Főrendiházi irományok, 1910. XVI. kötet • 751-842. sz.

Irományszámok - 1910-790

156 790. szám. 2-ik melléklet a 790. számú irományhoz. Indokolás „a vármegyei választott tisztviselők megbízatásának meghosszabbításáról" szóló törvényjavaslathoz. A vármegyei tisztviselők az 1886 : XXI. t.-cz. 79. § a értelmében — a 80. §-ban felsorolt kivételekkel — 6 évre választatnak. A jelenlegi vármegyei tisztviselők megbízatásának eme 6 évi tartama 1913. évi deczember hó 31-én jár le. Tekintettel arra, hogy a vármegyei közigazgatás újjászervezése a kormány programmjának eg}ák leglényegesebb pontja ; hogy a reform előmunkálata i már folyamatban vannak és az erre vonatkozó törvényjavaslat előreláthatólag még ebben az évben, de mindenesetre a jövő év elején a törvényhozás elé kerül; tekintettel továbbá arra, hogy az újjászervezés során a vármegyei tisztviselők választási rendszerének további fenntartása — a kormány álláspontja szerint — kizártnak vehető : nem volna czélja, hogy a vármegyék közönsége a tisztviselő választás izgalmainak, maguk a tisztviselők pedig-ezen izgalmakon felül a választások esélyeinek is kitétessenek akkor, a mikor a közel jövőben a közigazgatás újjászervezésének, illetőleg ezzel kapcsolatban a kinevezési rendszernek életbelépésével, a választott tisztviselők megbízatásának amúgy is meg kell majd szűnnie és a tisztviselői állásokat a kinevezett tisztviselőknek kell majd elfoglalniok. Annyival inkább el kell kerülni, hogy a' tisztviselők egy új választás esélyének tétessenek ki, mert az új választás útján nyert megbízatásuk előreláthatólag csak igen rövid hatályú volna és nem lehetetlen, hogy épen ez a körülmény döntené el egyes választások eredményét olyan irányban, a mely csakhamar a nyugdíjteher indokolatlan növekedésével járna. A közigazgatás újjászervezése szempontjából nem volna feltétlenül szükséges, hogy az új választás — a megbízatás meghosszabbítása mellett — elkerültessék. A köztisztviselők megbízatása ugyanis — történjék az kinevezés, vagy választás utján, határozott időtartamra vagy élethossziglan — közjogi viszonyt teremt a megbizó hatóság (végeredményben az állam, mint minden hatósági jog forrása) és a tisztviselő közt ós az utóbbi javára tényleges működésének tartama alatt csak a megállapított illetményekre, a működés megszűntével pedig a szabályszerű ellátásra támadnak magánjogi szerzett jogok.