Főrendiházi irományok, 1906. X. kötet • 497-530. sz.

Irományszámok - 1906-516

516. szám. 113 teriiim haíalmaztatik fel. Már 1869-ben is érett volt az a gondolat, hogy ez csak ideiglenes rendezés. Jelentékeny államférfiak már akkor is pártatlan birói forumot követellek. Az ily legfelsőbb bíróság szervezetének nehézségei, a felállítandó államtanács eszméje, de főkép az indokolta az ideiglenes rendezést, mert az akkor vezető politikai párt minden törekvése az volt, hogy a föreformot : a birói hatalom elválasztását a közigazgatástól vigye sikerre. A törvényhozásnak az idézett törvényczikkben kilátásba helyezett intézkedése akkor elmaradt, sőt az ideiglenes hatáskör állandósult. Az hs7i) : XXXI. t.-ezikk 134. §-a az előbb idézett §-ra hivatkozva, kimondotta, hogy a rendes bíróság és az erdei kihágási bíróság közötti ilv összeütközés esetében a határozat a ministeriumot illeti. A volt pénzügyi közigazgatási bíróságról szóló 1883 : XLIII. t.-cz. 26. §-a szintén a ministertanácsra bízta az egyfelől a pénzügyi közigazgatási bíróság, másfelöl a közigazgatási hatóságok vagy a rendes bíróságok között fölmerült összeütközések elintézését — amint a képviselőház igazbizottságának jelentéséből kitűnik — szintén ideiglenesen „addig, míg az ilyen összeütközések eldöntésére hivatott államtanács vagy más megfelelő legfelsőbb forum fel nem állíttatik". A múlt század kilenczvenes éveinek elején megindult közigazgatási reformirányzat a hatásköri összeütközések elintézésére hivatott bin felállítását is tervbe vette és Hieronymi Károly akkori belügyminister megbizásából erről a tárgyról dr. Wlassics Gyula előadói tervezetet is készített. A közigazgatási bíróságról szóló 1896 : XXVI. t.-ez. már arra az álláspontra helyezkedett, hogy a hatásköri összeütközések elintézésére külön bíróság fog felállíttatni, mert 131. §-ának utolsó bekezdésében a fölmerült összeütközési esetnek a hatásköri összeütközések elintézésére hivatott bíróság elé terjesztéséről rendelkezik. Minthogy azonban ezt a bíróságot nem alkották meg. a hézag áthidalásáról a törvény 1Ő9. g-a átmenetileg akként gondoskodott, hogy az ily összeütközéseket a hatásköri /eütközések fölött dönteni hivatott bíróság felállításáig a ministertanács intézi el. Immár közel négy évtized óta tart ez az ideiglenesnek tervezett állapot és alkotmányunk egyik legnagyobb biztositéka a kormányhatalom kezébe van letéve. Az összeütközési eseteket az igazságügyministernek az érdekelt ministerrel történt előzetes tárgyalás után tett előterjesztésére a ministertanács intézi el. Minthogy sok esetben a minister emeli a hatásköri panaszt és követeli a ministertanáesi döntést (1896 : XXVI. t.-cz. I'll. §-a), a kormány egy személyben fél is, meg biró is, mert a határozathozatalban ugyanaz a minister is részt vesz a ministertanácsban, aki a hatásköri panaszt emelte. Az eljárás semmiképen sem lévén szabályozva, a ministerium minden eljárási biztosíték nélkül, teljesen szabad belátása szerint jár el ezekben az ügyekben. Hogy ez az ideiglenes rendezés a ministeriumra ruházott rendkívül tág felhatalmazásai és — a ministeri felelősség biztositékát kivéve —-