlenül megkívánja, hogy ezen hatóság főnöke nagyobb erkölcsi tekintélylyel bírjon, melyet csak a magasabb tiszti rang adhat meg. A helyes administratio fogalmából önként következik: hogy a javaslat 1. §-ának a), b), c) és d) pontjai alapján létesítendő hivatali szervezet működésének ellenőrzése végső fokban a pénzügyminister által gyakorlandó, és minthogy a törvény 9. §a értelmében a földadószabályozás végrehajtására az 1875: VII. t.-cz. 23. §-ának c) pontja alapján ideiglenesen létesített központi szervezet a dolog természete szerint szintén meg fog szüntettetni, annálfogva a földadó-nyilvántartásból folyó összes központi teendők ellátására a javaslat 7. §-a szerint a pénzügyministerium kebelében külön ügyosztály fog szerveztetni, megjegyezvén, hogy ezen ügyosztály személyzetének egyik föfeladatát képezni fogja: a vizszabályozó társulatokkal megejtendő liquidatiókra, az ártérváltozásokra és az adómentességi kedvezmények meghosszabbítására vonatkozó és a pénzügyministerium elhatározásának fentartott ügyek ellátása, valamint a helyszínelő kataszteri felügyelőségek és a kolozsvári kataszteri igazgatóság működésének a helyszínén való ellenőrzése. Végre, miután a közadók kezelése Horvát-Szlavonországban ugyanazon törvények és szabályok szerint történik, mint Magyarországon, annálfogva a javaslat 1. §-ának a) és b) pontjai szerinti szervezet mulhatlanul ott is életbe lesz léptetendő; minthogy azonban a földadószabályozás ott még nem haladt oly mérvben elő, mint Magyarországon és ezért s az ottani általános szervezetnek várható változhatósága miatt az alkalmazandó egyének száma jelenleg teljes biztossággal még meg nem állapitható, a nyilvántartásnak ezen javaslat szerinti mintegy 25—30,000 forintba kerülő s a bánnal egyetértöleg végrehajtandó szervezése a viszonyoknak megfelelőleg ott csak későbben lesz létesíthető.