Képviselőházi irományok, 1872. V. kötet • 285-362. sz.

Irományszámok - 1872-333. A házszabályok átvizsgálására kiküldött kilenczes bizottság jelentése

333. SZÁM. 215 333. szám. A házszabályok átvizsgálására kiküldött kilenczes bizottság jelentése. A képviselőház 1872. évi november hó 25-én tartott ülésének 468. szám alatti határozata alapján kilencz tagból álló bizottságot küldött ki azon utasítással, hogy „a múlt s jelen országgyűlés lefolyása alatt hiányosaknak tapasztalt tanácskozási szabályokat átvizsgálván, azok hiányainak pótlására nézve javaslatot terjesszen a ház elé." A kilenczes bizottság ebbeli feladatának eleget teendő, a jelenleg érvényes szabályokat beható és tüzetes átvizsgálása alá vette, mely munkájában, hogy a siker biztosabb kilátásával haladhasson, nem mulasztotta ugyan el más parlamentek ügyrendjéről s tanácskozási eljárásukról szóló adatokat is tanulmányozni, s azokból a helyeseknek, s nálunk is alkalmazhatóknak vélt tételeket viszonyainkhoz illesztve felhasználni; főfigyelmét azonban leginkább azon tapasztalatai adatokra forditá, melyeket saját parlamentáris életünk különféle mozzanatai nyújtanak, s melyeknek természetes forrásai szokásaink és viszonyaink lévén, a szabályjavitás munkájában legczélszerübb vezérfonalként szolgálhatnak. . Rendelkezhetvén a bizottság ily segédforrásokról, mindenekelőtt azon önmagának tett kérdés iránt kivánt megállapodásra jutni: vájjon a házszabályokat ezek teljes egészégben, kiterjeszkedve minden részletre, vegye-e átdolgozás alá, vagy szorítkozzék csupán a tanácskozási s idetartozó fejezetek átvizsgálására ? A bizottságnak a most ismertetett kérdés feltevésekor főleg az igazolási eljárásról szóló II. fejezet lebegett szemei előtt, melynek fogyatkozásait bár felismeri, minthogy azonban az igazolási eljárás szabatosabb megállapítását oly összefüggésben levőnek véli egy uj választási törvénynyel, hogy ennek előterjesztése s megalkotása előtt az igazolási eljárás átalakítását időelőttinek tartja tartózkodott a II. fejezet átvizsgálásától s csakis a többi hat fejezet tételeit tévé munkálkodása tárgyául. Ugyanezen nézet vezette a bizottságot azon második kérdés eldöntésénél is: vájjon a választási jegyzőkönyvek szerkesztési nyelvének meghatározása iránt a házszabályokban történjék-e intézkedés? Minthogy az ilyen intézkedés a házon kivül álló testületükre is kötelező lenne, a bizottság az ez iránybani rendelkezést annál inkább vélte az uj választási törvény számára fentartani, minthogy a most emiitett törvényjavaslatnak ezen országgyűlés folyama alatti előterjesztése kilátásba helyeztetett. Ellenben a bizottság kiemelendőnek s a tisztelt ház figyelmét felhivandónak vélte ezen jelentésében arra, ha vájjon nem lenne-e szükséges annak lehetővé tétele iránt intézkedni, hogy az állami számszék elnöke, vagy ennek képviselője legalább a törvényszerű hatáskörére vonatkozó előterjesztések tárgyalása alkalmával a képviselőház üléseiben a szükséges felvilágosítások megadása végett megjelenhessen. E jelentésnek nem lehet czélja e helyütt felsorolni mindazon változtatásokat, módosításokat^ kihagyások s uj beigtatásokat, melyeket a bizottság egyes szakaszoknál czélszerüség, szabatosság, helyesebb sorrend, vagy irály szempontjából hoz javaslatba; mindezek a bizottság dolgozatát teljesen tartalmazó s a változtatásokat felismerhetőleg jelző, ide rekesztett szerkezet magában foglalja; szükséges