Főrendiházi irományok, 1884. II. kötet • 106-168. sz.
Irományszámok - 1884-148
ÇXLVIII. SZÁM. 303 Melléklet a 148* számié irományhoz. Indokolás, „a földadó-kataszter nyilvántartásáról 4 ' szóló törvényjavaslathoz. Az 1875. évi VII-ik t.-cz. 1. §-a a földbirtok arányos megadóztatása czéljából az állam területén fekvő minden földbirtok tiszta jövedelmének és általános földadó-kataszter készítését, ezt megelőzőleg pedig 31. §-ában a törvény megalkotása idejében érvényben volt földadókataszteri munkálatok kiigazitását rendelvén el, 58. §-ában egyúttal intézkedett az iránt is; hogy a törvény értelmében készitendő általános földadó-kataszterben az időközben beállandó változások állandóan nyilvántartassanak. A földadó-szabályozás első része, vagyis a kataszter-kiigazítás már évekkel ezelőtt befejeztetett, második része pedig, vagyis az általános új földadó-kataszter szintén végbefejezéséhez közeledik, most tehát már meg kell tenni mindazon intézkedéseket, melyek a földadó-szabályozás harmadik részének, vagyis a nyilvántartásnak rendezésére szükségesek. Midőn a törvényhozás az 1875: VII. t.-cz. megalkotásakor a nyilvántartásról intézkedett kétségtelenül azon meggyőződésből indult ki: hogy a földadó rendszeres és helyes kezelésének elengedhetetlen és főfeltételét a helyes, pontos és rendszeres könyvelés és nyilvántartás képezi, mert ugy az államkincstárnak, mint az adófizetőknek életbevágó és fontos érdeke az: hogy egyfelől a helytelen adókivetés s abból folyó zavarok megszüntettessenek, másfelől pedig a kincstár megkárosításának eleje vétessék és a jövőben elkerültessék annak még csak lehetősége is, hogy a birtokosoktól nem létező, vagy létező, de időközben adómentessé vált, vagy oly adótárgy után hajtassék be az adó, a mely adótárgy időközben más birtokos tulajdonába ment át s végre tényleg létező ingatlan után helytelen könyvelés és nyilvántartás miatt a kincstár világos kárára elévülés czimén az adó leirassék és igy valamely ingatlan birtoktest, melyet a törvény értelmében az adó feltétlenül terhel, az adófizetés kötelezettsége alól szabaduljon. Ezen főfontosságú czél csak ugy lesz elérhető, ha a nyilvántartás a földadó-szabályozás folyamán készült és a tényleges birtoklási viszonyoknak teljesen megfelelő földadó-kataszteri munkálatoknak jövőre kellő ellenőrzés és felügyelet mellett kivétel nélkül mindenütt pontosan és egyöntetüleg fog vezettetni, mert köztudomású dolog és az eddigi tapasztalatok megdönthetetlenül bizonyítják: hogy a legjobban elkészített kataszter is idő előtt elavul, ha az időszaki birtoklási és más természetű változások abba pontosan be nem jegyeztetnek. A jelenleg érvényben levő nyilvántartási eljárás és hiányos ellenőrzés mellett azonban az óhajtott czél egyáltalában nem lesz elérhető és igy oly módozatról kell gondoskodni, mely a czél elérését nemcsak lehetővé teszi, hanem biztosítja is.
