Képviselőházi irományok, 1875. I. kötet • 1-48. sz.

Irományszámok - 1875-37. A magyar kir. ministertanácsnak észrevételei a magyar kir. állami számvevőszéknek az 1873. évi zárszámadásra vonatkozó részletes jelentésére

37. szám. 233 E gyakorlat számvevőségem kebelében mintegy önkényt fejlődött ki és követtetett szakadatlanul mindaddig, mig a számvevőség teendői, mint alaütabb következik, lényegesen szaporodván, minden lehető módot ós alkalmat fel kell használnia az ügymenet egyszerűsítésére és könnyítésére, mely törekvése a közlekedési ministerium egyéb szolgálati ágainak is javára szolgálván, részemről kész támogatásban részesittetett, annál inkább, mert ama kimutatásoknak bővebb tartalommal és terjedelmes alakban való szolgáltatására semmi kötelezettség fenn nem áll. E gyakorlat tehát az év első felében és igy az 1873. évi zárszámadás összeállítása alkalmával is hozzájárulásommal meg lőn változtatva és e változás, mely különben, mint azt az állami számvevőszék f. évi július hó 2-án 2255. sz. a. Nagyméltóságodhoz intézett s velem f. hó 10-ón 1533. sz. a. kelt irattal közlött átiratában is kifejezve van, az 1870. évi XVIII. t. ez. 22. §-ával s általában magának a törvénynek szellemével is megegyezik, különösen két körülményben találja indokolását. 1. A törvényhozás az alrovatok közötti hitelátruházást megengedte, sőt mi több, az adományt magában a törvényben alrovatok szerint fel sem is osztotta, miből az következik, hogy én a törvényhozással szemben nem tartozom kimutatni azt, hogy egyes alrovatoknál tulkiadás mutatkozik-e vagy nem, ha a főrovat alatti adomány különben tul nem lépetett és ennyivel, de nem többel tartozom az államszámvevőszéknek is. 2. Az 1870. évi XVIII. t. ez. c) pontjában, mely szerint az állami számvevőszék tartozik ellenőrizni, hogy „az utalványozások megfelelnek-e a költségvetési törvényben megállapított fejezeteknek, czimeknek és rovatoknak " A ministerium mindeddig készséggel engedett az állami számvevőszók kívánalmainak s három éven át az előterjesztésnek megfelelő alrovatok szerint készítette ugy a zárszámadásokat mint az utalványozási és megszüntetési jegyzékeket s pénzkezelési kimutatásokat és e szerint nem tekintvén azt, hogy a törvény nem rendeli, mégis azt volt kénytelen tapasztalni, hogy e részletes kimutatások alapján és bő támpontjainál fogva, az államszámvevőszék a főbb rovatokat legkevésbé sem érintő ügyekre nézve, sokszor hatáskörén tul terjedőleg annyi kérdéssel halmozta el a ministeriumot, hogy annak a legjobb akarat mellett sem volt képes megfelelni. Hozzájárult ezen az állami számvevőszék által indokolatlanul okozott munkahalmazhoz az, hogy a határőrvidék polgárosítása, a fiumei kikötő, a budapesti dunarész szabályozása és a margitszigeti hid építésének közvetlen felügyelet alá vétele által a munka mérve ugy e ministeriumban mint számvevőségénél tetemesen szaporodott s hogy ennek elvégzése czéljából a személyzet nem csak hogy nem növeltetett, de óvenkint a központi tisztviselői-illetékek adományánál több ezer forintra rugó megtakarítás mutatkozott s máig is mutatkozik, mi esak egyidejű könnyítések ós a működésnek minden irányban életbe léptetett nagyobb rendszeressége által vált lehetővé. Hovatovább tehát annál érezhetőbb lett az állami számvevőszék által sokszor illetéktelenül okozott munkahalmaz, mígnem a törvényrendelte korlátok szigorú megtartása által kellett a növekedő munkának határt szabni. Nem csodálkoznám az állami számvevőszék ezen felszólalásán, ha annak ellenőrzési jogkörén azáltal legkisebb csorba is ejtetett volna, de ez nem történt. Valamennyi szerződés, nyűg- és kegyellátási táblázat, vagy más bizonyos kiadásoknak alapul szolgáló okmány neki mindig pontosan megküldetett, az iratok, utalványozási jegyzékek, számadások stb. ha kívántattak, mindannyiszor megküldettek; módjában állott az állami számvevőszéknek vizsgálatot rendelni el s ezt meg is tette és a tett észrevételek folytán a, felmerült nehézségek eloszlathattak. Az állami számvevőszék felfogása, melylyel ügyrendjének 11. §-a 3. pontjára hivatkozik s abból kiolvashatni véli, hogy a ministeriumok kötelezve volnának alrovatok szerinti számlakönyveKÉPVfl. IB0MÁNT. 1875-78. 1. 30