Képviselőházi irományok, 1878. XIII. kötet • 397-522. sz.
Irományszámok - 1878-405. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „az 1880-ik év első negyedében viselendő közterhekről és fedezendő államkiadásokról” szóló törvényjavaslat tárgyában - 1878-406. Az állandó pénzügyi bizottság jelentése, „a II-od osztályú keresetadó tételeinek újabb megállapitásáról” szóló törvényjavaslatról
14 406. szám képen tartá a másodosztályú kereseti adót fenn; mert (a családtagok adóján kivül) bizonyos, bár csekély (2—3—4 frtos) fokozatban állapitá meg ez osztályok kereseti adóját. De épen, annak következtében, hogy csak három fokozatban és kis összegek lőnek kiszabva; továbbá a miatt, hogy a személyes kereset e pótadója alól, az 1875 : XLVII. törvényczikk által a Ill-ik osztályú keresetadó alá tartozó osztályok (a honoratior, iparos, kereskedő stb. osztály) kivétettek, — e czímen áz államkincstár érzékeny veszteséget szenvedett. Tagadhatatlan, hogy ez bőségesen kárpótolva lőn a jövedelmi pótadó által. De másfelől az is tény, hogy míg ez alá is minden osztály egyaránt bevonatik, — a keresetadóra nézve a realitás birtokosai és a többi osztályok közt bizonyos aránytalanság állott elő; pedig ugyancsak amaz osztályok élvezik leginkább azon kedvezményt, mely a cseléd-, kocsi- és lótartási adótervezet megszüntetésében van. Ez okból tehát nem csak pénzügyi, de méltányossági szempontból is indokoltnak látta a pénzügyi bizottság a kormány azon tervét, hogy a másodosztályú keresetadó alá tartozó osztályok, e czímen nagyobb, de egyszersmind arányosabb mértékben vétessenek igénybe; bár, ez osztályok sanyarú anyagi helyzetére való tekintetből, gondosan óvakodott attól, hogy a szegényebb és közép birtokos-osztályra terhessé tétessék az adóemelés. Epén ezért egyfelől: arra törekedett, hogy az adóemelés ott kezdődjék és oly mértékben vitessék keresztül, hol és a hogy az kevésbé érezhető; és másfelől: hogy abban bizonyos fokozatos arányosság érvényesüljön. Ezért a kormány azon tervét, hogy az adóemelés már a 10 forint adót fizetőknél kezdődjék, oda módositá, hogy ez csak a 15 forint egyenes adót fizetőkre nézve lépjen életbe; mert ha ezek adója emeltetik 1 forinttal, kevésbé érzik meg, mintha az adóemelés már a 10 forintnál beáll; másfelől a kormány által tervezett, hat fokozatban mutatkozó, és 20 forint pótlékkal, az 1000 forint egyenes adófizetőknél megálló progressiót, a pénzügyi bizottság több osztályra felosztani, arányosabbá tenni és a 2000 forintos adóig, 60 forint maximalis pótlékkal, kitérj esztendőnek vélte. Indokoltnak tartja a bizottság ez eljárást egyfelől az által, hogy igy a teher arányosabban oszlik meg, könnyebben elviselhetővé válik és másfelől azon pénzügyi eredmény sem lesz koczkáztatva, melyet a kormány tervezett; daczára annak, hogy a legalsó fokozaton körülbelől 300,000 egyén, a kormány tervével szemben, ment marad az adóemeléstől. Nem zárkózhatik el a bizottság annak tudatától, hogy a Il-od osztályú keresetadó igy kivetkőzik eredeti jelleméből; mely (bár három fokozatban, mely az adóképességhez volt szabva) inkább csak fejadó volt, de ha már az ingatlan és tőke birtokosai is úgy tekintetnek, mint kereső egyének; e keresetképesség csakis vagyonukkal és ennek adóban kifejezett arányaival állhat arányban és helyesnek látszik a keresetadót is éhez arányosítani; ez arányosítást az államkincstár érdekében is kihasználni; mert az adó igy igazságosabb és egyszersmind jövedelmezőbb lesz. E szempontokból kiindulva, a pénzügyi bizottság egészen átalakitá a kormány által beterjesztett törvényjavaslatban foglalt adótáblázatot, és hogy ez iránt a t. képviselőház teljes tájékozást nyerjen, van szerencsénk ide csatolni egy összehasonlító táblázatot, mely a kormány és a pénzügyi bizottság által tervezett Il-od osztályú kereseti adót párhuzamosan tünteti fel, pénzügyi eredményével együtt. Megjegyezzük még azt, hogy az általunk tervezett táblázatot a törvényjavaslat szövegébe is beillesztők; és magát a törvényjavaslatot, csekély irályi változtatásokkal együtt, ez alapon újra szövegezve, elfogadásra ajánljuk. A törvényjavaslat új szövegét '/• alatt, az új adóosztályozást és pénzügyi eredményét feltüntető táblázatot '//• alatt van szerencsénk ide mellékelni. Budapesten, 1879. évi november 20-án. Ordódy Pál *. k., Hegedűs Sándor s. k, az állandó pénzügyi bizottság dn'óke. az állandó pénzügyi bizottság előadója
