Képviselőházi irományok, 1872. VII. kötet • 413-462. sz.
Irományszámok - 1872-455. P. Szathmáry Károly határozati javaslata, a tudomány és műegyetemi ifjuság olvasókörének két év lakbér gyanánt 3000 frtnak a költségvetésbe leendő felvétele iránt - 1872-456. Jelentése a földadó szabályozásáról szóló 1873-ik évi törvényjavaslat átvizsgálására kiküldött országgyülési bizottságnak
304 456. SZÁM. is fokozódtak, hogy ezen nevezetes országrésznek földje nagyobb részben semmi adót sem visel, másik részben pedig az anyaországtól mind elveiben, mind adótételeiben eltérő adóztatás alatt áll, s ekként földadónknak mai állása, mind az adózók iránti osztó-igazság, mind az állami intézmények egyenlőségének szempontjából szabályozást követel. E követelménynek van hivatva a kormány által beterjesztett törvényjavaslat megfelelni, s a bizottság teljesen áthatva mind a szükségnek, mind a sürgősségnek tekinteteitől tette azt vizsgálatának tárgyává, s azon helyzetben van, hogy, az abban letett alapelvekhez hozzájárulva, a törvényjavaslatot lielyesen kezdeméuyezettnek találja. Főbb elvei e törvényjavaslatnak a következők: 1-ör, hogy a földadó, a fennálló közönséges gazdálkodási mód szerint előállított jövedelem arányában vettessék ki a földre, s e czélból a részletes kataster-rendszert kívánja megtartani, de azt a részint eddig teljesített, részint ezután teljesítendő katasteri részletes felmérésekből nyert területi adatok, uj telekkönyv-készités, és uj földosztályozás, illetőleg jövedelmi becslés által gyökeresen átdolgozni, és ekként kijavítva javasolja a megadóztatásnak alapjául venni. Ezen adóztatási alapnak indokolásául bemutatja a pénzügyminister az európai államok legtöbbjeiben fennálló adórendszereket és egész helyességgel utal azon tapasztalati tanúságra, hogy ezen adó-kivetési alap nemcsak legigazságosabb módja a föld megadóztatásának, a mennyiben a valóságos jövedelmet keresi és veszi a terheltetés alapjául, hanem eredményében legbiztosabb és következményeiben legmegnyugtatóbb is, mert a katasteri adórendszer szerint minden bár legcsekélyebb földrészletnek' térfogata, mivelési ága és jövedelmi fokozata legnagyobb részben az érdekelteknek egymást ellenőrző befolyásával állapíttatván meg, folytonosan nyilván tartatik, és az ekként egyenlő elvek és egyenlő eljárási módozatok szerint kimutatott földjövedelem nemcsak egyes vidékeken, hanem az egész országra nézve egyenlő tehertétellel illettetik. Mellőzi tehát e javaslat az úgynevezett forgalmi értéknek (adásvevési és haszonbéri árak) figyelembe vételét a földjö vedelem megállapításánál, mit a bizottság azon határokig, hogy ezen árak a becslési munkálatnál irányadóul ne vétessenek, részint a ministeri indokolásban előadott, részint azon további okokból is egészen sajátjává tesz, hogy sem az adásvevési, sem a haszonbéri árak valóságosan nem fejezik ki a földnek értékét és jövedelmezőségét, minthogy ezen forgalmi értékekre legtöbb esetben a népességnek sürübb vagy ritkább volta és annak szorgalmasabb s takarékosabb vagy ellenkező tulajdonságai szerint módosuló kínálat és keresletnek törvényei, továbbá különösen a haszonbéri árakra nézve azon, fájdalom! nem tagadható körülmény is igen döntő befolyással bír, hogy hazánkban a haszonbérleti összegek rövid időtartamú, s a legfontosabb gazdászati tekintetek figyelmen kivül hagyásával kötött szerződések alapján, nem a földtermő erejének kamatját, hanem egyrészről a termelésnek tulerőltetésével, másrészről a földbevaló visszaruházásnak elégtelenségével vagy teljes elhagyásával a tőkének is kisebb-nagyobb részét képviselik. De még sem kívánta a bizottság ezen adatokat teljesen figyelmen kivül hagyni, mert nem titkolhatta el önmaga előtt azon körülményt, hogy a legszorosabban körülirt földosztályozási és jövedelmi becslési elvek megszabása mellett sem fognak azon jogosulatlan törekvések mind elnémulni, melyek éles leleményességgel igyekeznek önmaguknak igazságtalan előnyöket kimesterkélni az által hogy a törvény elveit az alkalmazás kérdésében hozzáférhetlenül kijátszák. Ily törekvéseknek ellensúlyozása czéljából tehát szükségesnek ajánlja a bizottság, hogy a földosztályozással és becsléssel foglalkozó járási becsüsök a legutóbbi 6 évről szóló forgalmi értékadatokat megszerezzék, s a munkálkodásaikról szóló iratokkal együtt a járási bizottságnak s ezáltal fokozatosan tovább bemutassák, hogy r ezek a netaláni nagyobbmérvü osztályozási és becslési aránytalanságoknak megítélésénél tájékozást .gyújthassanak, s ily értelembeni intézkedést javasol az újra szövegezett törvényjavaslat 49. §-ában.
