Képviselőházi irományok, 1869. III. kötet • 241-347. sz.

Irományszámok - 1869-333. Törvényjavaslat a békebirákról

333. SZÁM. 352 másrészt a valódi önkormányzat, t. i. a közteendőkuek a vagyonosabb s miveltebb állampolgárok általi önkénytes és ingyenes teljesítése foglaljon helyet. A javaslat szerint a békebirói tiszt is egyike azon intézményeknek, melyek által az önkormányzati elemek a törvénykezésben részt vesznek. Önkényt következik, e kiindulási pontból: hogy a békebirák sem a jogtudós egyes birák intézményét feleslegessé nem tették, sem abban fel nem olvadhattak. — Az egyes birói teendők teljes átruházása a bókebirákra mellőzhetlenné tenné : hogy a bókebirói tiszt az illető összes idejét és munkásságát igénybe vevő és a jogtudó — birói minősitvényt feltételező hivatássá válljék. És igy oly feladatot képezne, mely önkormányzati erőkkel vagy épen nem, vagy csak igen tökéletlenül volna megoldható. Viszont a békebiróságnak az egyes birói intézménybe beolvasztása legjobb esetben az utóbbira nézve puszta névcsere jelentőségével birna, eshetőleg a bókebirói intézmény belső hanyatlását, mindenesetre pedig a törvénykezés terén az igazi önkormányzat kizárását eredményezné. A békebirói intézmény lényegót, ugy mint azt a jelen javaslat felfogta, nem annyira a békebiróhoz utasított hatáskör képezi; annak súlypontja inkább abban fekszik, hogy a törvénykezés körében is utat nyit azon tevékenységnek, oly téren, hol az eredmónynyel működhetik, s az állami bíróságok szervezete által egészen soha be nem tölthető űrt foglal el. Teljesen összhangban van ennélfogva a fennórintett alapelvvel, midőn a javaslat a békebirói tiszt betöltésénél a miveltebb s vagyonosabb, különösen a birtokos osztályra számit; a jogi kikópzettség kimutas tását mellőzhetlen feltételül nem szabja meg : e tisztet egészen ingyenessé teszi, s a békebirákat a rendes bíróságok szervezetén kívül ugyan, de azokkal harmonikus összeköttetésbe helyezi. A bókebirói tiszt nem keresetmód: ennélfogva a békebiráktól nem kívánhatjuk oly szakismeretek kimutatását, minők a rendes bíróságoknál meg vannak szabva. Ez nem azt jelenti, hogy az ily ismeretek fölöslegesek, sőt épen a bókebirói tiszt lesz egy hatalmas ösztön arra, hogy azok is, kik a jogi pályát nem választák feladatukul, de a közügyekre tevékenyen befolyni kivannak, az ilynemű kiképzettsóget bizonyos mérvben megszerezzék. , A bókebirói teendők ingyenes teljesítése lényeges vonása ez intézménynek. Ez által válik.ez az igazi önkormányzat alkatrészévé. Ha e teendők végzéseiért akár állandó fizetés, akár dijak alakjában, pénzbeli jutalmazás nyujtatik, akkor elutasithatlanul előállanak mindazon következmények, melyek a fizetett állandó hivatal természetéből folynak. Az ily hivatal keresetmóddá válik, ha a fizetés még oly csekély, az állás még oly ingadozó, s az annak elérésére megkívántató minősitvény még oly tág is. Alig kétkedhetni, hogy az ily hivatalra bőven akadnának vállalkozók, csak a pályázó elemek lennének selejtesebbek. Mert kétségbe vonhatlan igazság, hogy csekély fizetésre, csekélyebb minőségű emberek vállalkoznak, képzettebb ós tehetségesebb ember, ha kereset módról van szó, oly állást keres, mely szellemi órtékóvel inkább arányban áll. De épen ez által, mert ily ellemeknek nyittatnék meg az ut, visszavonulnának azok — s ezt majdnem biztosan mondhatni — kiknek tömeges részvététől egyedül függ ez intézmény sikere. , . Azok, kik a jogtudományt életpályául választották, a rendes bíróságokat keresik fel, mely jobban fizetett, biztosabb állást nyújt, s több tért nyit az előmenetelre. A kik viszont készek lennének a közügyekben munkás részt venni, s a kik ingyen szívesen vállalkoznának oly tisztre, mely míg tevékenységűknek tért nyit, társadalmi állásukat, befolyásukat is emeli s polgártársaik szemében nimbussal veszi őket körül: vonakodni fognak oly tiszt elfogadásától, mely ép ugy hivatal, mint az állami bíróságok állomásai, de ezeknél csekélyebbnek tekintetik, s a mely ennélfogva a közvélemény előtt, elébfc-utóbb tekintélyben s talán bizalomban is szükségképen hanyatlani fogna. A békebirói intézmény körül Francziaországban felmerült tapasztalatok ezt czáfolhatlauul igazolják. Ha viszont a bókebirói tiszt oly hivatallá tétetik, mely állásban, fizetésben, biztosságban a ren-