Főrendiházi napló, 1881.I.kötet • 1881. szeptember 26–1883. május 28.

Ülésnapok - 1881-44

241 XLIV. ORSZ. ÁGOS ÜLÉS. Szögyény Maricli László: Személyes kérdésben kívánok szólani : Lipthay Béla b. ur, ki a hármas bizottságnak szintén tagja, fennakad azon, hogy a közigazgatásnak javítására történt eddigi intézkedésekről elismerőleg nyilatkozik a bizotlság és hogy a közigazgatás javítására szükségeseknek vélt további intézkedéseknek mielőbb való létrehozatala iránt ott nyilvánult kívánalomnak nem elég határozott kifejezés adatott a jelentésben. Mindezt annak tulajdonítja, hogy az ügyek elsietve tárgyaltatnak és a jelentések hitelesítése körül az ott hangoztatott nézetek tekintetében nem eléggé pontos eljárás követtetik. Ezt illetőleg legyen szabad megjegyeznem, hogy a kisebb fontosságú tárgyaknál a bizottság meg szokta bízni az elnökséget, hogy a jegyzővel egyetértőleg a szokásos jelentéseket készítse meg, hivatkozással a ministeri indokolásra. A nagyobb fontosságú tárgyaknál azonban, bármennyire becsülöm is az irántam nyilvánuló bizalmat, soha sem térek el a rendes szokásoktól, hanem mindig felkérem a bizottság tagjait, hogy a hitelesítésre megjelenni szíveskedjenek. Ha azok, a kik a tanácskozásban résztvettek, nem jönnek el, vagy ha eljönnek is, de nincsenek kellő figyelemmel a jelentés hitelesítésekor, erről én nem tehetek, így van ez azon passusra nézve, a hol kifejezés adatik annak, hogy a további intézkedések a kormánynak figyelmébe ajánltassanak. Ezen jelentés is a bizottság ple numábanhitelesíttetett. Ezen ülésben javaslatba hozatott egy rövidebb, mondhatnám halványabb szerkezete ezen kívánalomnak. Én az előterjesztett szöveget hoztam javaslatba és igy is lön az elfogadva. Ekként vétetett fel a bizottságba a következő passus: >Azon biztos reménynek kívánván egyúttal kifejezést adni, hogy valamint minden osztályú tisztviselők minősítésével, törvényszerű szabályozásával közigazgatási állapotaink javítására kétségtelenül egy hatályos lépés történik előre, ugy közigazgatásunk további fejlesztésére és tökéletesítésére a tapasztalás folytán szükségeseknek és időszerűknek mutatkozó újabb intézkedések kellő időben és módon fognak a törvényhozásnak javaslatba hozatni. < Meglehet, hogy ezek elkerülték méltóságod figyelmét. Egyébiránt előadásomban sohasem mondottam, hogy közigazgatásunk jó, hanem azt mondtam, hogy nem oly rósz és a mint nevezni szokták, nem oly ázsiai, a mint ezt híresztelik. És ezen állitásom mellett továbbra is megmaradok. Nem mondottam továbbá azt, hogy közigazgatásunk javítására csak az állások biztosítása hiányzik; hanem azt mondottam, és a mennyire gyenge hangom megengedi, physikailag is hangsúlyoztam, hogy bajainknak az állomások bizonytalanságában is rejlő egyik okát a kormány alkotmányos módon szüntesse meg. Zichy Nándor gr.: Nagyméltóságú elnök ur, méltóságos főrendek! Én nem akartam ez alkalommal szólni, különösen nem a közigazgatási rendezés mikéntjére nézve, mert én ezt oly fontos kérdésnek tartom, hogy ennek csak igy incidentaliter való megbeszélése inkább csak félreértésekre vezet, mintsem hogy az ügyet előmozdítaná. Csak azt ak arom határozottsággal jelezni, hogy midőn ezen törvényjavaslatot átalánosságban elfogadom, mindazon nézeteket, melyeket a közigazgatás rendezésére nézve már egy alkalommal ezen házban és egyébként hangsúlyoztam és melyeket politikai elveknek tartok, határozottan fentartom, s hozzá teszem azt, hogy nézetem szerint veszélyes a közigazgatásra nézve, ha minduntalan részletes intézkedések jönnek létre, a nélkül, hogy az átalános irányt határozottan ismernők. Sajnosnak tartom ezt, mert igy soknak alapja vettetik meg, a mi későbben igen nehezen igazitható. Azonban megtermik a törvények is, ép ugy, mint a tények, a maguk gyümölcseit és az elvek tagadhatlanul következményekkel birnak s ö nagyméltósága Fejér megye főispánja iménti nyilatkozatában a jelen minősítési törvényjavaslat elvi és gyakorlati következményeire is oly határozottan reámutatott, hogy csaknem lehetetlen eltitkolni, hogy ezen törvénynyel egészen más elvre fektetjük közigazgatásunkat, mint a melyen eddig nyugodott és hogy ezen sarkalatos elvi álláspont következményeiben oda fog vezetni, hogy a közigazgatás legnagyobb része állami közigazgatás lesz. De ugyanez a törvényjavaslat a minősítést oly körre is kiterjeszti és oly alapokra fekteti, melyet én a jövőben a municipalis befolyásnak szeretnék fentartani és azért magát ezen elvet is némileg veszélyezteti. Igy például a polgármesteri hivatalra, ezen