Képviselőházi irományok, 1881. V. kötet • 40-116. sz.
Irományszámok - 1881-57. A közgazdasági bizottság jelentése, „a Szerbiával 1881. évi május 6-án/ápril 24-én kötött kereskedelmi szerződésről” szóló törvényjavaslat tárgyában
57. szám. 49 Mert egy-két tételnek valamint a határforgalom kedvezményének kivételével, nem vagyunk ezen szerződés intézkedései által akként lekötve, hogy ennek következtében a tarifa szükségessé vált revisiója megakasztathatnék. A szerződés különben 10 évre köttetik egy évi felmondással. A bizottság ezen időtartam ellen nem emel kifogást, mert a szerződés megkötése több érdekelt fél által történvén, az időtartamnak megállapítása is kölcsönös alkudozás eredménye. A közgazdasági bizottság továbbá tekintettel a kormány által előterjesztett részletes indokolásra e helyütt csupán azon megjegyzések előadására szorítkozik, melyek a bizottság tárgyalásainál tényleg kifejezést nyertek. A kereskedelmi szerződés mindenekelőtt tartalmazza mindazon, az egyenjogúság, a kereskedelem, ipar, a vámkezelés, a mustra és árújegy tekintetében szükséges intézkedéseket, melyek minden modern szerződésben benfoglaltatnak. Ezen intézkedések között kitűnnek mint leginkább előnyösek azok, melyek az egyenlő bánásmódot ugy az illetékek kivetése és behajtása, mint átalában a beligazgatás körében teendő kereskedelmi intézkedések tekintetében biztosítják; a mérték-rendszer meghonosítása, a mustraés árú-védjegyek stb. ótalmának biztosítása czéljábol kikötött törvényhozási intézkedések csak növelik a kereskedelmi forgalom szabályozásának előnyeit. Nem tagadhatja a bizottság, hogy a pótlékok és egyéb a belföldi gyártmányokat is egyaránt terhelő illetékek kivetése a tapasztalat szerint esetleg egyoldalúvá és terhelővé válhatik kereskedelmünkre nézve; azonban ezen bekövetkezhető baj ellen a szerződés (VI. ez.) a lehető leghasználhatóbb biztosítékokat nyújtja, bár nem szenved kétséget, hogy e téren inkább a jóindulat a mérvadó és a biztosítékok is csak ennek segélyével válnak hasznosokká. Hasonló nehézséget képez az érték bevallásának módozata. Ezen kereskedelmi szerződés ugyanis bizonyos árúkra 6, 8 és 15o/o-os értékvámokat tart fenn, a melyeknek kivetéséhez az árúérték bevallása szükséges. Az értékvámoknak legjelentékenyebb hátránya pedig éppen az, mely a vámkezelésnél nyilvánul és a mely az érték bevallása és megállapításával áll kapcsolatban. Ily hátrány ellen a legbiztosabb módszer az, melyet a szerződés Áj melléklete utolsó előtti pontjában tartalmaz; ezen itt érintendő intézkedés szerint az értékvámok legkésőbb a szerződésre vonatkozó jóváhagyási okmányoknak kicserélése napjától számított 6 hónap alatt specificus vámokká lesznek kölcsönös egyetértéssel átváltoztatandók és a bizottság kifejezi azon reményét, hogy ezen idő leforgásával sikerülni fog az emiitett melléklet utolsó pontjában foglalt megállapodást mellőzötté tenni, és ezzel a bajt valóban orvosolni. A határforgalom iránt a szerződés kivételes intézkedéseket tartalmaz; ez irányban felmerült a kérdés, ha vájjon Angoíország, mely Szerbiával 1880. év február 7-én a legnagyobb kedvezés alapján szerződést kötött, nem fogja-e ezen okból mindazon előnyöket a maga számára is követelni, a melyek monarchiánk részére a határforgalom érdekében leköttettek? A közgazdasági bizottság azonban ama nézetének ad kifejezést, hogy Angolország ezen kedvezményeket nem fogja igénybe vehetni, vagy követelhetni, mert említett szerződésének II. czikkében világosan kimondatik, hogy »kivéve mindazonáltal azon különös kedvezményeket, melyeket Szerbia a határállamoknak a határkerületi forgalom érvényesítése végett engedélyezett, vagy jövőben engedélyezne. Ugyanily kivételes intézkedést tartalmaz a többi között a szerződés VII. czikke, mely megengedi azt, hogy azon esetben, ha valamely harmadik állammal kötött egyezmény folytán Szerbiában az árúk behozatalánál más eljárás vagy más, mint az A) mellékletben megállapított vámok jönnének alkalmazásba, az osztrák vagy magyar származású árúk bevivője szabadon választhat az utóbbi eljárás vagy vámok és az A) mellékletben megállapítottak között. KÉPVH. IROMÁNY. 1881—84. V. KÖTET. 7
