Képviselőházi irományok, 1872. II. kötet • 99-152. sz.

Irományszámok - 1872-143. Törvényjavaslat, a katasteri felmérésről

143. SZÁM. Melléklet a 143. számú irományhoz. Indokolás a katasteri felmérésről szóló törvényjavaslathoz. A katasteri felmerésnek főczélja, meggátolhatóvá tenni azt, hogy a törvény által megszabott adó alól bármely adóköteles földrészlet is elvonathassék. S minthogy a katasteri felmérés műveletei rendszeres szabályok szerint s egységes vezetés mellett egyöntetüleg hajtatnak végre, annak fölvételei egy szorosan összefüggő egészet képeznek, mely teljesen alkalmas arra, hogy kellő nyilvántartás mellett állandóan hasznosittassék. Feladatának mivoltánál fogva a katasteri felmérésnek a legkisebb részletekre is ki kell terjeszkedni, mi által felvételei sokoldalú hasznosítására válnak alkalmassá. A bemutatott törvényjavaslat czélja nem más, mint biztositani, hogy ama felmérés kellő módon megejtethessék, s hogy a megejtett munkálat közhitelességgel felruháztathassák. E czélból felállítja a munkálatot szabályozó alapelveket, megszabja azon kötelességeket, melyek a közhatóságokra, s az egyes birtokosokra rovandók a végre, hogy a katasteri felmérés háborítatlan és gyors végrehajtása biztosittassék, gondoskodik a munkálatok felülvizsgálatáról, hitelesítéséről és nyilvántartásáról. A műszaki szabályok felvétele mellőztetett, miután azok a folyton fejlődő tudomány elvein alapulnak s igy a törvény által meg nem köthetők. Ezek szerint következő fejezetekre oszlik: az I. fejezet szól a katasteri felmérésről átalában; a II. fejezet szól a közhatóságok és egyesek kötelességeiről a katasteri felmérésnél; a III. fejezet tárgyalja a katasteri munkálatok felülvizsgálatát és hitelesítését; végre a IV. fejezet szól a katasteri nyilvántartásáról. Az I. fejezet szerint katasteri felmérés állami közegek által, bizonyos meghatározott egység alapján eszközöltetik és pedig minden községre nézve önálló munkálatban, melynek részletei az 5-dik §-ban elősorolvák. Hogy a katasteri felméréseknek gyors és akadálytalan végrehajtása biztosittassék, szükséges, hogy ezen munkálatokat ugy a közhatóságok, mint községek és egyesek támogassák; e támogatás és segédlet mérvét határozottan körülvonalozza és szabályozza a II. fejezet. Az abban foglalt rendeletek nem tartalmaznak mást, mint az eddig is fenállott azon szabályokat, melyek a katasteri felmérésnél mérvadók voltak. Ezen szabályokat azonban a törvénybe foglalni azért volt szükséges, mert azok eddig törvényesítve nem lévén, több oldalról megtagadtattak a kivitelre szükséges szolgálmányok, melyeket a pénzügyministerium törvény vagy törvényesített szabály hiányában kényszer-eszköznek alkalmazása által ki nem állíttathatott, és avonakodók irányában csupán azon erkölcsi pressióra volt utalva, hogy a katasteri felméréseket oly vidékre tette át, hol ezen szolgálmányok a kataster üdvös czéljának helyes felismerése folytán meg nem tagadtattak. A segédlet és támogatás mérve egyébiránt minden irányban, és tekintetben a nélkülözhetlen szükséghez van szabva, és minden tulkövetelés szigorúan el