Képviselőházi irományok, 1872. IV. kötet • 226-284. sz.
Irományszámok - 1872-241. Törvényjavaslat, a földadó szabályozásáról
80 241. SZÁM. dékét képező részében művelési ágankintS osztály állitható fel, szükséges, mivel a tiszta jövedelmi fokozatok tételei a becslőj árasra szóknak. De korántsem azt czélozza ez, hogy az egyes községekben is 8 osztály állittassék fel, sőt ellenkezőleg az általam elfogadott és javaslatba hozott rendszer mellett a legtöbb esetben egy-egy községre legfeljebb 3—4 osztály fog alkalmaztatni, s mégis minden község individuális viszonya teljesen figyelembe lesz véve. A becslési módozatok ezen taglalásából kiderül, hogy a becslési müveletek végrehajtására oly kiterjedésű becslő-járásokat kell alakítani, hogy a becslőbiztos a járásában fekvő határok gazdasági viszonyait behatólag tanulmányozhassa és felfoghassa. A tapasztalás szerint egy-egy becslő-közeg 10—17D mértföldre terjedő járás becslését kellőkép elvégezheti; ily kitérj edésüek a fennálló adó kerületek, minélfogva a becslőj árasok némi módosításokkal ezekből lennének alakitandók. A kerületek pedig a pénzügyi igazgatóságok kerületeiből lennének kikerekitendők, mivel ezek felosztása felel meg leghelyesebben a kerületi katasteri igazgatóság és a földadó-bizottságok által elérendő czélnak. A tiszta jövedelmi fokozatok előkészítését a pénzügyminister által kinevezett szak-közegekre, megállapítását pedig az érdeklett felek által választandó bizottságokra vélem bizandónak. (22. és 23-ik §§.) A kinevezendő szakközegek a kellő tanulmányozás után javaslatokat készítenek s terjesztenek a bizottságok elé. Ez nem is lehet helyesen máskép. Mert a földadó alapjául veendő tiszta jövedelem kinyomozásának sok és bonyolult oly részlete van, melyekkel mindenekelőtt egyes szakértőknek kell tisztába jönni. E nélkül a bizottságok tárgyalásainak menete lassú, s eredménye viszonylag mégis kevésbé kielégítő lenne, mint a törvényjavaslatban foglalt módozat mellett. Egyébiránt módot akartam nyújtani a bizottságoknak is, hogy a fokozatok felállításának és osztályba-sorozásnak müveletét saját közegeikkel is szemmel kisérhessék. E végből nem csak helyszíni vizsgálatokat rendelhetnek el, hanem időről-időre a szükséghez képest küldöttségeik által a becslés minden stádiumát figyelemmel kisérhetik s ellenőrizhetik; sőt ez kötelességük is. De nem csak arra ügyeltem, hogy a bizottságok saját közegekkel is rendelkezhessenek, hanem arra is, hogy azon nehéz és komoly feladathoz képest, mely a bizottságokra minden irányban vár, ugy és akkép alakíttassanak azok, hogy bennük és általuk e nagy művelet kivitelénél érdekelt valamennyi fél képviselve legyen. A járási becslőbizottság a földbirtokosok érdekképviselete. S miután e bizottság a járási tiszta jövedelmi fokozatok megvizsgálásánál, s az osztályba-sorozás elleni felszólalások ügyébeni ítélethozatalnál nevezetes befolyással bír a járásbeli egyes birtokosok, adóterhének megszabására, sőt a kerületi bizottságba választott tagjai által az egész országra kinyomozandó adóalap megállapítására is, szükségesnek látom azt olykép szervezni, hogy benne az adófizetők nagy-, közép- és kis-birtok szerint külön-külön, de mindig az általuk viselt adóteher arányában legyenek képviselve. E végből hoztam javaslatba a VI. számú mellékletben gyakorlatilag kifejtett választási módozatot. E módozat előnye abban fogna állani, hogy biztosíttatnék általa a földadó-fizetők minden rétege számára az őt adója nagyságához képest megillető képviseltetési jog s egyszersmind kötelesség is.
