Képviselőházi irományok, 1872. XXIII. kötet • 940-1020. sz.
Irományszámok - 1872-944. Törvényjavaslat az 1875. évben fizetendő általános jövedelemadóról
944. SZÁM. 115 kivetésénél általában történik, csak a múlt évi jövedelmi állapot vétethetik fel s azon jövedelmekre nézve, melyek a arait 1874. évben törvény szerint s nagyrészben adókivető bizottságok által lettek megállapítva, az ekképen megállapított jövedelem összege számszerint is helyesen vétethetik fel. Igaz, hogy különösen a földadótelekkönyvekben kitett kataszteri jövedelem a legtöbb esetben a valóságos tényállásnak nem felel meg, de pótolják némi részben e hiányt azok, a mik a törvényjavaslat 2-ik §-nak I. b) c) d) és e) pontjai alatt foglaltatnak és tekintetbe veendő, hogy más, ennél alkalmasabb kivetési kulcs, létező adóviszonyaink között, nem található; azt pedig egész biztossággal lehet állítani, hogy a birtokosok saját bevallásai, ha azok alapján lenne az adó alá vonandó jövedelemnek összege meghatározandó, sokkal bizonytalanabb eredményeket mutatnának fel s az ily bevallásoknak helyessége, melyeknek száma az ez osztályba tartozó adózóknak nagy tömegéhez képest egy pár millióra számitható, tekintve a megkívántató előleges vizsgálódásokra fordítható időnek rövidségét, nem is lenne ellenőrizhető, miként ezt a két ház között tárgyalás alatt lévő földadó-szabályozási törvényjavaslat is igazolja, mely mutatja azt, hogy a föld valóságos jövedelmének megállapítására néhány évekre terjedő, mily sokoldalú beható munkálódás kívántatik. Az, hogy némely földterületek és házak a létező egyenes adók alól ideiglenesen felmentve vannak, nem zárja ki, hogy azok ezen rendkívüli adó terhe alá vonathassanak ; mert az ily területek és házak csak az eddig létező illető adók alól vannak felmentve és így a jelen törvény által megállapítandó adóra az eddig fenállott adók alóli mentességükről szóló törvények nem alkalmazhatók ; az pedig épen igazságos, hogy a földadótelekkönyvekből kimaradóit vagy azokban a jelenlegi tényállásnak meg nem felelő minőségben bejegyzett földek ezen adó alá vonattassanak; mert azokból az illető birtokosok jövedelmet kétségtelenül élveznek, és e jövedelemtől eddig vagy épen nem, vagy csak aránytalanul csekély mértékben adóznak. A házosztályadó alá tartozó házak jövedelmének meghatározásánál irányadóul szolgált azon tekintet, hogy e sorba azon házak tartozván, melyek bérbe adva nincsenek, illetőleg bérbe nem is adathatnak, ennélfogva azok oly jövedelmezőknek nem is tekintethetnek, mint oly házak, melyek bérbeadás által készpénzjövedelmet is hozhatnak, irányadóul szolgált továbbá azon tekintet, hogy a házosztályadó az e részben beterjesztett külön törvényjavaslat szerint a folyó évben már nem jelentéktelenül emeltetni szándékoltatik s miután a földbirtok jövedelmének meghatározásánál a művelési költségek a bérbe adott házak jövedelmének meghatározásánál a fentartási költségek előre levonatnak, figyelemmel kellett ezekre lenni a házbér-osztályadó alá tartozó házak jövedelmének meghatározásánál is, s azért ezeknek jövedelmét annál inkább mérsékeltebb összegben kellett meghatározni, mert a föld és bérbeadott házak jövedelméből a múlt évben kivetett adónak fejében aránylag sokkal nagyobb összegek lévén levonandók, mint az osztályadó alá tartozó házaknál, mind ezen körülményeknek számításon kívül hagyása azt eredményezné, hogy a házosztályadó alá tartozó házaknál az általános jövedelem adóbeli egy pár százalékos pótlék magát a törzsház-osztályadót csaknem megközelítené. A polgári határőrvidékre nézve az adó alapját az általánosan megállapítottnál szintén csekélyebbnek vettem fel azért, mert ott az ország többi részeiben fenálló adónemektől eltérő adózási rendszer, más adónemek vannak gyakorlatban, melyeket kiszabásuk mérvére nézve az ország egyéb részeiben létezőkkel egyenlősíteni nem lehet az általános jövedelmi adó alól azonban ezen vidékeket kihagyhatóknak azért nem tartottam, mert az ott létező egyenes adók az uj földadókataszter általános behozataláig nem változtathatók ugyan meg, de azok az általános jövedelmi adónak az emiitett részekre való kiterjesztése által nem is változtatattnak meg; s azért az általános jövedelmi adóval behozandó rendkívüli ideiglenes adó alól a polgárositott határőrvidékeket épen ugy felmenthetőknek nem véltem, a mint azok a korábbi időkben is az ily rendkívüli adózásoknak terhe alá mindig bevonatva lettek. A törvényjavaslat 4-ik §-sa szerint adóköteles jövedelmekből levonhatók: 15*
