Nógrád Megyei Hírlap, 2004. június (15. évfolyam, 126-151. szám)
2004-06-23 / 145. szám
4. oldal - Nógrád Megyei Hírlap MEGYE KÖRKÉP 2004. JÚNIUS 23., SZERDA Salgótarján munkaerő-piaci viszonyainak főbb jellemzői Az erőfeszítések gyümölcsei még nem igazán értek be A foglalkoztatás színvonala a gazdaság fejlettségi szintjének, ezen belül az életkörülményeknek is fontos faktora. A munkahelyek léte, az elhelyezkedés lehetőségei, a munkanélküliek száma és aránya a megélhetést, az életminőséget is befolyásoló tényezők. Az előbbiek - összefoglalóan a munkaerőpiac viszonyai - ma is a politikusok és szakemberek vitáinak kereszttüzében, a közvélemény érdeklődésének homlokterében állnak. Munkatársunk - olvasóink igényeit is kielégítendő - elemzi és bemutatja Salgótarján és térsége munkaerő-piaci viszonyainak főbb jellemzőit. ÉRDEKVEZÉRELT „MÉLYREPÜLŐ” ÉRTÉKELÉSEK FOGLALKOZTATÁS A munkaerő-piaci viszonyrendszer - mint strukturált társadalmi-gazdasági jelenséghalmaz - több oldalról is közelíthető. Térségi vizsgálatát nehezíti, hogy a különböző (statisztikai, munkaügyi) kiadványok - a népszámlálási kötetek kivételével - nem, vagy csak szűk körben tartalmaznak településsoros adatokat. Következmény: a munkaerő-piaci viszonyok - bizonyos egzakt mutatói ellenére is - mindig és mindenhol ellentmondásosan értékeltek. így van ez Salgótarján és térsége esetében is. A város polgármestere ez év január 14-i számunkban így nyilatkozott: „Nagy értéknek tartom, hogy 1996 óta az önkormányzat, valamint a városban működő társas és egyéni vállalkozások 1500-1600 új munkahely megteremtését, illetve 700-800 munkahely megtartását célzó fejlesztési elképzeléseket valósítottak meg...” Ami igaz is. Ám nem esett szó az időközben megszűnt vállalkozások sokaságáról, felszámolt munkahelyek százairól... Ezért is vélekedhetett úgy - lapunk március 13-i számában - az egyik ellenzéki országgyűlési képviselő, hogy „megdöbbentő módon egy év alatt ezer fővel gyarapodott a regisztrált munkanélküliek tábora. Salgótarján, Szécsény, Bátonyte- renye térségekben a kritikusnak tekinthető 20% körüli a munkanélküliségi ráta...” Ezért is igyekeztünk behatóbban vizsgálni Salgótarján és térsége valós munkaerő-piaci helyzetét. Felkerestük a Nógrád Megyei Munkaügyi Központ, a KSH Nógrád Megyei Igazgatósága és a jelentősebb vállalkozások vezetőit és szakembereit, akik - néhány kivételtől eltekintve - készséggel álltak rendelkezésünkre. CSÖKKENŐ GAZDASÁGI AKTIVITÁS A népesség számának csökkenése és elöregedése a munkavállalási korú népesség fokozott fogyását eredményezte. Ráadásul az ismert - rendszerváltás óta bekövetkezett - társadalmi, gazdasági folyamatok kedvezőtlen hatást gyakoroltak a népesség gazdasági aktivitására és a foglalkoztatottság színvonalának alakulására is. Salgótarján lakónépessége - a népszámlások adatai szerint - az 1990. évi 47822 főről 2001. évre 44964 főre, 2858 fővel, 6%-kal csökkent, ahogy ez a következőkből még árnyaltabban is kitűnik. Fenti időszakban a megye népességfogyása 5138 fő volt, 2,3%-ot tett ki. A megyeszékhely - mint a megye legnagyobb városa - lakónépessége mintegy 20%-a a megye népességének, a népességcsökkenésből „vállalt” részesedése viszont közel 56%(!), ami a város kedvezőtlen demográfia helyzetére is utal. Jelentősen csökkent a gazdaságilag aktív népesség (aktív keresők, gyes, nyugdíj és járadék mellett dolgozók, valamint a munkanélküliek együttesen) is, több mint 3340 fővel, 15,2%-kal. Ugyanakkor a gazdaságilag nem aktív népesség (inaktív keresők: gyes-en, nyugdíjasként, járadékosként nem dolgozók, nappali tagozatos tanulók és eltartottak) száma is nőtt - közel 2%-kal. Az aktivitási arány (aktív népesség a teljes népességhez viszonyítva) a 2001. évi 45,9%-ról, 41,4%-ra, a foglalkoztatási arány pedig 44,8%-ról 34,6%-ra csökkent. A munkanélküliségi ráta több mint tízszeresére növekedett (az alacsony bázis miatt is). A rendszerváltást megelőző évtized) ekben Salgótarján és térsége gazdasági szerkezetét több, strukturális problémákkal küszködő, energiaigényes, korszerűtlen gyártmányszerkezettel rendelkező nagy és közepes ipari, építőipari vállalat dominálta. A ’80-as évek végén bekövetkezett gazdasági változások a tarjáni vállalatok nagyarányú piacvesztését eredményezték. A csökkenő keresletre a cégek a termelés visszafogásával, és jelentős számú munkaerő elbocsátásával reagáltak. Előbbiek, majd a privatizáció következményeként is a foglalkoztatottak száma 1990-1996 között évről évre radikálisan csökkent. A „mélyrepülést” mutatja: ez időszakban a megye iparában dolgozók létszáma több mint 15 ezer fővel, a mezőgazdaságban dolgozóké mintegy 10 ezer fővel esett vissza. 2003-ban az alkalmazásban állók száma a megyében 37596 fő volt, 1663 fővel 4,2%-kal kevesebb mint 2002-beri. A munkanélküliek száma a megyében 1990-ben még minimális volt, 1993-ban 24,5 ezer fővel „csúcsra járt”, attól kezdve lényegében csökken, ma mintegy jó fele a 10 évvel ezelőttinek. A munkanélküliségi ráta (minden számítás szerint) így is a megyék között az egyik legmagasabb még ma is, jó néhány százalékponttal minden évben meghaladva az országos átlagot. MÉLTATLAN MUNKAERŐ-PIACI POZÍCIÓ Salgótarján és körzete 1993-1994-től még a megyei átlagnál is rosszabb munkaerő-piaci pozícióba került. A megyei jogú városban 1993-ban volt a legmagasabb a munkanélküliek száma, meghaladta a 7600 főt, 31%-a volt a megyében regisztrált munkanélküliek számának. Ettől kezdve lassan és folyamatosan csökkent, az ezredforduló körül 5 ezer fő körül ingadozott, míg 2003. decemberében 4952 főt tartottak nyilván. Jelentős a tartós munkanélküliek és a pályakezdők száma és aránya is. A körzetben a munkanélküliség ráta értéke - a munkaügyi központ adatai szerint, amelyek eltérnek a KSH adataitól, attól jóval magasabbak - 18,9%, ugyanakkor a rétsági körzetben csak 9,1%, míg a megyei átlag 15,3%. Az előbbi adatok Salgótarján körzetének súlyos - összességében az utóbbi években sem igazán javuló - foglalkoztatási és munkaerő-piaci helyzetét mutatják. Egeren utalnak a megyeszékhely kedvezőtlen pozíciójára is, hiszen a salgótarjáni kistérség népességének, (68730 fő) közel 65%-át a Salgótarján lakónépessége (44423 fő) teszi ki. Figyelemre méltó az is, miszerint 2002-ben a megyében működő 12970 vállalkozásból 4841 (37,3%) települt a salgótarjáni kistérségben, és 3773 a megyeszékhelyen. Azaz a tarjáni térség vállalkozásinak 77,9%-a Salgótarjánban található. Ennek ellenére is - a koglalkoztatási hivatal adatai szerint - 2003 végén a regisztrált munkanélküliek (munkaképes korú népességhez viszonyított) aránya a legmagasabb Bátonytere- nyén volt, 11,63% (az előző év adata: 12,51). A további sorrend: Salgótarján 10,23 (9,36), Pásztó 8,36 (6,81) Szécsény 6,91 (5,78), Rétság 5,41 (4,48) és Balassagyarmat 5,24 (4,92). A megye átlagrátája: 9,55 (8,72). Látható, 2002-ről 2003-ra még romlott is a megye és egy kivételével minden városának munkaerő-piaci helyzete. Balassagyarmat van a legkedvezőbb helyzetben, Bátonyterenye és Salgótarján pedig - mondhatjuk - méltatlan munkaerő-piaci pozícióban. Munkanélküliségi rátájuk közel duplája az országosnak, többszöröse néhány dunántúli nagyvárosnak. A differenciálódás kiváltó oka a térségek eltérő gazdasági szerkezete volt, később nagyobb szerepet kapott az újonnan alakult vállalkozások életképessége, a külföldi tőke beáramlása, az új munkahelyek létesítése. Ugyanakkor az elvándorlás, a strukturális munkanélküliség, a munkanélküliek összetétele is hatással van a foglalkoztatás színvonalára. Fontos tényező a települési önkormányzatok szerepvállalása, ipari parkok és vállalkozási övezetek létesítése. KÉNYSZERVÁLLALKOZÁSOK KÁLVÁRIÁJA Minden statisztikai adat és tapasztalat arra utal, Nógrád megye a rendszerváltás utáni földindulásszerű változások nagy vesztese volt, élen a salgótarjáni és bátonyterenyei kistérségekkel. A tradicionális - megszűnő vagy/és átalakuló - egykor több (tíz)ezer főt foglalkoztató állami vállalatok (így a szénbányák, az acélárugyár, a tűzhelygyár, az üveggyárak, a ruhagyár, az állami építők, a Volán Salgótarjánban, a Fűtőber, a Ganz-Mávag, a harisnyagyár és mások Nagybátonyban, Kisterenyén) helyébe lépő kis- és közepes vállalkozások a felszabaduló munkaerő töredékét sem tudták felszívni. Már csak azért sem, mert az alakuló cégek döntő többsége kényszer-, vagy/és családi, valamint egyéni vállalkozásként jött létre, kellő tőke és támogatás nélkül, vállalkozási, üzleti és piacismeret hiányával küzdve. Cégek sokasága került és kerül minden évben a csőd szélére és felszámolásra, megszűnésre. Kényszervállalkozások járják ma is kálváriájukat. Piaci és munkaerőhelyzetük bizonytalan, a foglalkoztatás bővítése tőlük aligha várható. A térség kisvállalkozásai többségének foglalkoztatásban betöltött szerepe elenyészően csekély. VÁLTOZÓ VÁLLALKOZÁSSZERKEZET Az előbbieket részben alátámasztja a vállalkozások különböző ismérvek szerinti szerkezete. Nógrád megyében a működő több mint 13 ezer vállalkozás közel 30%-a Salgótarjánban tevékenykedik, számuk 2002 végére 3773-ra nőtt. Nagyobb hányaduk egyéni, utóbbiak aránya a megyeszékhelyen 64%, kisebb a megyeinél (68%). A társas vállalkozásokon belül a korlátolt felelősségű vállalkozások (kft.- k), illetve a betéti társaságok (bt-k) élveznek prioritást. A vállalkozássűrűségi mutató - az ezer lakosra jutó vállalkozások száma - Nógrádion 60 körül alakul, jóval az országos alatt (87). Salgótarján mutatója (84) meghaladja a megyei átlagot. (Ebben közrejátszhat az ipari park és a vállalkozási övezet is, amelyek azonban még nem igazán hozták meg a várt eredményt.) Ugyanakkor messze a főváros (146) és jó néhány dunántúli város mutatója mögött van. Salgótarjánban a működő vállalkozások többsége (83%-a) a szolgáltatási jellegű gazdasági ágakat preferálja, 9%-uk az iparban, 7%-uk az építőiparban tevékenykedik. Mindez a vállalkozásszerkezet változását, pozitív irányú elmozdulását jelzi. A külföldi érdekeltségű vállalkozások száma (39) és aránya még elenyésző. A megyeszékhely gazdálkodó szervezetei a foglalkoztatott munkaerő összetétele szempontjából (is) differenciáltak. A működő vállalkozások száma a városban - átlagos évi növekedési ütemet feltételezve - napjainkban mintegy 3800 lehet, ehhez képest a megyei székhelyű, 50 főnél többet foglalkoztatók száma elenyészően csekély, alig több mint 60 szervezet, arányuk mindössze 1,6% körüli. Ugyanakkor az itt dolgozók száma (11260 fő) az összes városban foglalkoztatottnak - feltételezve, hogy a 2001. évi 15555-ös létszám nem változott lényegesen - több mint 70%-át teszi ki. Egészségtelenül magas a kisszervezetek, az ismeretlen számú és a 10 fő alattiak száma és aránya. „Túlsúlyosak” a kisvállalkozások, körükben legmagasabb a fluktuáció. Az 50 fő feletti szervezetek száma és létszáma - jelentős fluktuáció mellett - ösz- szességében stagnáló. A NAGYOBBAK SEM JOBBAK? Mélyebben is elemeztük a legnagyobb salgótarjáni foglalkoztatók helyzetét, amelyeket a helyszínen is felkerestünk. Közülük kettő - Acélárugyár Rt. és St. Glass Rt, - elzárkózott az információadástól. Mindkettő azon cégek közé tartozik, ahol a drasztikus létszámleépítéseket hajtottak végre az elmúlt év(tized)ekben. Hol van már az egykori elődök, a kohászati üzemek négyezer főn felüli, a „síküveg” közel kétezer fős létszáma? Ráadásul az acélgyár (a Silcoval együtt) csupán az elmúlt egy évben - nem tőlük, más forrásokból tudjuk - összesen mintegy 200 fővel csökkentette létszámát. Salgótarján nagyobb - 300 fő feletti - közelebbről vizsgált 7 szervezete (3 ipari, 2 kereskedelmi, 1 szállítási ágazatba tartozó társas vállalkozás, illetve 1 egészségügyi intézmény) létszáma - egy-két kivételtől eltekintve nem változott jelentősen. Ugyanakkor a foglalkoztatottak fluktuációja jelentős: a munkaerő-forgalom (a ki-, illetve belépők száma) éves szinten és átlagosan a 100-as nagyságrendet is meghaladja. Szervezeti változásra 2004. január 1-jével az SVT-Wamsler Rt. „kebelén” belül került sor, kihatása a foglalkoztatottságra várhatóan nem lesz jelentős. A Nógrád Volán Rt. ez év I-Il. negyedévére 118 fős csoportos létszámleépítést „jelentett”, amely nem érintette az autóbuszvezetőket. Új munkahelyek létesítésében (274 fővel) az elmúlt két évben a Palóc Kft. jeleskedett. Összességében a legnagyobb vállalkozások létszáma (a táblázatban meg nem jelenő, említett cégek nagymértékű létszámleépítésével együtt) - becsléseink szerint - az elmúlt egy év alatt mintegy 300 fővel csökkent. A kérdés költői: a nagyobbak sem jobbak? A vállalkozások kereseti színvonala (a kórház nem adta meg ezt az adatot) az átlagnak tekinthető baittó havi 100 ezer fo- rint/fő körül szóródik. A hatékonyság növelése érdekében mindegyik vállalkozás foglalkozik termékszerkezete és szervezete korszerűsítésével is. Személyi állományukat folyamatosan igazítják módosuló viszonyaikhoz, többségük a létszám szinten tartását tervezi vagy kisebb csökkentéssel számol. Vagyis a város foglalkoztatási színvonalának növeléséhez a nagyobb cégek aligha járulnak hozzá... ÖSSZEFOGLALÁS HELYETT Szakember legyen a talpán, aki Salgótarján mai munkaerő-piaci pozícióját pontosan megrajzolni, netán jövőképét akárcsak körvonalazni is akarja. A fentiek adalékok lehetnek mindkettőhöz, ezért a következtetések levonását az olvasóra bízzuk. Mi magunk az előbbi és más, itt nem közölt információk birtokában is - magán- véleményként - kijelenthetjük: a város foglalkoztatási helyzetében az érzékelhető és látványos javulásához az eddiginél több működő és kapcsolati tőkére, nagy- beruházásokra van szükség. No és persze további önkormányzati szerepvállalásra és kormányzati támogatásra is. így többek között olyan - saját erőből meg nem valósítható - fejlesztésekre van (lenne) égető szükség, mint például a 21- es számú főút belvárost elkerülő szakasza III. ütemének megvalósítása, a Hatvan és Somoskőújfalu közötti 81. számú vasúti vonal pályarekonstrukciója, az ipari park bővítése, újak létesítése. Enélkül a befektetők messze elkerülik a várost és térségét is. Úgy tűnik: még az eddigi erőfeszítések gyümölcsei sem igazán értek be, a jó szüretre pedig még várni kell... DR. BARÁTHI OTTÓ szakközgazdász Lapunk kérdése Medgyessy Péter miniszter- elnökhöz Salgótarján és környéke munkaerőhelyzetével kapcsolatban: Két jelentős munkahelyteremtő beruházás elmaradása után (tajvani befektetők 2000 munkahely, izraeli gyémántcsiszoló 345 munkahely) mit kíván tenni a kormány a salgótarjáni, bátonyterenyei, szécsényi 20 százalék körül állandósult regisztrált munkanélküliség drasztikus csökkentése érdekében? Olvasói visszajelzéseink alapján jelentős az elkeseredettség az állandósult kilátástalan helyzet miatt. Az elmúlt két évben létrejött új munkahelyek csak töredékben pótolják a megszűnteket. (Parlament, 2004. június 3.) Medgyessy Péter válasza: Nógrád megye foglalkoztatási helyzete az országos átlaghoz viszonyítva kedvezőtlen. Ám ha kis lépésekkel is, de folyamatos a munkanélküliség csökkenése és a foglalkoztatottak - egyébként, sajnos, ma is alacsony - arányának emelkedése. Mindkét mutató fokozatosan közeledik az országos át- - laghoz. A munkanélküliség tavaly 7,8% volt (a régió átlaga 9,7%, míg az országos adat 5,9% volt). Május 27-én a pénzügyminiszter azt jelentette be, hogy a salgótarjáni öblösüveggyár tulajdonosai (a Magyar Befektetési és Vagyonkezelési Fit. és a Borsod-Abaúj 2000 Kft.) 300 millió forintos tőkeemelést hajtanak végre, ezáltal a nehéz piaci körülmények között is meg lehet őrizni a munkahelyek többségét. A kormányzat reményei szerint a közúti fejlesztések nagyban segítenek majd a befektetők e térségbe vonzásában. 2006 végére hatmilliárd forintos beruházásban megépül a salgótarjáni elkerülő út, a kivitelezés 2005 első negyedévében kezdődik el. A kormányzat mindent megtesz annak érdekében, hogy a térségbe irányítsa a befektetőket, beruházókat:- A 21-es számú út korszerűsítése: gyorsítósávok kiépítése; hosszú távon gyorsforgalmivá alakítása: 4,5 milliárd Ft.- Salgótarjánt elkerülő 210-es út megépítése. A kezdés és befejezés attól függ, hogy a projektet a strukturális alap támogatja-e. Kedvező döntés esetén -2005-ben elkezdődhet az építkezés. Költsége: 5 milliárd Ft.- Ezek a fejlesztések is vonzóbbá tehetnek területeket a befektetők számára. Megjegyzendő, hogy csak olyan vállalatokat, befektetőket lehet és érdemes odavinni, akik hosszú távon, jelentős állami támogatások nélkül is tudnak jövedelmezően működni. Emellett a helyi kezdeményezésekről sem szabad elfeledkezni: az adottságok kihasználásával, vállalkozásösztönzéssel, a pályázati lehetőségek kiaknázásával lehet külső forrásokat mozgósítani. A gazdasági aktivitás, a foglalkoztatás és a munkanélküliség egyes főbb mutatói Salgótarjánban A mulató megnevezése 1990 2001 I Index 990 = 100°-.) Aktív keresők száma (fő) 21403 15555 72,7 Foglalkoztatottak száma (fő) 21403 16 049 74,9 Munkanélküliek száma (fő) 538 2 552 474,4 Gazdaságilag aktív népesség együtt (fő) 21941 18601 84,5 Gazdaságilag nem aktív népesség (fő) 25 881 26 363 101,8 Népesség összesen: 47822 44964 94,0 Foqtalkoztatási arány (%) 44,8 35,6Munkanélküliségi ráta (%) 2,5 13,7Az 50 főnél nagyobb létszámot foglalkoztató gazdasági szervezetek létszám-kategóriánkénti megoszlása Salgótarjánban Létszámkategória (fő) Gazdasági szervezetek száma (db) A szervezetek átlagos állományi létszáma (lő) 2004 l.n.év jpdez (2003.1.=1007») Megoszlás %-a 2004 l.n.év Index (2003.1=1007.) Megoszlás %-a 51-100 32 96,7 50,8 2069 92,4 18,4 101-300 21 110,5 33,3 3228 100,8 28,7 30110 90.9 15.9 5 963 100.3 52.9 Összesen 63 100,0 100,0 11260 M 100,0 Salgótarján néhány jelentősebb gazdasági szervezetében foglalkoztatottak átlagos statisztikai állományi létszáma Gazdálkodó szervezet megnevezése Létszám (db) Index: az előző év azonos időszakához 2003IV. n. év 2004I. r. év 2003IV. n. év 2004 l.n.év Salgótarjáni Konfekcióipari Rt. 150 149 94,9 93,7 St. Glass Öblösüveggy. és Forg. Rt. 936 880 101,2 82,9 SVT Wamsler Háztarttástechn. Rt. 989 1066 97,7 104,9 Palóc Nagykereskedelmi Kft: 530 545 121,6 123,9 Salgó Center Coop Rt. 339 341 101,2 101,8 Nógrád Volán Rt. 783 782 95,3 95,8 Szent Lázár Meavei Kórház 934 943 101,2 102,6 Mindösszesen 4661 4706 98,6 99,2 „TÚLSÚLYOS” KISVÁLLALKOZÁSOK