Képviselőházi irományok, 1872. XIX. kötet • 796-860. sz.
Irományszámok - 1872-836. Törvényjavaslat a közadók kezeléséről
220 836. SZÁM. Az adóbefizetésre vonatkozó 71 — 87. §§. szabályozzák az egyenes adók befizetésének, beszedésének és beszállításának módját, meghatározzák az eseteket, melyekben késedelmi kamat vagy végrehajtási illeték fizetendő, vagy kamattérítés jár, kijelölik az adóbeszedésre hivatott közegeket, szabályozván azoknak munkakörét és felelősségét az 1871: XVIII. és 1871: XXXVI. törvényczikkek rendeleteire való tekintettel. A 71., 75. és 76. §§-ban foglalt intézkedéseknek czélja: az önkénles adófizetésre szánt határidőnek az állampénztári kezelés, a közadók rendes befolyásának érdekébeni megszorítása, az önkéntes befizetés elmulasztásából származó hátrányok fokoztatása és a késedelmi kamatok s a kamattérítés mérvének felemelése által az adózókat arra ösztönözni, hogy adófizetési kötelességüket önként teljesítsék. A 73. §-ban előforduló intézkedés azért szükséges, mert az adókivetésre megkívántató adatok (a föld- és házadót illetőket kivéve) csak az év elején szerezhetők meg, s így lehetetlen, hogy az adókivetés az év elején már minden adónemre nézve befejezve legyen. A 85. §-ban tervezett intézkedés lehetővé teszi azt, hogy a nagyobb adófizetők adótartozásuknak rendes törlesztésére nézve könnyebben ellenőriztessenek, illetőleg annak lefizetésére végrehajtás utján szoríttassanak. — Budapesten az ellenőrzést maguknál a városi adóhivataloknál gyakorolhatják a főváros számára felállított kir. adófelügyelői hivatalnak kiküldöttjei, miért is Budapesten a közvetlen adófizetés kötelezettsége azon vállalatokra szorítkozik, a melyek az 1870: XVII. trvczikk rendeletei alá esnek, mert az ezek által fizetett községi adópótlék is az 1870: X. t. ez. 4. §-a értelmében a fővárosi közmunkák pénzalapja javára számolandó el, s így czélszerübb, ha mindjárt az állami pénztárban fizettetnek le. A 87. §-ban emiitett adó kezelők okvetlenül szükségesek azon községekben, melyek a 86. §-ban megejtett vizsgálat eredménye szerint az egyenes adóügyek pontos ellátására nem képesek. Az adóbehajtásról szóló második rész (88—-108. §§.) kijelöli az adóbehajtásra hivatott közegeket. — Ezek: a községi és városi közegek, a szolgabirák s a pénzügyi végrehajtók. A községi és városi közegek behajtják a községi adófőkönyvben előirt adótartozásokat. — A szolgabirák behajtják a kir. adóhivataloknál közvetlenül fizetők adótartozásait s a községi adófőkönyvben előirt adótartozásokat azon esetekben, midőn a község által lefoglalt zálogjavak a községben tartott árverés alkalmával el nem adattak, vagy ez alkalommal ' j zálogtárgyak pótlólag foglaltattak le. A pénzügyi végrehajtó akkor eszközli az adóbehajtást a kir. adófelügyelő rendeletére, midőn a szolgabíró ebbeli kötelességét nem teljesiti. (88—89, 90—91, 92—93, 99 — 100 és 107. §§.) A községek eljárását ellenőrzik a 96., 97., 98. §§. utasítása szerint a szolgabirák, kir. adó' felügyelek és a főispánok. A kötelességüket nem teljesítő szolgabirák, illetőleg városi tanácsok ellen követendő eljárást szabályozzák 101. és 108. §§. Bővebb indokolást igényelnek a 94. és 95., továbbá a 102 —106. §§-ban foglalt intézkedések. A 94. és 95. §§-ban előforduló intézkedések abban találják indokolásukat, hogy az államháztartás rendes vezetése az állami bevételeknek fennakadás nélküli befolyását okvetlenül megkívánja, szükséges tehát oly intézkedésekről gondoskodni, melyek ezen bevételeknek esedékességük idejéni beszolgáltatását biztosítsák. Tagadni nem lehet, hogy ily biztosító-intézkedés a fenti §§-ba felvett rendelkezés, mert az adók rendes beszolgáltatásának a község anyagi érdekeivel való összekapcsoltatása a községek felelősségét oly módon állapítja meg, hogy mind a községi elöljáróságnak, mind pedig az egyes adózóknak érdekében legyen közreműködni, kiváló gondot fordítani arra: hogy a községi elöljáróságot illető adóbehajtási eljárás a törvény "egész szigorának alkalmazása mellett teljesíttessék, s így a folyó adónak az év folyama alatti lerovása biztosíttassák.
