Főrendiházi napló, 1865. I. kötet • 1865. december 14–1868. deczember 9.
Ülésnapok - 1865-91
364 XCI. ORSZÁGOS ÜLÉS. óhajtotta ezen kívánalmát és megállapodását a mélt. főrendek elé határozat alakjában terjeszteni, mivel ez tisztán az ügyrendre és az ügy kezelésére vonatkozik, mely hozandó törvények alapjául szolgáló tanácskozások folyamát határozza meg : mert, megvallom, akár megállapodásnak, akár határozatnak nevezzük, ez minden esetre a két ház teljes hatalmában áll, és erre nézve ő felsége szentesítése, ugy hiszem, nem szükséges. Ha tehát talán az elfogadás alkalmával azt méltóztatnának kimondani, hogy a mélt. főrendek ezt inkább mint a két ház közti megállapodást kivánják tekintetni,meni pedig jövendő törvény anyagának, akkor tán elég lenne téve azon aggálynak, melyet gr. Apponyi 6' cxcellentiája kifejezni méltóztatott. Vay Lajos b.: Részemről azt hiszem, ha itt oly határozatról volna szó, melynek következése mindjárt egy tett lenne, akkor igen is szokatlan volna, hogy határozat lépjen életbe anélkül, hogy ő felsége által szentesittetnék. I)e itt, azt hiszem, máskép áll a dolog. Midőn a két ház ezen határozatban megegyezik és ezen megegyezés értelmében fog még csak a törvény alkottatni, és ehhez képest az alkotandó törvény sem fog a szentesités előtt életbe léptettetni: itt, azt hiszem, egyátalában nem praeocupálunk a sanctió jogára nézve, és ez esetben a határozati czim iránt aggály nem támadhat. (Helyeslés.) Mailáth Antal gr.: Azt tartom, sokkal ildomosabb volna, ha mint megállapodás fejeztetnék ki: mert mint határozat mégis bizonyos hatással van mind a két házra nézve. Hogy pedig ez ő felsége tudomása nélkül történjék, nem merem ajánlani ; hanem ha csak megállapodásként fejeztetik ki a jegyzőkönyvben, az ellen nincs kifogásom. Elnök: A házszabályok értelmében mindenekelőtt arra kell szavazni, elfogadtatik-e az Appoll J l György gr. ő excellentiája által tett indítvány ? Andrássy Manó gr.: Csak egy pár szót akarok mondani. Nézetem szerint ezen határozatban semmi olyasmi nincs, ami aggályt gerjeszthetne; azért én megmaradok a határozat szónál. Szécsen Antal gr. j A bizottság figyelmét a dolog közjogi oldala kikerülte. Mi csak határozat alakjában kaptuk és hivatva éreztük magunkat annak elfogadását ajánlani. Nem titkolhatom mindazáltal, hogy azon észrevétel, melyet Apponyi György gr. ő excellentiája tett, bennem is bizonyos aggályt gerjesztett — nem arra nézve, a mi a határozatban mondatik, hanem azon előzményre nézve, mely abból következtethetnék, ha egyátalában a törvényhozó testület két része határozatok által bizonyos intézkedéseket állapi tana meg, melyek később a törvényhozás terére mehetnének át. megállapítana a nélkül, hogy a törvényhozás máI sik tényezőjének biztositott befolyása fentartatnék. j Ezen szempontból kiindulva, azt hiszem, hogy Apponyi György gr. ő excellentiája észrevételének eleget tennénk, ha a jelen esetben megnyugodnánk a képviselőház előterjesztésében; hanem jegyzőkönyvileg kimondanék, a mint Mailáth Antal gr. 6' excellentiája helyesen megjegyzé, hogy ezen határozatot csak a két ház közti megállapodásnak tekintjük és a határozatok közjogi oldalára nézve annak idejében a képviselőházzal értekezni és végeredményre jutni el nem muíasztandjuk. Azt gondolom, ily eljárás mellett mind a mostani viszonyoknak meg lenne felelve, mind pedig el lennének hárítva azon aggályok, melyek közjogi tekinj tétben felmerültek. Apponyi György gr.: Bocsánatot kérek, hogy még egyszer felszólalok. Csak azt akadom kijelenteni, hogy a Mailáth Antal gr. ő excellentiája által tett módositvány engem tökéletesen kielégit és igen szívesen hozzájárulok. Elnök: ügy látom, a mélt. főrendek bele nyugosznak abba. hogy erről a jegyzőkönyvben tétessék emlités. Ha tehát méltóztatnak megnyugodni, minthogy ez a képviselőházzal vitatkozás anvaga nem lehet: méltóztassanak azok , a kik ezen nézethez hozzájárulnak, felállani. (Megtörténik.) A mélt. főrendek tehát a határozathoz hozzájárulnak, és egyedül jegyzőkönyvileg kivánják kife-. jezni, hogy ezen, egyelőre az ügyrendre és ügymenetre vonatkozó megállapodás nem tekinthető oly közjogi jelentőségű határozatnak, mely jövő törvény anyagául szolgálhatna. így lehetne talán a jegyzőkönyvben megnyugtatni a felmerülő aggályokat. Tomcsányi József főispán: Apponyi gr. ő nagyméltósága, azt hiszem, érdemileg nem ütközik meg ezen határozat tartalmára nézve, hanem egyéb tekintetben vannak aggályai. Tulajdonkép, ha jól fogtam fel, ő azt hiszi, hogy ez által némileg a kormánynak legközelebbi teendői paralyzáltatnának és szükségtelenné tétetnék ő felsége sanctiója. Én tulajdonkép ezen határozati javaslat contextusát nem veszem máskép, mint egy magunk közötti megállapodás formuláját arra nézve, mihez fogja az ország-gyűlés ezentúl a maga teendőit mérni az ilyen vasúti engedélyek kiadásánál, és ez. ugy látszik, mindnyájunk által elfogadtatik. A mi pedig az ő excellentiája aggodalmainak eloszlatását illeti, megvallom, nem tudnék máskép tüzetesen ehhez hozzá szólani, mint ha ő excellentiája Írásban méltóztatnék beadni, mert csak akkor lehetne határozottan hozzá szólani, hogy ezen aggodalmak elhárítására ezélszerü mód-e az, a mit ő excellentiája javasol, és egyátalában érez-e a mélt. főrendek többsége aggodalmat az iránt, a mi ezen
