Képviselőházi irományok, 1875. XXIII. kötet • 765-800. sz.
Irományszámok - 1875-765. Törvényjavaslat, az 1875:XXXVI. t.-czikk hatályon kívül tételéről, valamint az 1871:VIII. és IX. t.-czikkek némely intézkedéseinek módositásáról
14 765. szám. rehajlatlansággal nem gyakorolhatja, sem állásának a pártszenvedélyek fölé emelkedő méltóságát meg nem őrizheti. Ily és hasonló esetekre én a bírósági szervezet érdekeiben látok intézkedést szükségesnek az iránt, hogy az illető biró kivételesen egy más állásra áthelyezhető legyen. Ezen intézkedést tartalmazná azon 3-ik c) pont, melylyel ón az 1871 ; IX. t.-czikk 1. §-át kiegészíttetni javaslom. A szemem előtt lebegő eseteket épen sajátságos és tág természetüknél fogva szorosabban meghatározhatóknak és körülirhatóknak nem tartom. S a garantiát az ellen, hogy a törvénynek tán kissé tág és ruganyosabb dispositiója a birói függetlenség elleni fegyverré ne válhasson, nem e dispositiónak tán ozólszerütlen korlátozásában, mint inkább az azt magyarázni és alkalmazni hivatott kormány komoly felelősségében vélem keresendőnek s fel találhatónak. A biró áthelyezése ily esetekben nem vétsége folytán, hanem magasabb igazságügyi politikai tekintetekből történvén: természetes, hogy a költözködés költségei a biróra igazságosan nem róhatók. Javaslatom 12. §-a a törvény 4. §-ának végintézkedése alól e tekintetben szükséges kivételt teszi meg. 13. §. Egy régi szervezet és hosszas gyakorlat alapján megállapított területi beosztás mellett is képzelhetők időnkint az egyes bíróságok ügyforgalmában olyan hullámzások, melyek a rendelkezésre álló birói munkaerő alkalmazásában kivételes ós ideiglenes intézkedéseket tehetnek szükségessé. Még lehetségesebb, sőt kikerülhetetlen ez oly szervezet mellett, minő a mienk, a hol akár a bíróságok területének, akár az egyes bíróságok birói létszámának megállapításánál csak rövid időre szóló ós hiányos adatokra lehetett támaszkodni; hol a birói illetőségi köröknek ujabb időben történt és még kilátásban levő megváltoztatása folytán az egyes bíróságok ügyforgalmában is előre ki nem számitható változások fognak beállani. Az 1871: IX. t.-czikk érintetlen fenntartása mellett oly estekben, midőn valamely bíróság teendői ós hátralékai rendkívül felszaporodtak, még az esetben sem volt képes a ministerium rögtöni segélyt nyújtani, ha más bíróságok csekélyebb ügyforgalma, s az ott kevésbé elfoglalt birói erők ezt lehetségessé tették volna is. Uj birói állomást szerezni a költségvetés korlátai teszik lehetetlenné ; az esetleges helyüresedósek is oly törvényszéknél következhetnek be, melyeknek ügyforgalma azon birói állásnak megszüntetését, illetőleg más bírósághoz tételét nem engedi meg ; egy bírónak saját beleegyezésével való áthelyezésétől pedig szintén nem lehet a baj orvoslását függővé tenni. Ily esetekre a bíráknak szolgálattétel végett való ideiglenes átrendelésót kívánnám az igazságügyministerre nézve lehetségessé tenni. Ez eszme törvényhozásunk szellemétől nem is idegen ; mert bizonyos körben és esetekre, melyekben a gyakorlati szükség nagyon is szembeötlő volt, már az 1871 : XXXI. törvényczikk alkalmazta. E törvény 3. §-a ugyanis a törvényszéknek ad jogot arra, hogy a területén székelő járásbirák vagy albirák akadályoztatása esetére a szükséges helyettest a törvényszéknek vagy más járásbíróságnak tagjai közül kirendelje. E rendszabályt kívánom én a gyakorlat igényéhez képest tágabb körben alkalmazni. Az alkalmazás javaslatba hozott módjánál ügyeltem arra, hogy e szolgálattétel végetti átrendelés az áthelyezhetlenség szabályának kijátszására ne szolgálhasson. Ez okból az ideiglenes szolgálattétel idejét legfeljebb fél évre vélem szabandónak. Miután az átrendelt bírónak ideiglenes rendeltetése helyén esetleg nagyobb kiadásai lesznek, mint ott, hol magát évek sorára berendezhette : szükségesnek vélem — a szabályszerű uti költségeken kívül — részére még külön és pedig a törvényben meghatározandó működési pótlék ot hozni javaslatba; nehogy a biró átrendeltetóse folytán károsodást szenvedjen, vagy pedig működési pótlékára nézve az administratiótól bármi függésbe kerüljön. E működési pótlékotssméltányosan, a szolgálattétel idejére eső rendes fizetés felében vélném megállapíthatónak. Budapesten, 1878. évi február hó 21-én. Perczel Béla, s. k. igazságügy minister.
