Felsőházi napló, 1939. II. kötet • 1940. október 21. - 1942. február 24.

Ülésnapok - 1939-57

500 Az országgyűlés felsőházának 57* ülése Kérem a jegyző urat, hogy a szokásos motion először a törvényjavaslat címét s azután szakaszainak sorszámát felolvasni szíveskedjék. vitéz Görgey László jegyző (felolvassa a törvényjavaslat címét és 1—12. §-ainak sorszámát A felsőház a törvényjavaslat címét és az 1—12. §-ait hozzászólás nélkül változatlanul elfogadja). Elnök: Ekként a törvényjavaslat részleteiben is letárgyaltatván, kérdem a t. Felsőházat, elfogadja-e azt a részletes tárgyalás során elfogadott végszerkezetben, igen vagy nem? (Igen!) Méltóztassanak azok, akik a törvényjavaslatot végszerkezetben elfogadják, azt felállással jelezni. (Megtörténik.) Kimondom a határozatot, hogy a felsőház a törvényjavaslatot a képviselőház szövegezése szerinti szerkezetben változatlanul elfogadta, amiről a képviselőház értesíttetni fog. Napirend szerint következik a közigazgatási bizottság jelenítése alapján a törvényhatósági bizottsági és a községi képviselőtestületi tagsági jogról, továbbá a gyakorlati közigazgatási vizsgára vonatkozó átmeneti szabályokról szóló törvényjavaslat tárgyalása. Kérem a jegyző urat, hogy a bizottság jelentését felolvasni szíveskedjék. vitéz Görgey László jegyző ff elolvassa a közigazgatási bizottság jelentését). Elnök: Kíván valaki a törvényjavaslathoz általánosságban hozzászólni? (Nem!) Ha szólni senki sem kíván, a vitát bezárom. Kíván a belügyminiszter úr ő nagyméltósága szólni? (vitéz Keresztes-Fischer Ferenc belügyminiszter: Nem!) A tanácskozást befejezettnek nyilvánítom. Következik a határozathozatal. Felteszem -at kérdést, méltóztatnak-e a törvényhatósági bizottsági és a községi képviselőtestületi tagsági jogról, továbbá a gyakorlati közigazgatási vizsgára vonatkozó átmeneti szabályokról szóló törvényjavaslatot általánosságban, a részletes tárgyalás alapjául elfogadni, igen vagy nem? (Igen!) Ha igen, kimondom a határozatot, hogy a felsőház a törvényjavaslatot általánosságban a részletes tárgyalás alapjául elfogadta. Következik a részletes tárgyalás. Kérem a jegyző urat, hogy^ a szokásos módon először a törvényjavaslat címét s azután

> szakaszainak sorszámát felolvasni szíveskedjék. vitéz Görgey László jegyző (felolvassa a törvényjavaslat címét). Elnök: Elfogadtatik. vitéz Görgey László jegyző (olvassa a 1. § sorszámát). Elnök: Báró Prónay György ő nagyméltósága kíván szólni. Báró Prónay György: Mélyen t. Felsőház! Elnézést kérek, hogy ilyen előrehaladott időben & Ház türelmét rövid időre igénybe fogom venni, de kénytelen vagyok a törvényjavaslat 1. §-ával kapcsolatban alkotmányjogi aggályaimat előadni. Nevezetesen a törvényjavaslat 1. §;a a következőképpen , szól (olvassa): »A törvényhatósági bizottsági, a kisgyűlési, valamint a képviselőtestületi tagoknak és póttagoknak a megbízatása a törvényhozás további intézkedéséig meghosszabbíttatik. Ugyancsak meghosszabbíttatik a törvény hozás további intézkedéséig Budapest székesfővárosban a kerületi választmányok választott tagjainak megbízatása is.« A törvényjavaslat indokolása az 1. § tekín- • tétében a következőket mondja (olvassa); »Te1941. évi december hó 20-án, szombaton. kintettel azonban arra, hogy a múlt esztendőben elhatározott és a törvényhozásnak is már bejelentett reformok közül a közigazgatással kapcsolatos javaslatok előkészítő munkálatai az év folyamán nagy erővel haladtak tovább és a kormány előreláthatólag rövidesen abban a helyzetben lesz, hogy azokat gondos, előkészítésük után alkotmányos tárgyalás céljából a törvényhozás elé terjeszthesse, helyesebbnek látszik* ha a választások újból elhalasztatnak, ezúttal azonban nem egy teljes esztendőre, hanem csak a törvényhozás további intézkedéséig. Ebben az esetben ugyanis a választásokat nem egy esztendő múlva, hanem a javaslatok törvényerőre emelkedése után azonnal meg lehet tartani.« Mélyen t. Felsőház! A törvényhatósági bizottságok és a községi képviselőtestületek tagsági joga a múltban is meghosszabbíttatott, mindig egy esztendővel. Itt szakítunk ezzel a szokással és nem egy esztendőre hosszabbítjuk meg, hanem addig az időpontig, amikor az újonnan benyújtandó törvényjavaslatot a törvényhozás megszavazza és az végre lesz hajtva. Én meg vagyok győződve arról, hogy a belügyminiszter úr ő excellenciája azt a törvényjavaslatot olyan időpontban fogja benyújtani és az országgyűlés mindkét Háza olyan időben fogja megszavazni és olyan időben fog végrehajtás alá kerülni, hogy talán még egy esztendő sem fog elmúlni addig az időpontig. Elvégre azonban nem látjuk előre a jövőt. Lehetséges, hogy egy kormányváltozás, vagy pedig a belügyminiszteri székben történő változás révén ezt a törvényjavaslatot nem fogják benyújtani. Elméletben tehát fennáll az az eset, hogy a törvényjavaslatot nem nyújtják be és a mandátumokat időre való korlátozás nélkül hosszabbítják meg, ami elméletileg azt jelentheti, hogy egy kihalási szisztémát fogunk életbeléptetni és mind a képviselőtestületi, mind a törvényhatósági gyűlések esetleg teljesen meg fognak szűnni. Elméletben tehát feltétlenül fennáll, hogy ez alkotmányjogi szempontból aggályos és veszélyes. Ezt az alkotmányjogi aggályomat akartam leszögezni itt a Ház magas színe előtt. Bízom a belügyminiszter úr ő excellen ci áj ában. hogy ezt a törvényjavaslatot mentől hamarabb benyújtja. Bízom abban, hogy semmiféle kormányváltozás nem lesz e tekintetben, a kormány tehát végre tudja hajtani ezt a programmját. Ebben az esetben természetesen az én aggályaim is teiljesen el fognak múlni. De ha véletlenségből itt diktatórikus szellemű kormány jönne, akkor aggályomnak feltétlenül helyt kell adni. Ezeket voltam bátor a Ház magas színe előtt elmondani. Különben a szakaszt elfogadom. Elnök: Kíván-e még valaki az 1. ^-hoz hozzászólni? (Nem!) Ha szólni senki sem kíván, a vitát bezárom. A belügyminiszter úr kíván szólni. vitéz Keresztes-Fischer Ferenc belügyminiszter: Nagyméltóságú Elnök Űr! Mélyen t. Felsőház! (Halljuk! Halljuk!) Legyen szabad nekem a Prónay ő excellenciája által kifejtett aggályokra egypár szóban válaszolnom. Abban a felszólaló úrnak igaza van, hogy ez a törvényjavaslat hagy fenn előre nem látható esetekre olyan lehetőséget, hogy a szándékolt választás nem ejthető meg egy éven belül, sőt még az az eset sincs kizárva, hiszen sohasem tudjuk, hogy a jövő micsoda eshetőségeket rejt magában, hogy évekig eltart, míg a törvényhatósági bizottságok, vagy képviselőtestületek újjáalakítása megtörténhetik, tekintet nélkül arra, hogy vájjon az általam jelzett, beígért és már kész törvényjavaslat letárgyal-