Főrendiházi irományok, 1872. IV. kötet • 205-237. sz.
Irományszámok - 1872-205
CCV. SZÁM. 19 A becslés kettős stádiumához képest a felszóllalási eljárást is két irányban kellett kiterjesztenem : úgymint a tiszta jövedelmi fokozatok felállítása és az osztályba-sorozás ellen. A tiszta jövedelmi fokozatok a kerületi bizottságok által megállapittatván (54 §.), szükséges, hogy az igy megállapított fokozatok száma és helyessége ellen a szomszédos kerületi bizottságok, valamint a kerületbeli járási bizottságok és községek is megtehessék észrevételeiket, illetőleg kifogásaikat. A kerületi bizottság ugyanis a járási bizottságok által megállapított jövedelmi fokozatokat megvizsgálván, s a kerületében levő járások közötti arányt helyreállitván, oly nevezetes módosításokat eszközölhet azokon, melyek iránt a járási bizottságok s a még közelebbről érdekelt községek észrevételeit és kifogásait is meghallgatandóknak s figyelembe veendőknek vélem. Sőt miután továbbá a kerületi bizottság által megállapított s arányosított jövedelmi fokozatok összehasonlítása czélszerünek mutatkozik, a szomszédos kerületek jövedelmi fokozataival is : szükségesnek látom, hogy a szomszédos kerületek bizottságai is kölcsönösen bírálat alá vegyék és saját jövedelmi fokozataikkal párhuzamba állítsák a szomszédos kerületbeli fokozatokat is. Ez eljárásnak nyilvánvaló haszna az lesz, hogy a jövedelmi fokozatok minden oldalú meghányás után kerülnek az országos bizottság Ítélete alá, s igy az biztosabban és könnyebben fogja az egyes kerületek által viselendő adóteher arányát megállapíthatni. SŐt miután a tiszta jövedelmi fokozatok rendeltetése az, hogy az egyes járások, illetőleg kerületek adóterhe között az arányosság s az egyensúly fentartassék, és az osztálybasorozás is előkészíttessék, szükségesnek látom azt is, hogy azon esetre, ha az országos bizottság első megállapodásai alkalmával egyik vagy másik járás jövedelmi fokozatait tetemesen megváltoztatná, az illető járási és kerületi bizottságok még egyszer meghallgattassanak, hogy igy a jövedelmi fokozatok minden oldalról megvitatva, megvilágítva állapíttathassanak meg s szolgáljanak az osztályba-sorozás alapjául. (56. §.) Az egyénenkinti felszóllalásnak az egyes birtokrészletek osztálybasorozása ellen leend helye. (60—67. §§.) A mennyire csak lehetett, itt is figyelembe vettem az arányosság lehető elérését is. Ép azért javaslom, hogy az osztálybasorozás eredményeinek nem csak a saját tulajdonra, hanem a községbeli, sőt az egész járásbeli egyéb birtokosok birtokaihoz arányítva vélt sérelraessége ellen is felszólalni lehessen. Tettem ezt azért, mivel e módban ismét egyik biztositéka fekszik annak, hogy a becslés alkalmazásánál elkövetett hiba kiigazittathassék. s a jogosulatlan Önérdek igazságtalan előnyt ne mesterkélhessen ki magának. Az osztályba-sorozás elleni felszóllalásnál csak két forumot látok szüségesnek, t. i. a járási és attól a kerületi földadó-bizottság fórumát. Egy harmadik forumot azért nem, mivel az osztálybasorozás ellen emelt felszóllalások alapos megbirálása és eldöntése némelykor helyi vizsgálatokat s minden esetre helyi ismereteket is tesz kívánatossá. S ez csak a járási és kerületi bizottságok tagjainál van meg. Egy központi harmadfolyamodású biróság vagy tapogatóznék, vagy azon közegek véleményadására lenne szorítva, kik a kérdésben esetleg immár kétszer adtak véleményt. Az előterjesztett törvényjavaslat 68. és 69. §§-ai értelmében az osztályba-sorozások megtörténte és a felszóllalások elintézése után a kerületi földadóbizottság azon esetre, ha a sorozás eredményében a kerületen belül, vagy tekintettel a szomszédos kerületek sorozási eredményeire, aránytalanságot tapasztal, a fokozatok megváltoztatása iránt indokolt javaslatot terjeszt a pénzügyminister elé, s az országos földadó-bizottság a sorozási munkálatokra és a kerületi bizottságok, illetőleg a pénzügyminister javaslataira való tekintettel, a járási tiszta jövedelmi fokozatokat újra megvizsgálja s az aránytalanságot kiigazítja. Ez eljárás elfogadására engemet annak meggondolása birt, hogy megeshetik, hogy a tiszta jövedelmi fokozatok megállapításánál, a leggondosabb előkészítés daczára is, oly hibák csúsznak be, melyek csak a fokozatok gyakorlati alkalmazása, vagyis az osztályba-sorozás után fognak kitűnni. Meg3*
