Képviselőházi irományok, 1872. X. kötet • 535-536. sz.

Irományszámok - 1872-536. Törvényjavaslat a törvényhatóságok területének szabályozása- és uj beosztásáról

536. SZÁM. 53 Ezen kiváló fontosságú és nagyhorderejű határozat teljes méltánylása mellett ki kell mindenekelőtt emelnem, hogy a törvényhatóságok területének jelenlegi beosztása sem az állami közigazgatás igényeinek, sem a helyes önkormányzatnak, sem a közönség érdekeinek meg nem felel, és hogy ezen területi beosztás legfeltűnőbb viszásságainak megszüntetése, a közigazgatás javításának s egyszerüsitésének egyik alapfeltételét képezi. Mélyen érezhető különösen a közigazgatás terén azon nagy hátrány, mely az állami közkormányzat különböző ágainak egymással össze nem vágó 10-féle területi felosztásából természetszerűleg következik. Az országnak ezen 10-féle különböző felosztása a tisz47. telt képviselőházhoz benyújtott térképen és a 4/. alatt mellékelt kimutatáson elő van tüntetve. Továbbá nem kis mértékben nehezíti a közigazgatást és szaporítja a munkát azon 5'/. körülmény is, hogy az egyes ministeriumok jelenleg az 57. alatt mellékelt kimutatás szerint 153 törvényhatósággal vannak közvetlen érintkezésben. Ezenfelül szükségesnek látom a jelen felosztás néhány legkirívóbb helytelenségét is itt elősorolni. Ilyen például Felső-Fehér vármegye, mely idegen törvényhatóságok területein elszórtan s egymástól távol fekvő 18 részből áll; ilyen továbbá a Jászkun-kerület, mely szintén más törvényhatóságok területei által egymástól elválasztott és távol fekvő 9 darabból áll, melyek egy része a többitől a Tisza által elszakittatik, s melyek közül a legszélsőbb terület Jászberénytől, a hatóság székhelyétől, 23 mértföldnyi távolságra fekszik; — ilyenek végre a nagy-kikindai, a hajdú és szepesi XVI városi kerületek, melyek több más törvényhatóságok területén elszórt külön részekből állanak. Vannak azonfelül egész vidékek és községek, melyek saját törvényhatóságuktól különváltan, más törvényhatóságok területén szigetet képeznek; ilyenek: Nádudvar, PüspökLadány és Földes, Szabolcs vármegyei községek, melyek Bihar vármegye területén feküsznek, és a megye többi részeitől Debreczen város határa által el vannak választva; — ilyen továbbá Dévaványa Hevesmegyei község, mely pusztáival együtt Békés vármegye és a NagyKunság közt, a megye székhelyéhez egyenes irányban 16 mértföldnyi távolságban fekszik, és a székhelylyel egyenes vonalban nem közlekedhetik; — ilyen Tótkomlós Békés vármegyei község, mely Csongrád és Csanád közt képez szigetet; ilyenek továbbá Alsó-Fehér vármegyének a szász székek közt és Torda vármegyének Aranyosszékben fekvő részei stb. Az egy törvényhatósághoz tartozó területek ily szétszórt fekvése sem az állami közigazgatás, sem a helyhatósági önkormányzat követelményeinek nem felelhet meg, mert megnehezíti a tett intézkedések foganatosítását és azok ellenőrzését; megnehezíti a törvényhatóság bizottsági tagjainak a megye gyűlésein való megjelenését és jogaik gyakorlását: a közbiztonság jelenlegi szervezete mellett pedig a személy- és vagyonbiztonság fentartását épen lehetetlenné teszi. Ugyanily nehézségek merülnek fel azon vidékeken, melyeknek községei saját törvényhatóságok székhelyétől távol és más törvényhatóságok központjához közel feküsznek. Ilyenek Veszprém vármegyének enyingi, Zala vármegyének tapolczai, Nyitra vármegyének privigyei járása, Zemplénnek Borsod, Abauj és Szabolcs megyékbe ékelő Szerencs alatti része, Torda vármegyének keleti része, és Alsó-Fehérbe benyúló Lupsa községe; — Alsó-Fehérnek Szebenszékbe benyúló Vízakna városa és vidéke, továbbá Győr megyének a megye többi részeitől a Duna által elválasztott Csilizköze; Pest-Pilis és Soltnak a Duna és Bács-Bodrog közé ékelő része, valamint Tolna vármegyébe szegelő — és a megye többi részétől a Duna által elválasztott Bogyiszló községe, Dobokának Besztercze és Naszód vidé-