Főrendiházi napló, 1887. V. kötet • 1891. október 3–1892. január 4.
Ülésnapok - 1887-76
22 LXXVI. ORSZÁGOS ÜLÉS. kát is végeznek, hanem e téren képzett, a közigazgatással régóta foglalkozó egyénekre van szükség. Ez a legfontosabb argumentum, melyet e kérdés mellett föl lehet hozni. Azt mondja Zichy Antal őméltósága, hogy hiszen az egyének megválasztását sokkal jobb és helyesebb a megyére bizni; a megye sokkal jobban ismeri az illetőket, mint a minister. Tisztán theoretice tekintve a dolgot, ezt el lehet mondani; de azt hiszem, hogy ő méltósága azon munkássága mellett, melyet a tudomány terén kifejt, nem volt azon helyzetben, hogy a megye practicus viszonyait megismerhette volna, mert igen jól tudjuk a tapasztalatból, hogy e szép theoria gyakorlatban nem igy nyer alkalmazást. Hányszor volt, és van eset arra, hogy munkabíró, egész idejét hivatásának szentelő egyének a megyékben alárendelt állásokban alkalmaztatnak és igen jók arra, hogy fölebbvalóik munkáját az egész közönség teljes megelégedésére végezzék; de a mikor üresedés támad s arra kerül a sor, hogy ők bízassanak meg ama teendők önálló elintézésével, a melyeket már régen végeztek, nem ők, hanem mások nyerik el az állást, a kiknek több a befolyásuk és nagyobbak összeköttetéseik. Hogy ez igy van és hogy ez megczáfolja azon szép elvet, azt mindnyájan tudjuk. Azt mondja továbbá ő méltósága, hogy ő két nepotismus közül: a vármegye és a kormány nepotismusa közül jobban szereti és inkább választja a vármegye nepotismusát. Én azonban mindkét nepotismust ki akarom küszöbölni, mert egyiket sem tartom helyesnek, sem a vármegyéét, sem a kormányét; ezért azt kivánom, hogy ez állásokra ne olyanok alkalmaztassanak, a kiknek nagyobb a protectiojuk, nagyobb a befolyásuk, hanem olyanok, kik arra alkalmasok. És hogy a két nepotismus közül melyik lehet a dolog természeténél fogva károsabb, a nepotismusnak azon neme-e, mely az ország különböző vidékein található, a mely nem ellenőrizhető és felelősségre nem vonható, vagy a nepotismusnak azon neme, a melynek meg van az orvoslása, mert a kinevezésnél megeshető helytelen eljárás az ország szine és ellenőrzése előtt és az illető minister felelőssége mellett fordulhat elő ? Ha már egyátalában nepotismus feltűnéséről van szó, ennek elejét lehet venni, a másiknak nem. De ő méltósága két állítást tett. Az egyikben védelme alá vette azt az eljárást, a melyet a törvényhozás egyik factorának egy része ezen törvényjavaslattal szemben követett. Azokra, a mik a törvényhozás másik házában történtek, nem kívánok itt rcflectálni, ha szükséges lesz, ott teendem meg a szükséges intézkedéseket, de azt merem mondani, hogy ő méltósága azon állításában, a melyet az obstructio dicsőítésére koczkáztatott, igen kevés követőre fog találni ugy e házban, mint az ország közvéleményében, (Helyeslés.) Ő méltósága egy másik állításában a parlamentarismus hátrányait adta elő. Parlamenlarismusunk az alkotmányos életnek oly kiegészítő része, hogy arról lenézöleg vagy kicsinylőleg szólni nem tartom helyesnek. De itt nem is a parlamcntarismusnak és a municipalismusnak egymással ellentétbe állításáról van szó; mert ha ez forogna szóban, a parlament elég erős, hogy visszautasítson minden támadást, a mely ellene, akár a törvényhatóságban, akár másutt intéztetnék. Lehetne ilyesmit még állítani, ha arról volna sző, hogy tisztán centralisticus intézmény létesíttessék és a megyének minden joga csonkitassék és befolyása elvonassék. De erről azon törvényjavaslatban, a melyet a kormány előterjesztett, szó sincs, mert abban oly tág tere nyílik a municipalis és önkormányzati jogok gyakorlásának, melynek párját alig lehet találni, mert magának a tisztviselők választási jogának elvétele még nem csonkítja meg a megyék jogait, működését, a melyre azoknak elég tág tér nyilik. De magával azon törvényjavaslattal, a mely a törvényhozásnak benyujtatott, a közigazgatásnak egész reformja még kimerítve nincs. Az a közigazgatási reformnak csak egyik részét teszi, a melyet követni fognak a tárgyalás alatt levő javaslatban felsorolt javaslatok, de követni fogják ezenkívül más javaslatok is, melyek ebben elősorolva nincsenek. Igy
