Nógrád Megyei Hírlap, 2004. április (15. évfolyam, 77-101. szám)
2004-04-13 / 86. szám
4. OLDAL N Ó G R Á D MEGYEI HIVAT A L 2004. ÁPRILIS 13., KEDD KO ZIGAZGATASI Elismerést kapott a köztársasági elnöktől Dr. Mádl Ferenc, a Magyar Köztársaság elnöke érdemes és eredményes munkássága elismeréséül Vasas Jó- zsefnének, a Nóg- rád Megyei Köz- igazgatási Hivatal koordinációs és szervezési főosztálya ügykezelőjének a Magyar Köztársaság bronz érdemkereszt kitüntetést adományozta. Az elismerést 2004. március 15-én, miniszteri ünnepségen dr. Lamperth Mónika belügyminiszter adta át a kitüntetettnek. ■ I Vasas Józsefné Szakvizsgák Összesen 161 fő jelentkezett 2003-ban szakvizsgára hivatalunknál, ezen belül az őszi vizsga- időszak volt a hangsúlyosabb, amelyre 102 jelentkezés érkezett. A - gyakran határidőn túl benyújtott - lemondásra vagy halasztásra vonatkozó kérelmek nagy száma a vizsga- szervezést megnehezíti, és általában a vizsgacsoportot is hátrányosan érintí. Az erre vonatkozó szigorú szabályok ellenére minden évben ez okozza a legtöbb problémát a szervezésben. Közigazgatási alapvizsgára is több mint száz jelentkező volt 2003-ban; ennek megfelelően március, május, szeptember és november hónapokban szerveztünk alapvizsgát, minden alkalommal kisebb csoportokban. A csoportok létszáma egyébként közel azonos volt, mivel a jelentkezések az egyes vizsgaidőpontok között körülbelül arányosan oszlottak el. Dr. Tóth János Generáló és ösztönző szerepkörben Az ésszerű gazdálkodás, a hatékonyság, mint előrelépési lehetőség ma már kormányszinten is célkitűzés, a gazdaság- politika alappillérévé vált. A Nógrád Megyei Közigazgatási Hivatalnál nem okozott megrázkódtatást a „szemléletváltás” - a takarékoskodásnak kényszerű hagyománya van. Dr. Szandai László helyettes államtitkár, amikor átvette a hivatal vezetését csaknem 33 milliós hiányt talált; az ésszerű gazdálkodás kikényszerítése nem tűrt halasztást...- Ma már elmondhatjuk, hogy a hivatal működőképességét, szigorú gazdasági intézkedésekkel sikerült megőrizni; sőt, a működés és a munkavégzés színvonalán tudtunk javítani - jegyezte meg dr. Szandai László helyettes államtitkár. - Ennek persze ára volt. A hi- wtal „összébbhúzta magát” - visszaadtunk öt irodahelyiséget, szigorítottuk a telefonhasználatot (lecsökkent a telefonköltség) és két gépkocsitól is megváltunk. A lehetőségeinkhez mérten javítani tudtuk a munkakörülményeket: tíz új számítógépet üzemeltünk be, a fénymásoló gépeket is kicseréltük; a berendezések javításával pénzt, az üzembiztonsággal munkaidőt takarítottunk meg.- A hivatal fizetőképességének és a működőképességének megőrzése komoly siker is lehetne. Ám az európai uniós csatlakozás, május 1-je után többletfeladatokat is hoz; amire pénz kell(ene)... - Lesz-e?- A szakmai munkán van a hangsúly, két stratégiai irányt fogalmaztunk meg: az európai uniós csatlakozás feladatai, valamint az elektronikus technológiaváltást megalapozó tevékenység témakörét.- A jogharmonizáció megkerülhetetlen feladat, de hol tartanak ebben a munkában a Nógrád megyei önkormányzatok?- Egy februári felmérés szerint: Nógrád megye 130 önkormányzata közül öt önkormányzatnál tel- jeskörűen megtörtént a rendeletek felülvizsgálata, hetvenhét önkormányzatnál május 1-jére elkészülnek, a többinél csúszik, mert a rendezési tervek (az építésügyi szabályok) elkészítésére pénz kell, ráadásul időigényes feladat. Ami szellemi kapacitás kérdése az kész lesz. Hivatalunk ötnapos ködenkinek - a hivatal munkatársainak is...- Ez természetes, az is, hogy minden ilyen jellegű képzést támogatunk. Az EU-szakértői képzésre jelenleg hatvanan járnak. Ezen túlmenően a közigazgatási hivatal internetes portálján - www.admnograd.hu - is ismertetjük az aktuális pályázati, képzési lehetőségeket. Honlapunk megújult, tartalmát bővítettük, naponta frissítjük. Az e-közigaz- gatás Nógrád megyei megvalósítelező központi továbbképzést szervezett a jegyzők számára: „Bevezetés a helyi jogalkotás és joghannonizáció módszertanába” címmel, ami május 1-jéig szintén befejeződik. A megszerzett ismeretekre, pályázatíró tréningekre, pályázatírásra ösztönzésre is nagy szükség van és lesz. A Nógrád Megyei Közigazgatási Hivatal generáló, ösztönző szerepet vállalt fel. Erre készülünk, a hivatalon belül egy olyan szakmai műhely alakul, ahol naprakész EU-s információkkal szolgálnak.- Az európai uniós csatlakozás, május 1-je szemléletváltást is jelent, erre fel kell készülni, mintásán dolgozunk; a megyei köz- igazgatási portál elkészítésén. Olyan honlapot szeretnénk, amelyen az állampolgár megtalálja azokat az információkat, lehetőségeket, amelyek segítik ügyei minél gyorsabb, egyszerűbb olcsóbb elintézésében. Nógrád megye még őrzi előnyét, azt, hogy az „Intelligens régió” megvalósításának, fejlesztésének köszönhetően 1998 óta minden önkormányzat elérhető elektronikusan. Megyénk nagyságát, és felkészültségét tekintve alkalmas arra, hogy az „e-kormány- zati” tervek kipróbálásának színtere is Nógrád megye legyen. Ingatlanszerző külföldiek A külföldiek ingatlanszerzéséről szóló 7/1996 (1.18.) Korm. sz. r. hatályba lépését követően a külföldiek ingatlanszerzésének engedélyezése közigazgatási hivatal- vezetői hatáskörbe került. E rendelet alapján a hivatal vezetője akkor adhatja meg az engedélyt, ha a megszerezni kívánt ingatlan nem minősül termőföldnek, védett természeti területnek, továbbá ha a külföldi ingatlanszerzése önkormányzati vagy egyéb érdeket nem sért. Erre vonatkozóan a hivatal megkeresésére az ingatlan fekvése szerint illetékes polgár- mester nyilatkozatot, a jegyző pedig véleményt ad ki. A rendelet hatálybalépését követően évente átlagban félszáz körül mozog a kérelmek száma. A vevők jelentős hányada magyar származású, s jelenleg is rokoni kapcsolatokkal rendelkezik azon a településen, ahol ingatlant vásárol. A megvásárolt ingatlanok mintegy 70%-a lakás, lakóház, a fennmaradó 30% pedig hétvégi ház, garázs, pince, illetve beépítetlen területként szerepel a földhivatali nyilvántartásban. A külföldiek által megszerzett ingatlanok a megye egész területén megtalálhatók. Nincs olyan település - a városok sem - amelyben kiemelkedően sok ingatlant vásárolt volna külföldi. A vevők állampolgárság szerinti megoszlása széles skálán mozog, nagyobb részük német és román, de található közöttük a szomszédos államokbeli szlovák, ukrán, osztrák állampolgárokon kívül ír, nigériai, svájci és amerikai is. Magyar igazolványok A szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény (továbbiakban: kedvezménytörvény) 2002. január 1-jén lépett hatályba. A 318/2001. (XII. 29.) Korm. rendelet alapján - mely a magyar igazolvány és a magyar hozzátartozói igazolvány kiadásával kapcsolatos eljárásról szól - 13 közigazgatási hivatal - köztük a Nógrád megyei is - vesz részt közreműködőként az igazolványok átadásában. A Nógrád Megyei Köz- igazgatási Hivatalnál a feladat ellátásával megbízott kollégák: dr. Szőllősné Papp Ildikó és Pincze Tamás. Az igazolvány érvényességi ideje: kiskorú személy esetén a 18. életév betöltésének napjáig; 18-60 életév közötti személy esetén 5 év; 60 év feletti személy esetén határidő nélküli. Ameny- nyiben az igazolvány érvényességi ideje lejár, a kiadására irányuló eljárást - kérelemre - ismételten le kell folytatni. Az igazolványokkal művelődési, kulturális, tudományos, utazási, diák, valamint, pedagógus és oktatói kedvezmények vehetők igénybe. Az első igazolványok ünnepélyes átadására 2002. február 19-én került sor. A kedvezménytörvény hatályba lépése óta eltelt több mint két év alatt a Nógrád Megyei Közigazgatási Hivatal több mint 10 ezer okmányt adott ki. A határon túli információs irodákkal jó színvonalú a munkakapcsolat, ez a félévenként tartott tapasztalatcserének is köszönhető. Súlyos mozgáskorlátozottaknak A gépkocsiszerzési támogatási kérelmének elbírálása Építésfelügyeleti tapasztalatok Tavaly a közigazgatási hivatal építésfelügyelete 115 építésfelügyeleti ellenőrzést tervezett elvégezni. A kialakult gyakorlat szerint, a település nagysága határozza meg az ellenőrzésre kerülő épületek számát. A helyszíneket részben a kiemelt I. fokú építésügyi hatóságok javasolják, részben pedig az építésfelügyelet által feltárt építkezések köréből kerülnek ki az ellenőrzöttek. Volt már példa egyedi kérésre, kezdeményezésre is. 2003-ban 140 esetben volt építésfelügyeleti ellenőrzés. Tekintettel arra, hogy az építési kivitelezések túlnyomó többsége magánerős lakásépítés, az építésfelügyeleti vizsgálatoknak is ez volt a kiemelt célpontja. (79%) A családi- ház-építések mellett főleg önkormányzati beruházásban épülő intézményi (3%), egyéb mezőgazda- sági és ipari épületek (5%), valamint az üdülőépületek (4%), egyéb épületek kivitelezését ellenőriztük. A fentiekből is kitűnik, hogy fontos minden épülettípus leellenőrzése. Nógrád megye területén az építésfelügyeletek létrehozásával nagymértékben javult az építési fegyelem. Ennek ellenére még mindig magas az építési engedélytől való eltérések száma (39%). Az építkezések túlnyomó többségében be volt jelentve a felelős műszaki vezető személye (90%), viszont igen magas számban nem vezetnek munkanaplót (39%). Elsősorban engedélyezési tervek alapján építkeznek, az építtetők az esetek mindössze 3%- ában rendelkeztek kiviteli tervdokumentációval is. Szerkezeti hiba 14%-ban, egyéb hiba 25%-ban került feltárásra. Minden ötödik kéménypillér a szabványtól eltérően épült meg. Az esetek 6%-ban a kivitelezés azonnali leállítása vált szükségessé. Névjegyzékek vezetésének tapasztalatai:- A felelős műszaki vezetői névjegyzékben jelenleg 423 főt regisztráltunk, közülük tavaly 43-an kerültek bejegyzésre.- A műszaki ellenőri névjegyzék vezetésével kapcsolatban az év második felében volt a legtöbb probléma. A vonatkozó jogszabály előírja, hogy 2003. július 31-e után, csak műszaki ellenőri szakvizsgával rendelkező személyek maradhatnak a névjegyzékben. A tagok létszáma jelenleg 60 fő. KOSZTOLNIK KAROLY Gépjárművek tulajdonjoga A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatásának rendszerét a 164/1995. (XII. 27.) Korm. sz. rendelet szabályozza: súlyos mozgáskorlátozott az a személy, aki az 1. számú melléklet szerinti mozgásszervi betegsége következtében tömegközlekedési eszközt önerőből nem képes igénybe venni, de életvitelszerűen nem ágyhoz kötött, és a 2., vagy 3., számú melléklet szerint a járás, terhelhetőség, valamint tömegközlekedési jármű használata alapján közlekedőképességének minősítése során pontjainak száma 7 vagy annál több. A helyi önkormányzat jegyzője állapítja meg a szerzési támogatásra való jogosultságot a súlyos mozgáskorlátozott személynek saját jogán, ha érvényes vezetői engedéllyel rendelkezik vagy gépjárművezetői alkalmasságát a szakértői bizottság megállapította, vagy vezetői engedéllyel nem rendelkezik, de személygépkocsival történő szállítását érvényes vezetői engedéllyel rendelkező szülője, házastársa vagy a vele legalább egy éve közös háztartásban élő élettársa írásbeli nyilatkozatban vállalja. Valamint annak a személynek, aki a vele közös háztartásban élő 3. életévét betöltő súlyos mozgáskorlátozott kiskorú gyermeke személygépkocsival történő szállítását írásbeli nyilatkozatban vállalja. A súlyos mozgáskorlátozott személynek meg kell felelnie mindkét esetben továbbá az alábbi feltételeknek: O családjában az egy főre jutó, a tárgyévet megelőző év havi átlagos nettó jövedelme a tárgyév január 1. napján érvényes öregségi nyugdíj legkisebb összegének kettő és félszeresét nem haladja meg, (2004-ben: 58 000 Ft.) O a kérelem benyújtását megelőző hét éven belül mozgáskorlátozottságára tekintettel nem részesült szerzési támogatásban vagy gépjármű-behozatali vámmentességben. A közigazgatási hivatal hatáskörébe tartozó ügyekben szintén a jegyző állapítja meg a súlyos mozgáskorlátozottság tényét (nem a szerzési támogatásra való jogosultságot)! 2., A közieazsatási hivatal a fent említett Korm. rendelet 4/A §-a alapján a súlyos mozgáskorlátozott személynek szerzési támogatásra való jogosultságot az alábbi feltételek együttes fennállása esetén állapíthat meg, aki:- Gépjárművezetői engedéllyel nem rendelkezik, illetve a szakértői bizottság véleménye szerint gépjármű vezetésére alkalmatlan.- Szállítását érvényes vezetői engedéllyel rendelkező, vele legalább egy éve közös háztartásban élő, nagykorú gyermeke vagy testvére írásbeli nyilatkozatban vállalja.- A családjában az egy főre jutó, a tárgyévet megelőző év havi átlagos nettó jövedelme a tárgyévjanuár 1. napján érvényes öregségi nyugdíj legkisebb összegének kettő és félszeresét nem haladja meg, ( 2004-ben: 58 000 Ft.)- A kérelem benyújtását megelőző hét éven belül mozgáskorlátozottságára tekintettel nem részesült szerzési támogatásban vagy gépjármű- behozatali vámmentességben.- A gépjármű használata munkaviszonya vagy tanulói jogviszony fenntartása miatt indokolt.- A rendelet 15. § (1.) bekezdés a) pontja értelmében a Nógrád Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője az általa létrehozott bizottság véleményének figyelembevételével a jegyző szerzési támogatásra való jogosultságot megállapító határozata alapján a szerzési támogatás kielégítéséről tárgyév július 31- ig dönt. (A jogszabály által kötelezően létrehozott bizottság munkája a döntés szakmai megalapozottságát biztosítja.) A bizottság tagjai a MEOSZ elnöke által meghatalmazott képviselő, az ÁNTSZ megyei tiszti főorvosa által megbízott szakorvos, valamint a hivatal által felkért személy. A gépkocsiszerzési támogatás utalványainak elosztása a Nógrád Megyei Közigazgatási Hivatal vezetőjének a hatáskörébe tartozik. Az évente kiadható szerzési támogatások keretszámát a MEOSZ-szal egyetértésben a Szociális, Egészségügyi és Családügyi Minisztérium határozza meg tárgyév április 30-ig. A bizottsági ülésén mérlegeli a megyében rendelkezésre álló keretszámot, az igényjogosultak körülményeit, valamint az előnyben részesítés szempontjait és ennek alapján tesz javaslatot az igények tárgyévi kielégítésére. Eves szinten átlagban 800-900 igényt adnak be az ügyfelek. Az utalványok száma több év átlagában 120 db, ezért sajnos sok esetben éveket kell várni a támogatás megszerzésére. Az eljárás definíciója: A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény kötelezettségeket meghatározó rendelkezése szerint a jármű új tulajdonosa a jármű tulajdonjogában bekövetkezett változást a módosításra okot adó körülmény bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles a közlekedési igazgatási hatóságnál bejelenteni. Amennyiben a jármű tulajdonjogának a régi és az új tulajdonos közötti átruházása megtörtént, a jármű tulajdonjogának a megszerzését az új tulajdonosnak kell igazolnia a közlekedési igazgatási hatóságnál. Az eljáráshoz az ügyfél által bemutatandó okmányok, nyomtatványok: Minden esetben bemutatandó okmányok: ■ Az okmányirodában kitöltött „Kérelem járműigazgatási ügy elintézésére” nyomtatvány, ■ Tulajdon átruházásáról kiállított okirat (adásvételi, ajándékozási szerződés, hatósági határozat stb.) vagy számla, ■ Az előzetes eredetiség-ellenőrző szakértői állomások részére biztosított és a jármű megvizsgálásakor kitöltött járműkísérő lap (szakvélemény), kivéve lassú járművek esetén, ■ A kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás megkötéséről szóló igazolás (kötvény vagy fedezetigazolás), ■ A vagyonszerzési illeték befizetéséről szóló postai feladóvevény, vagy nyilatkozat az illetékmentességről, ■ A forgalmi engedély és a törzskönyv illetékének megfelelő illetékbélyeg, vagy nyilatkozat az illetékmentességről, ■ Az eljáró ügyfél személyazonosságát igazoló okmány, ■ A járműhöz korábban kiadott régi típusú forgalmi engedély, vagy az új típusú forgalmi engedély műszaki és üzembentartó lapja, melyen az eladó feltüntette a jogügylet időpontját és aláírásával látta el, valamint a jármű törzskönyve. Jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság (a továbbiakban: cég) esetén mellékelni kelt ■ Három hónapnál nem régebbi cégbírósági bejegyzést, illetve a cégbíróság által kiadott másolatot, ■ Három hónapnál nem régebbi aláírási címpéldányt, illetve a cégbíróság által kiadott másolatot, ■ Cég ügyintézőjének eljárási jogosultságát igazoló megbízást. Dr. Szandai László [| U frTil I fi Q»r |li!l