Felsőházi napló, 1927. V. kötet • 1929. december 10. - 1930. július 10.

Ülésnapok - 1927-70

Az országgyűlés'felsőházának 70. ülése — mint a törvényhatósági szabályzatnál is megvolt —, hogy mintát is küldhessen le, amely szerint a szabályrendeletek elkészítendők, hogy azok minden közérdeknek megfeleljenek. De azt a jogot is kívánatosnak tartanám biztosítani a miniszter részére, hogy a közérdek szompontjából bizonyos intézkedéseket rá is kényszeríthessen ezekre a társulatokra és hogy azok ezeket alapszabályaikba lefektessék. Ennek következtében bátor vagyok a következő indítványt tenni (olvassa) : «Indítványozom, hogy a 10. §-ba új harmadik bekezdés gyanánt felvétessék : A közüzem szervezetéről és kezelési módjáról az előző bekezdésben említett hatóság, hivatal, intézet vagy intézmény szabályrendeletet, illetőleg szabályzatot köteles készíteni. A kereskedelemügyi miniszternek jogában áll a szabályrendelet vagy szabályzat mintáját rendelettel megállapítani, vagy a szabályrendeletbe, illetőleg a szabályzatba bizonyos rendelkezések felvételét elrendelni. A szabályrendeletet, illetőleg szabályzatot a kereskedelemügyi miniszter az érdekelt miniszter meghallgatása után hagyja jóvá.» Elnök : Kíván a miniszter úr hozzászólani ? Bud János kereskedelemügyi miniszter : Csak egészen röviden elfogadásra ajánlom az indítványt. Elnök : A szakasz első és második bekezdése meg nem támadtatván, azokat elfogadottaknak jelentem ki. Most kérem a jegyző urat, szíveskedjék az új 3. bekezdés gyanánt beiktatandó indítványt felolvasni. Bezerédj István jegyző (olvassa az indítványt). Elnök : Felteszem a kérdést, méltóztatnak-e a felolvasott indítványt új harmadik bekezdésként elfogadni 1 (Igen !) Az indítványt elfogadottnak jelentem ki. A szakasz 4. és 5. bekezdése meg nem támadtatván, azokat elfogadottaknak jelentem ki. Következik a 11. §. Kérem a jegyző urat, szíveskedjék a sorszámot olvasni. Bezerédj István jegyző (olvassa a 11—13. §-ok sorszámát, amelyek észrevétel nélkül elfogadtatnak. Olvassa a Iá. § sorszámát). Gróf Hadik János ! Gróf Hadik János : Mélyen t. Felsőház ! Bátor vagyok arra utalni, amit előbb mondottam. Ebben a szövegben az mondatik, hogy a kereskedelemügyi miniszter a belügyminiszterrel egyetértőleg köteles eljárni. Mintán a Felsőház eddigi állásfoglalásának is megfelel, kérem következő indítványomnak elfogadását (olvassa) : «Indítványozom, hogy a javaslat 14. §-a első bekezdésének utolsóelőtti sorában «a belügyminiszterrel egyetértően köteles eljárni» szavak töröltessenek és azok helyébe a «belügyminiszter meghallgatása után határoz» szavak iktattassanak.» Elnök : A kereskedelemügyi miniszter úr kíván szólani. Bud János kereskedelemügyi miniszter : Mélyen t. Felsőház ! Ebben a pontban a legkevésbbé tudom Hadik ö excellenciájának indítványát magamévá tenni. Azt hiszem, hogy éppen ebben a kérdésben nem volna helyes, ha a kereskedelemügyi miniszter teljesen önállóan járna el. Miről van itt szó? önkormányzati testületekről, amelyek saját területükön belül adnak engedélyt ilyen vállalatok létesítésére. A kereskedelemügyi miniszter nem is ismeri annyira az illető közjogi testületeknek az anyagi helyzetét, nem tud belemerülni azoknak háztartási viszonyaiba, de egyébként sem ismeri olyan jól a helyi viszonyokat sem, hogy mindig helyesen tudná megállapítani a díjszabást. Azonkívül félő, hogy a kereskedelemügyi miniszter, ha ilyen messzemenő hatalmat kap, nem egyszer tisztán csak a szállító vállalatok részéről felmerülő szempontokat, vagy FELSŐHÁZI NAPLÓ. V, 1929. évi december hó 11-én, szerdán. 39 ! egyes esetekben talán más szempontokat fog mér; legelni tudni és nem fogja tudni a közület érdej keit szem előtt tartani. Ü excellenciáját leginkább a «köteles» szó za! varja. De ez talán azért van benne, hogy tényleg j ne is járhasson el másként a kereskedelemügyi I miniszter ; mert végeredményben a megítélése a vagyonjogi helyzetnek és azoknak az anyagi kihatásoknak, amelyek a közülettel járnak, a belügyminiszterre tartozik, ő ebben az illetékes. Én mindenesetre örömmel venném a kereskedelemügyi miniszter hatáskörének megjavítását, ebben az esetben azonban ezt nem találnám szerencsésnek és kérem a t. Felsőházat, hogy az eredeti szöveget méltóztassanak elfogadni- (Gróf Hadik János : A kereskedelemügyi miniszter tartozik és köteles meghallgatni a belügyminisztert, ha benne van a törvényben az, hogy a «belügyminiszter meghallgatása után» ) Ez nem elég, itt ő a döntő tényező. (Hadik János gróf: Ha veszélyesnek tartja, akkor méltóztassék a minisztertanácsba l hozni !) Ö a vagyonjogi felügyeleti hatóság- Nagyon kérem ő excellenciáját, hogy álljon el indítványától. (Gróf Hadik János szólásra jelentkezik.) Elnök: Gróf Hadik János ő excellenciáját illeti a szó. Gróf Hadik János: Mélyen t. Felsőház! Ilyen J viszonyok között indítványomat visszavonom. Elnök: A beadott indítvány tehát tárgytalan. Felteszem a kérdést, méltóztatna k-e a 14. §-t eredeti szövegében elfogadni? (Igen!) Ha igen, azt elfogadottnak jelentem ki. Következik a 15. §. j Kérem a jegyző urat, szíveskedjék továbbolvasni. Bezerédj István jegyző (olvassa a 15. és 16* §-ok sorszámát, amelyek észrevétel nélkül elfogadtatnak. Olvassa a 17. § sorszámát). Gróf Hadik János! Gróf Hadik János: Mélyen t. Felsőház! Váró| sokban az engedélyező hatóság egyúttal elsőbb! ségre jogosított versengő közüzem tulajdonosa is és különböző visszásságokra adhat okot, ha a hatóság olyan feltételeket állapít meg, amelyeket a kedvezményezett nem teljesíthet. Itt ellentétbe kerül a két érdek. Az egyik érdek az, hogy lehetetlenné tegyék az egyik vagy másik vállalatot. Ennek következtében én a magam részéről a következő módosított szöveget vagyok bátor indítványozni (olvassa): «Indítványozom, hogy a javaslat 17. §-ának utolsó bekezdése töröltessék és annak helyébe a következő szöveg iktattassák: Ha az elsőbbségre jogosult a járatot a hatóság által megállapított méltányos határidőn belül a közérdekű igényeket kielégítő módon nem teljesíti, elsőbbségi joga megszűnik és az engedélyt más vállalatnak ki lehet adni- A kedvezményezettel szemben csak méltányos és üzemgazdasági szempontból helytálló kikötéseket szabad tenni.» Ezt azért indítványozom, nehogy visszaélésekre adjon okot, hogy esetleg olyan kikötéseket tesznek, amelyek a vállalkozást lehetetlenné teszik. Elnök: A kereskedelemügyi miniszter úr kíván szólani. Bad János kereskedelemügyi miniszter : A magam részéről elfogadásra ajánlom az indítványt. Einök : Kérem a jegyző urat, szíveskedjék az indítványt felolvasni. Bezerédy István jegyző (olvassa az indítványt). Elnök : Felteszem tehát a kérdést, hogy a bekezdést e módosítással, illetve beszúrással méltóztatik-e elfogadni, igen vagy nem? (Igen!) Akkor a módosítással jelentem ki elfogadottnak. Következik a 18. §. Nincs észrevétel. Elfogadottnak jelentem ki. Következik a 19. §. 7