Képviselőházi irományok, 1869. XI. kötet • 1081-1147. sz.

Irományszámok - 1869-1114. Törvényjavaslat Buda és Pest fő- és szabad királyi városok beligazgatási szervezéséről

1114. SZÁM: 175 létben netán ezen összegnél alább kell menni, hogy a választóknak a bizottsági tagok felerészót ötszörösen meghaladó száma kikerüljön, ez nem szolgálhat az intézkedés kivitelének akadályául, sőt épen az illető választókerület tényleges viszonyainak felel meg, melyeket figyelmen kivül hagyni nem lehet. Mivel pedig a törvényhatósági activ ós passiv választási képesség fő ós átalános kellékéül, törvény által az országgyűlési kópviselőválasztási jogosultság lőn kimondva, mi a fővárosban is föltótlenül érvényes kell, hogy legyen; mivel továbbá ezen törvényjavaslat szerint itt a bizottság mindkét felerésze választás alá esik: ez oknál fogva szükségesnek tartatott, hogy az 1870. XLII. törvónyczikk 26. §-ának rendelkezése, mely a választás alá eső bizottsági tagoknak egy-egy választókerületre meghatározandó számát az ugyanazon kerület választóinak a törvényhatóság összes választóihoz viszonyított arányában megállapítását követeli, a fővárosi bizottsági tagok összes jutalók meghatározásának is alapjául vétessék föl. E nélkül a szervezéssel foglalkozó közgyűlés nem fogná tudni, hogy az egyes választó-kerületekre esendő bizottsági tagok számát mi alapon határozza meg ? kell tehát, hogy az alapot maga a törvény jelölje ki. A III. fejezet többi szakaszai, melyek az igazoló, összeíró ós szavazatszedő választmányokról ós az egész választási eljárásról szólnak — csak annyiban igényelnek indokolást, a mennyiben az összes választási eljárást bővebben részletezik, mint a sokszor idézett 1870. XLII. törvónyczikk. Máskülönben mind e szakaszokban a törvény alaprendelkezéseitől lényeges eltérés ninesen. Az egész választási eljárás részletezése, és az időről időre megszabott teendők elősorolása a fővárosi enquóte bizottság összhangzó véleménye alapján a miatt ismertetett szükségesnek, mert a fővárosban a foglalkozások különfólesége ós az illetők tartózkodási helyeinek gyakoriabb változása miatt a választók névjegyzékének pontos összeállítása és nyilvántartása sokkal több nehézsóggekkel van összekötve, mint bárhol másutt; mert továbbá a választók sehol nincsenek oly nagy számmal egyszerre együtt, mint itt; a meghatározott időben valamennyi választókerületben egyszerre vógbemenendő választások rendes lefolyását tehát szabatos ós összhangzó intézkedések által kell biztosítani. Vó^re meg kell jegyezni, mikóp a fővárosi törvényhatóság teendőinek sokasága, s e miatt a közgyűlések gyakori tartása mulhatlanul szükségessé teszi, hogy a bizottsági tagok száma, kiknek nagy része a közgyűléseken mindenkor amúgy sincs jelen, folyvást kiegészítve tartassék. Ez oknál fogva rendeltetett a törvényjavaslat 21. §-ában minden öt bizottsági tag után egy póttag választása, mely eltérés az 1870. XLII. t. ez. 29- §-ától már a törvényjavaslat idézett szakaszában, de azzal is indokoltatik, hogy a választó tömegek gyakori összehívása, a fővárosban többnemü okoknál fogva mellőzendőnek tartatott. A törvényjavaslat IV. fejesetét illetőleg, mely a közgyűlésekről szól, következők jegyeztetnek meg : E törvényjavaslat 47. §-ában azon intézkedés, hogy a közgyűlési ügyek tárgyalását a tanács készítse, ós azokat a közgyűlésen a tanács terjeszsze elő, a fővárosi törvényhatóság gyors és szabatos működhetósónek nélkülözhetlen föltótele. Ugyanazonos ez intézkedés az 1870. XLII. t. ez. 44. §-ával, mely a vármegyékben, székekben stb. a közgyűlési tárgyak előkészítésével, az alispán elnöklete alatt, állandó választmányt biz meg. Ezzel kezdetüket veszik azon részletes intézkedések, melyek a fővárosi közigazgatás czólszerü berendezése czéljából, törvény által meghatározandóknak tartattak; törvény által a miatt, mert mig az 1870. XLII. t. ez. 64. §-a törvényhatósági joggal felruházott többi városok belügyeik ellátása s önkormányzati joguk gyakorlása iránti szervezkedést, az illető város szabályrendeleteinek tartja fenn, ugyanazon törvény 1. §-a Buda és Pest városok beligazitási szervezéséről külön törvény utján kíván gondoskodtatni; ennélfogva szükségesnek tartatott, ezen beligazitási szervezésnek, a szorosan vett közigatási szervezésiek, a szorosan vett közigazgatási teendőkre vonatkozó részét, az alább következő szakaszokban tüzetesb rendelkezések tárgyává tenni, annyival is inkább, mert fölötte kívánatos, hogy oly törvény alkottassék a főváros számára, melynek alapján ugyanaz törvényhatósági egész működését azonnal megkezdhesse, mi azonban egy hamar