Képviselőházi irományok, 1875. XVI. kötet • 559-609. sz.
Irományszámok - 1875-580. A képviselőház közigazgatási bizottságának jelentése, Budapest fővárosban az országgyülési képviselő-választókerületek számáról, uj beosztásáról, és az ezzel kapcsolatos intézkedésekről szóló 401. szám alatti törvényjavaslat iránt - 1875-581. Törvényjavaslat, a közadók kezeléséről szóló 1876. évi XV. törvényczikkben, a biróság előtti ügyek képviseltetésére vonatkozó intézkedések pótlásáról
581, szám. 193 Melléklet az 581- sz. irományhoz. Indokolás, a közadók kezeléséről szóló 1876: XV. törvényezíkkben a bíróság előtti ügyek képviseltetósére vonatkozó intézkedések pótlása iránti törvényjavaslathoz. A pénzügyi közigazgatás terén fenállott rendszer szerint a mindennemű állami adó és illetékek behajtásából felmerült peres és jogügyeket a kincstári jogügyek igazgatósága látta el. Ezen peres ügyek legnagyobb részben igen egyszerűek, s részint csőd esetében az állami adó és illetékeknek a csődtömeg elleni bejelentéséből és érvényesítéséből, részint végrehajtásoknál felmerült igény valamint egyéb elsőbbségi perekből, részint pedig az adók és illetékek behajtása végett, az ingatlanokra vezetett végrehajtásokból állanak. A közadók kezeléséről szóló 1876. évi XV. t.-czikk s az ennek alapján az adófelügyelők hivatása és hatásköre iránt általam kibocsátott utasítás által azonban a fentemiitett ügyekben eljárt közegre nézve gyökeres változás állott be, a mennyiben t. i. ezen ügyek már most az adófelügyelők hatáskörébe tartoznak. Ugyanis, — az idézett 1876. évi XV t.-czikk 54. §-a azt rendeli, hogy az igény és elsőbbségi per-ügyekben a bíróságok által a kincstár képviseletében az adófelügyelő idézendő meg, s ennek alapján az utasitás 49. §-a meghagyja az adófelügyelőknek, hogy az igény és elsőbbségi ügyekben a kereset tárgyalásánál a bíróság előtt megjelenni s a kincstár érdekeit képviselni tartoznak. Hasonlókép a törvény 69. §-a, illetőleg az utasitás 68. §-a értelmében kötelesek az adófelügyelők a szabályszerű kereseteket a csődperekben benyújtani és következésképen törvényszerűen letárgyalni. A törvény 58. §-a továbbá azt rendeli, hogy az ingatlanokra vezetett biztosítási és kielégítési végrehajtás a polgári törvénykezési rendtartásban meghatározott eljárás szerint eszközlendő; s annak a közigazgatási bizottság által lett elrendelése utáni foganatosítására az állam jogügyi képviselője keresendő meg. Mindezen ügyek sikeres ellátása azonban a törvénykezési eljárásban jártasságot s általában véve ugy elméleti, mint gyakorlati ügyvédi képesítést igényel; minthogy pedig az adófelügy elősógi személyzetben már csak a foglalkozás és hivatás teljesen különböző voltánál fogva oly egyének nem igen találhatók, kik ügyvédkedési képesítéssel bírnának ; ennélfogva az adófelügyelők jogi tanácsadó illetőleg olyan közeg nélkül, a mely ezen legtöbb esetben egyszerű bár, de mégis a törvénykezési szabályok által megállapított eljárási módhoz kötött ügyeket vezesse, — nem hagyhatók.]) Kérdés merült fel tehát, ki legyen ezen jogügyi közeg, illetőleg ki bizassék meg az adófelügyelők felügyelete alatt s megbízása mellett a kérdéses ügyek vitelével? A közadók kezeléséről szóló 1876. évi XV. t.-cz. és a közigazgatási bizottságokról szóló 1876. évi VI. t.-cz. szelleméből indulva ki, e közeg nézetem szerint más nem lehet: mint a törvényhatóságok illető tiszti ügyészei, KÉPV H. IBOMÁNY 1875 - 78. XVI. 25 *
