Képviselőházi irományok, 1869. XI. kötet • 1081-1147. sz.
Irományszámok - 1869-1114. Törvényjavaslat Buda és Pest fő- és szabad királyi városok beligazgatási szervezéséről
163 1114. SZÁM. Mel léklet a 1114. sz. Irományhoz. Indokolás a főváros beligazgatási szervezéséről szóló törvényjavaslathoz. Bevezetés. A köztörvónyhatóságok rendezéséről szóló 1870. évi XLII. t. ez. 1. §-nak utolsó kikezdóse értelmében, Buda és Pest városok beligazgatási szervezéséről külön törvény alkotása lévén szükséges oly czólból, hogy az ország összes törvényhatóságainak az idézett törvény értelmében folyamatba teendő szervezkedése alkalkalmával e részben ép a fővárosok hátra ne maradjanak, hogy tehát azon időre, midőn az idézett törvény életbe léptetendő lészen, Buda, Pest törvényhatósági rendezésére vonatkozó törvényjavaslat is a képviselőház elé terjesztethessék, a belügyminister 1871. évi márczius havában saját elnöklete alatt, a két főváros több képviselőiből, valamint a belügyministeriumnál városi közigatási ügyekkel kiválólag foglalkozó két ministeri tanácsosból álló enqűete bizottságot hitt össze, és az ennek kebelében készült javaslatokat a legbehatóbb tanácskozmányok tárgyává tette. Az enqűete bizottság alapul véve a köztörvényhatóságok rendezéséről szóló 1870. XLII. t. czikknek a sz. kir. és törvényhatósági jogokkal felruházott városokra vonatkozó részét, továbbá a községek rendezéséről alkotott 1871. XVIII. t. czikknek a városokra is mint községekre alkalmazható rendelkezéseit, Pest város kebelében e czélra már korábban készített munkálatok is figyelembe vételével, egy önálló és ugy a tárgy fölosztásra, mint több lényeges intézkedésekre nézve az idézett alap törvénytől eltérő javaslatot mutatott be; e mellett pedig nem késett a javaslat tárgyalásánál fölmerült elvi nézetkülönbségeket is mindegyik pontra nézve külön dolgozatokban előterjeszteni. Az enqüete bizottság ezen kimerítő munkálatainak előterjesztése után a szőnyegen levő törvényjavaslat lényegére nézve a kellő tájékozás megszereztetvén, a kormány abban állapodott meg, hogy: 1-ször a fővárosi törvényjavaslat szorosan az 1870. XLII. t. ez. alapjára fektettessék, 2-or, hogy ezen törvénytől eltérésnek csak ott ós annyiban legyen helye, a hol és a mennyiben ezt a főváros ö kormányzati és közigazgatási érdekei a fennforgó kivételes viszonyoknál fogva mulhatlanul követelik. Elhatároztatott továbbá, hogy az 1870. évi XLII. t. czikkben foglalt tárgyfelosztás a fejezetek sorrendje, nem különben a törvényhatóság körében működő közegekre, és ezen működés különböző nemeire nézve használt elnevezések és kifejezések a fővárosi törvényjavaslatba is változatlanul átvétessenek. Végre a részben is törtónt megállapodás, hogy a köztörvónyhatóságok rendezéséről szóló törvénynek ezen törvényjavaslattal ugyanazonos szakaszai, csupán idózőleg soroltassanak elő, s ne vétessenek át, egész terjedelmükben, mint azt egy minden tekintetben külön álló törvény megkívánná. Ezen elhatározásokra pedig a kormány azon oknál fogva érzó magát indíttatva: mert nem lehetett szem elől téveszteni, hogy a mely törvény az ország többi törvényhatóságai rendezésiről alkottatott ugyanaz kell, hogy legfőbb részeiben a közjogilag hasonló fővárosi törvényhatóságra is alkalmaztassák, mert továbbá a törvényjavaslat országgyűlési tárgyalása lényegesen megkönnyebbül, ha a már megalkotott ós szentesitett törvénynek a fővárosra is alkalmazandó szakaszai nem uj, hanem a törvényhozás részéről megállapított szerkezetben vétetnek át. Mert végre a változatlanul maradó szakaszok egyszerű idézete, sokkal inkább látszott helyén, mint
