Nyugati Magyarság, 1999 (17. évfolyam, 1-12. szám)
1999-01-01 / 1-2. szám
1999. január-február Nyugati Magyarság - Hungarians of the West - Hongrois d'Occident 9. oldal A törvény látszólagos előnye: a nemzetközi jog szabályaira épül, elévülési akadály nincs, a genfi egyezményeket a világon mindenütt elismerik, s Magyarország 1954 óta részese is ezeknek. Előnye a fövénynek, hogy kisebb politikai és társadalmi ellenállásba ütközik, hiszen az ötvenesztendős pártállami bűnözésből egy szeletet választ, értelemszerűen 1956 október, november december hónapját. Az 1993 február 16-án elfogadott kormányjavaslatot, mint törvényt 1993 október 12-én az Alkotmánybíróság 53/1993.(X.13) AB határozata megsemmisíti szerkesztési hiányosságok miatt, jelentősen szűkítve a büntethető magatartások körét. Megállapítja, hogy mint el nem évülő bűncselekményekre, kiterjedhet a bűnüldözés Magyarországon.- a háború áldozatainak védelmére Genfben, 1949. augusztus 12- én kötött egyezményekben meghatározott, az egyezmények közöss 2. cikke szerinti nemzetközi jellegű fegyveres összeütközés esetén elkövetett „súlyos jogsértésekre”,- a genfi egyezmények közös 3. cikkében a nem nemzetközi jellegű fegyveres összeütközés esetén tiltott cselekményekre. Vitathatatlanul, egyértelműen - a korábbi döntés súlyától is nyomasztva és sarkallva - leteszi a garast a nemzetközi büntetőjogi felelősségrevonás mellett, rámutatva a jogalkalmazásforrásaira és feltételeire, a jelek szerint komolyan kívánva ezen út járhatóságát. Ezután az országgyűlés elfogadja az előzővel azonos című, azaz „az 1956. októberi forradalom és szabadságharc során elkövetett egyes bűncselekményekkel kapcsolatos eljárásról” szóló 1993. évi XL. törvényt. Megindulnak a nyomozások még 1993 októberében az 1956-os sortüzek felderítésére. A mai napig egyetlen tényleges felelősségre vonást hozó eljárás az úgynevezett salgótarjáni sortűz közrendű tettesei, Deák Ferenc és társai ellen indult büntetőügy, amelyben a Fővárosi Bíróság dr. Strausz János tanácselnök vezette tanácsa emberiség elleni bűntett miatt két vádlottat öt évi fegyházra ítél, míg tíz vádlottat bebizonyítottság hiánya miatt felment. Megállapítja, hogy az ítélet azért csak a vádlottak felelősségével foglalkozik, mert más, magasabb beosztású személyek ellen - amint semmilyen más sortűz ügyben sem - nem emeltek vádat. 1997. január 16-án a Legfelsőbb Bíróság fellebbezés folytán további két vádlottat - mert a sortűz során a levegőbe sorozatokat lőttek - ítél el pszichikai bűnsegédként, míg egy első fokon elítéltet felment. Ez az egyetlen ügy, amelyben - amint említettük-két elítélt tényleges szabadságvesztését tölti. A többi öt „sortűzügy” elbírálását még 1995. november 30-án felfüggeszti a Legfelsőbb Bíróság, majd 1996. szeptember 4-én az Alkotmánybíróság - a Legfelsőbb Ügyész és a Legfelsőbb Bíróság elnökének kezdeményezésére-megsemmisíti az 1993.október 22-én elfogadott sortűztörvényt, mert „akadályozza a nemzetközi jog általánosan elismert szabályainak alkalmazását”. Csaknem három esztendő telik el, amíg a törvényt megsemmisítik olyan okból, amely már 1993-ban ismeretes volt, vagy lehetett volna kellő gondoskodás mellett valamennyi vezető jogalkalmazó számára. Maradt most már kizárólag a nemzetközi jog, minden kommentár és magyarázat nélkül. Már az 1995- ös, felelősségrevonás nélkül első fokon elbírált tiszakécskei (17 halott), mosonmagyaróvári (legalább 54 halott) és más sortűzügyek fellebbezése folytán történt elbírálásakor iránymutatásként szabta meg a Legfelsőbb Bíróság, hogy viszgálni kell:- az 1956-os kormányellenes erők álltak-e felelős parancsnokság alatt,- a kormányellenes erők ellenőrzést gyakoroltak-e az ország területének egy része fölött,- a kormányellenes erők folyamatos és összehangolt harci tevékenységet fejtettek-e ki. Ez a másodfokú iránymutatás az igazságtétel (szó szerint is érthető) mai állásának a kulcsa. Ilyen döntéseket hozottdr. Rabóczki Ede legfelsőbb bírósági tanácselnök, tábornok 1996. december 10-én a mosonmagyaróvári sortűzügyben és más ügyekben, előre látva, sejtve, hogy a támasztott feltételek teljesíthetelenek. Történt ez azután, hogy az „Allam- és Jogtudomány” című akadémiai szakfolyóiratban 1994-ben megjelent tanulmányok (Bragyova András, Wiener A. Imre és mások) kijelölték a reményt 1993. október 13-án megcsillantó alkotmánybírósági határozat vakvágányra futtatásának útját, íme az emélet és gyakorlat példás összhangja az emberi és alkotmányos értékek semmibevételének jegyében. A helyzetet tovább árnyalja, hogy a Deport 56, az 1956-os, Szovjetunióban történő deportálások felderístésére alakult szervezet 1998 tavaszán amiatt tett bűntető feljelentést, mert az 1956. december 6-án szervezett, a Nyugati pályaudvarnál végkifejletéhez jutó, kormány- és szovjetpárti szervezett személyekből álló vörös zászlós tüntetés, szervezett pártállami provokáció során öt fegyvertelen személyt - akik állítólag tiltakoztak az önkényuralmat helyeslő tüntetés ellen - a helyszínen kivégeztek, további legalább három személyt sortűzzel megöltek a gyanúsított karhatalmisták. A feljelentettek között van Horn Gyula (a feljelentés idején miniszterelnök, aki saját állítása szerint vörös zászlós tüntetőként volt jelen a vérengzés helyszínén, de adatok vannak arra is, hogy abban az időben már karhatalmista volt. A tüntetés résztvevői jól tudták, hogy cselekményük vérengzésbe torkollik, hiszen a cél - az úgynevezett Katonai Tanács 1956. december 4-i döntése szellemében - a lakosság provokálása, a válaszként mutatkozó tömegtiltakozás kegyetlen szétverése volt. A háborús bűntett miatt folyó eljárást, nyomozást megtagadó, majd elrendelő határozatok sora tarkítja, különös tekintettel arra a tényre, hogy Horn Gyula sarkalatosán fontos személyi anyagának nyoma veszett a Honvédelmi Minisztérium levéltárából, ami miatt a Deport 56 külön is büntetőeljárást kezdeményezett. Az 1998-as októberi forradalmi visszaemlékezések soránt feltűnt dr. Horváth Miklós hadtörténész, aki azt állította, hogy tudomással bír vidéki határőr-alakulatnak az 1956. október 25-i parlamenti tömeggyilkosságban való részvételéről, de legalábbis jelenlétéről. Ez a körülmény azért rendkívül érdekes, mert dr. Horváth Miklóst rendelték ki hadtörténész szakértőként a sortüzes perekben ennek megállapítására: volt-e fegyveres konfliktus 1956. október 23-28. között Magyarországon? A Deport 56 nem volt rest: feljelentést tett ismeretlen tettesek ellen emberiség elleni bűntett miatt a budapesti Kossuth téren elkövetett véres tömeghalál ügyében. A nyomozást elrendelték. Tudni kell, hogy köztörvényes bűncselekmények üldözése hivatalból kötelessége lenne a hatóságnak. A genfi egyezmények és a háborús és emberiség elleni bűntettek elévülésének kizárásáról az Egyesült Nemzetek Szervezeteinek Közgyűlése által az 1968 évi november hó 26. napján New Yorkban elfogadott (a Szovjetunió és az úgynevezett szocialista táborba tartozó, valamint a harmadik világ országai között megkötött és megerősített) nemzetközi szerződés szövegét a bíróságok úgy értelmezték a magyarországi viszonyokra, hogy 1956. november 4-e után nemzetközi fegyveres konfliktus, míg az ezt megelőző, október 23- al kezdődő időben nem nemzetközi fegyveres konfliktus feltételeit kell vizsgálni. Ez alól csak az említett salgótaijáni sortűz ügyben hozott ítélet a kivétel, amely az 1956. december 8-i véres salgótarjáni sortűz kapcsán arra az álláspontra jutott, hogy október 26-tól nemzetközi és egyúttal nem nemzetközi fegyveres konfliktus zajlott hazánkban, kezdettől a szovjet fegyveres erők részvételével. A lényeges az, hogy a genfi egyezmények alkalmazásának feltétele a fegyveres konfliktus, még ha az nem nemzetközi is. Az 1956-os népfelkelés kapcsán a háború áldozatainak védelmére vonatkozóan Genfben az 1949. évi augusztus 12. napján kelt, Magyarországon az 1954. évi 32. törvényerejű rendeletiek kihirdetett négy nemzetközi egyezmény közös 3. cikkének van különleges jelentősége. Ez szöveg szerint nem nemzetközi fegyveres konfliktus eseteire, a nemzetközi joggyakorlat szerint pedig nemzetközi fegyveres konfliktus, azaz háború esetén is feltétlen alkalmazást nyer, azaz független valamely összeütközés nemzetközi vagy belső jellegétől. Ezek a tilalmak „az emberiesség alapvető megfontolásain” (elementary considerations of humanity) alapulnak, megsértésük emberiség elleni, vagy háborús bűncselekmény. Egyetlen feltétel: fegyveres összeütközés során, vagy azzal összefüggésben elkövetett bűntettekre alkalmazható. A fegyveres összeütközés legkisebb követelménye a jogirodalom szerint az, ha egy zavargás vagy tüntetés rendőri erőkkel már nem kezelhető, azaz katonaság vagy más fegyveres erő bevetése szükséges. Magyarországon 1956. október, november, december hónapokban a fegyveres felkelést katonai, határőri, különleges karhatalmi (pufajkás) és minden lehetséges eszközzel, így a Szovjetunió fegyveres erejének igénybevételével tartották korlátok között, majd verték le. Október utolsó hat napján a fegyveres felkelők uralták az ország és a főváros jelentős részét, szabályos katonai győzelmet aratva a szovjet páncélos hadsereg felett. „ 1. Azokat a személyeket, akik az ellenségeskedésekben nem vesznek közvetlenül részt, ideértve a fegyveres erőknek azokat a tagjait, akik letették a fegyvert és azokat a személyeket, akik betegség, sebesülés, elfő gat áis miatt, vagy más ok következtében harcképtelenné váltak, minden körülmények között fajon, színen, valláson, hiten, nemen, születésen vagy vagyonon, valamint más hasonló ismérven alapuló bármely hátrányos megkülönböztetés nélkül emberséges bánásmódban kell részesíteni. Ebből a célból mindenkor és mindenütt tilos a fent említet személyek tekintetében: a) az élet és testi épség elleni merénylet, nevezetesen bármely alakban megnyilvánuló emberölés, megcsonkítás, a kegyetlen bánásmód, a kínzás a kínvallatás, b) túszok szedése c) a személyek méltóságának megsértése, nevezetesen a megalázó és lealacsonyító bánásmód, d) a szabályszerűen megalakított és művelt népek részéről elengedhetetlennek elismert igazságszolgáltatási biztosítékok alapján működő bíróság által megelőzően hozott ítélet nélkül kiszabott büntetés és annak végrehajtása. 2. A sebesülteket és a betegeket össze kell szedni és ápolásban kell részesíteni. Pártatlan emberbaráti szervezet, mint amilyen a Vöröskereszt nemzetközi Bizottsága felajánlhatja szolgálatait az összeütköző feleknek. Az összeütköző felek másfelől igyekezni fognak külön megállapodások útján egészben vagy részben hatályba léptetni a jelen Egyezmény egyéb rendelkezéseit is. Az előző rendelkezések alkalmazása nem érinti az összeütköző felek jogi helyzetét.” Ez a nemzetközi büntetőjog „mindenkori és mindenütt” érvényes szabálya. Az előzményeket nem ismerők, mint a magyar társadalom csaknem egésze, megdöbbenéssel értesülhettek arról, hogy ezen „mindenkori és mindenütt” érvényes szabályok a magyarországi bíróságok szerint nem alkalmazhatók 1956 áldozataira és bűnöseire. 1998. novemberében több ügyben (5-én a tatai sortűz, 10-én az október 27-i 17 halottat követelő tiszakécskei repülőgépes sortűz ügyében) hozott eljárást megszüntető végzést a Legfelsőbb Bíróság. Indok: 1956. októberében nem volt fegyveres konfliktus Magyarországon a genfi egyezmények szerinti értelemben, így az egyezmények nem alkalmazhatók, a köztörvényes, több emberen elkövetett emberölések elkövetői a magyar jog szerint pedig elévülés miatt nem büntethetők. Átpolitizálódott, jogos indulatokkal terhes világunkban a magyar életet ismerők számára nem nehéz az ítélet: társadalmi - politikai érdekek nagy súllyal hatnak a felelősségrevonás ellen, amint az előbbiekben rámutattunk, ráadásul teljesen hiányzik a többiek által meghatározónak tartott külső gazdasági-politikai nyomás. Főleg pedig hiányzik a magyarországi parlamenti és közélet, tömegtájékoztatás által ébren tartandó egészséges nemzeti közvélemény, következésképpen a közmegegyezés, a tiszta lelkiismeret igénye. Társadalmunk védekező rendszere súlyosan - bár szerencsére nem halálosan - beteg! Mégis folytassuk a szakmai tájékoztatást: „1974-77 között diplomáciai konferencia zajlott Genfben, melynek során kidolgozták a "háború áldozatainak védelmére vonatkozóan Genfben, 1949. augusztus 12-én kötött Egyezmények I. és II. kiegészítő Jegyzőkönyvét”. E jegyzőkönyvet Magyarországon az 1989 évi 20. törvényerejű rendelettel kihirdették. A Jegyzőkönyvek jelentősen kibővítik a háború áldozatainak védelmét egészen a vallásszabadság és levéltitok védelméig. E Jegyzőkönyvek meghatározzák saját „tárgyi alkalmazási körüket". Így írja elő a nem nemzetközi fegyveres összeütközések áldozatainak védelméről szóló II. Jegyzőkönyv 1. cikk 1. pontja a kormányellenes fegyveres erők felelős parancsnoksága alatt állását, ellenőrzésüket az ország területének egy része felett, továbbá folyamatos és összehangolt harci tevékenységüket. Mivel pedig az említett kirendelt igazságügyi hadtörténész szakértő megállapította ezen feltételek hiányát, mintegy 2000 oldalas, igen sok tényt ismertető tanulmányában, a bíróságnak nem maradt más hátra, mint kezének sajnálkozó széttárása... Természetesen a bíróság feladata a tényállás megállapítása, ami elvileg lehetővé teszi a szakvélemény tényállításaitól való eltérést. A lényeg azonban az, hogy ezen vizsgált feltételeknek az 1949. augusztus 12-én kötött genfi egyezmények érelmében semmilyen jelentőségük nincs, mert ezek magukra az 1977-es Kiegészít Jegyzőkönyvekre, de nem a 28 évvel korábban megkötött genfi egyezményekre vonatkoznak, különösen pedig nem szűkítik a genfi egyezmények által nyújtott védelmet, hiszen a cél a védelem kiterjesztése, nem pedig visszamenőleges szűkítése. Ez kiolvasható a genfi kiegészítő jegyzőkönyvnek kommentárjából és például az 1974-77-es konferencia dr. Herczeg Géza - jelenleg a Hágai Nemzetközi Bíróság bírája - 1981-ben kelt, a „Humanitárius nemzetközi jog fejlődése " című tanulmányából, vagy dr. Bruhács János Tanulmányából. Az ismertetett közös 3. cikk ezért feltétlen érvényesülést követel! Bármi legyen is meggyőződésünk az igazságtétel jogon túli akadályairól, nem követhetünk el hibát a szakmai elemek lebecsülésével. Szorgalmaznunk kell a nemzetközi büntetőjog valódi értelmének feltárását, a joganyag hiteles magyar fordításában való hivatalos kiadását. Ki kell adni magyar nyelven az ENSZ főtitkára által a Biztonsági Tanács 808-as határozata alapján összeállított, hatályos humanitárius jogot: a korábbi Jugoszlávia területén elkövetett háborús és emberiség elleni bűncselekmények megbüntetésére felállított Nemzetközi Bíróság Statútumát és annak részletes indoklását (Report). Ennek különös jelentősége, hogy részletesen tartalmazza azt a nemzetközi jogot, amelynek szabályai „minden kétséget kizáróan a (nemzetközi) szokásjog részei, úgy, hogy fel sem merül az a probléma, hogy számos, de nem minden állam részese bizonyos egyezménynek”. (Report 34. pont) Ezek a szabályok felölelik a háborújogának és szokásainak megsértését, úgy , ahogy az 1907. évi hágai egyezmény szabályait a Nürnbergi Nemzetközi Törvényszék értelmezte és alkalmazta, a népirtás megelőzéséről és büntetéséről szóló 1948. évi egyezmény szerint büntethető megtorlásokat, s végül az emberiség elleni bűncselekményeket, a Nürnbergi Nemzetközi Katonai Törvényszék Alapokmánya és ítélete által elismert formában, nem különben az 1949. évi genfi egyezményeket és az azokat kiegészítő 1977. évi I. és II. Kiegészítő Jegyzőkönyvet. A Magyar Köztársaság Igazságügyi Minisztériumának a hivatalos kiadvány bevezetőjében meg kell erősítenie, hogy ezek a szabályok a nemzetközi büntetőjog feltétlen érvényesülést igénylő, helyhez nem kötött, a Magyar Köztársaság Által elismert és tiszeletben tartott, feltétlen érvényesülést igénylő szabályai. Függetlenül attól, hogy a Statútum jugoszláviai bűntettek elbírálásának elősegítésére született, az egyetemes érvényű. Meg kell szólítani, mozgósítani kell a Nemzetközi Vöröskereszt főtitkárát ugyanúgy, mint az Európa Tanács vagy az ENSZ intézményeit egyrészt a helyes jogértelmezés, másrészt a magyarországi súlyos bűntettek valódi súlyának és tényeinek megismerése végett. Csak ezzel együtt van értelme és hatékonysága a politikai nyilatkozatoknak, hiszen az emberi élet és méltóság ügye egyetemes ügy, azaz világérdeklődést és felelősségvállalást igényel. Ezt kell tennünk, ha azt akarjuk, hogy a budapesti Kossuth Lajos tér 1956. október 25-i több (mint)száz halottjának, Mosonmagyaróvár 1956. október 26-i mintegy száz halottjának és a névtelen mártírok ezreinek megadja a világ és Magyarország a megbecsülés elvárható gesztusát. Végül nem hagyhatjuk szó nélkül, hogy a jogvédelem tudást, időt, soksok energiát és pénzt igényel. Lehetőségeink és esélyeink végső határához érkeztünk. Tettekre van szükség... Válaszolnunk kell az Alkotmánybíróság igazságtételi folyamatot megszakasztó 1992-es döntésének a jogbiztonsággal vagy bizalmi elvvel, valójában az adott körben igen kérdéses kiszámíthatósági elvvel és az elévülés büntetlenségi alanyi jogot keletkeztető hatásával kapcsolatos azon feltételére, hogy lehet kivétel, lehet „konkuráló más alkotmányos elv”, amit a taláros testület nem talált meg. Ez az alkotmányos elv és alapjog nem más, mint az emberi élethez és méltósághoz való jog! „... minden embernek veleszületett joga van az élethez és az emberi méltósághoz, amelyektől senkit nem lehet önkényesen megfosztani.” (Alkotmány 54. §. (1.) bekezdés) Erre joguk van azon elpusztítottaknak és utódaiknak is, akik a második világháború utáni Európában az emberi méltóság és szabadság legnagyobb forradalmát vívták meg. Ez a legszakszerűbb és legsúlyosabb érv azokkal szemben, akik alkotmányos - elvi alapokon tagadják meg a legelemibb védelmet saját népüktől, polgártársaiktól úgy, ahogyan a világ egyetlen országa sem, de különösen a Magyarországnak annyit köszönhető dunavölgyi és más európai országok nem tették meg saját polgáraikkal. Magyarország becsületről van szó!