Főrendiházi napló, 1884. II. kötet • 1885. szeptember 26–1886. június 26.

Ülésnapok - 1884-17_új

50 XVII. ORSZ ÁGOS ÜLÉS. azt, hogy ne ismételjem a mi egy vagy más helyen már elmondatott, alig kerülhetem ki. Részemről tökéletesen meg vagyok győződve arról, hogy a jelen törvényjavaslat elfogadása által a képviselőház tekintélye, tevékenysége, munkaképessége, befolyása a közügyekre tetemesen növekedni fog. A hároméves mandátum mellett a képviselőházban az első év a választási mozgalmak után, az utolső a választási mozgalmak előtt, sőt rendszerint azokkal együtt folyik le, ez a törvényhozási tanácskozásoknak nyugodt, tárgyilagos folytatását nem mozdítja elő. Minden három évben újjáalakul a képviselőház. Uj elemek új eszmékkel jelennek meg abban. Ez a közérdekben üdvös, sőt az államélet folytonos fejlődésének fentartása tekintetéből okvetlenül szükséges is, hogy ez időnként megtörténjék; de a három évi rövid idő a törvényhozás intézkedéseiben okvetlenül követendő következetességérdekének nem kedvező. A törvényjavaslat elfogadása folytán ellenben a képviselőháznak az első és utolsó év leszámítása után is három egész éve lesz, a melyben magát legtárgyilagosabb törvényhozási nagy feladatai megoldásának szentelheti. Nem kell az idő rövidsége miatt siettetni elhatározásait. Következetesen a kitűzött czélnak folytonos szemmeltartásával fogja sorban egymásután kifejthetni törvényhozási alkotásait, s a következetesség a melylyel ezt teendi, alkotásainak újabb erőt, állandóságot biztosit. Az mondatott, hogy a jelen törvényjavaslatnak elfogadása, a választók jogának megszorítása shogy a választők a törvényjavaslat elfogadása által elvesztik azon előnyt, hogy minden három évben befolyhatnak a képviselőház újjáalakításába; e veszteséget azonban, ha veszteség, bőven pótolja az, hogy a képviselőház törvényhozási niveaujának, tekintélyének, munkaképességének, a közügyekre való befolyásának emelkedésével emelkedni fog egyszersmind a hatás is, melyet a nemzet választottai az ország közügyeire gyakorolni fognak. Én nem osztozom azon véleményben, hogy a jelen törvényjavaslat elfogadása által a képviselő függetlenittetik választóitól; hisz szabad sajtó mellett, választói állal folytonosan ellenőriztetik, újabb megválasztása végre is választóitól függ és ha öt évig is tart az országgyűlés, vannak szünetek, melyekben a képviselő választói körében megfordul és velők az összeköttetést fentarthatja. Tökéletesen igaz azonban, hogy szükséges, hogy a képviselőház hü kifejezése? legyen a nemzet közvéleményének, de szükséges az is, hogy a képviselőház, mint a nemzet élén álló testület, a maga részéről is visszahatással legyen a közvélemény fejlődésére és ha olykor a közvélemény különböző okoknál fogva felizgatva háborog, mint a tenger hullámai, akkor nem szükséges, sőt inkább a közérdekre káros, hogy a képviselőház az esetleg felszínre került szenvedélyek és magánérdekek áramlatai által magát mintegy járszalagon vezettetni engedje. (Tetszés.) Hogy ez ne történhessék — nem csinálok magamnak illusiót — a jelen törvényjavaslat elfogadása nem fogja egészen eszközölni, de bizonyosan elő fogja segíteni. Ha van, a ki a jelen törvényjavaslat elfogadásával vészit, az, vélekedésem szerint, csak a kormány, mely azt indítványozta. A hároméves és ötéves mandátumoknak a kormányra nézve kifejtendő tényleges eredményeinek összehasonlításánál nem tartom szükségesnek részletekbe bocsátkozni,, elégnek tartom hivatkozni átalában az emberi természet sajátságaira, a melyek alól a törvényhozó sem vonhatja ki magát, s ezekből merítem azon következtetést, hogy a kormány sokkal nagyobb hatást gyakorolhat azon képviselőházra, inkább lehetségesnek tarthatja nem venni tekintetbe azon képviselőház véleményét, a melynek tagjai felett minden három évben a Damocles kardja függ, mint ez tehetendi azon képviselőházzal szemben, mely öt éves mandátuma alapján bizonyos állandóságra támaszkodhatik és tartamának hosszabb ideje alatt időt nyerhet arra, hogy a kormány személyzetére vonatkozó ujabb combinatiókat, ujabb pártszövetkezeteket létesítsen, s ezek érzetében inkább ellentállhat a kormány befolyásának is. Nagyfontosságú kérdésekben a kormánynak nem vezetettje, hanem mint alkotmányos szempontból helyes és szükséges, de a képviselőház jelen állásában alig lehetséges, a kormánynak vezetője leend. A mi a visszaéléseket illeti, a melyek a