Nógrád Megyei Hírlap, 2002. május (13. évfolyam, 101-125. szám)
2002-05-23 / 118. szám
4. oldal - Nógrád Megyei Hírlap M O 2 A I K 2002. MÁJUS 23., CSÜTÖRTÖK A nyilvánosság olcsóbb és hatásosabb minden ellenőrzésnél Vázlatrajz a korrupció - mint közrossz - természetéről A rendszerváltást követő belpolitika hangos, a közvélemény pedig indulatos a korrupciós ügyektől. így van ez még akkor is, ha a korrupció korántsem magyar és nem is rendszer- vagy korfüggő jelenség. A korrupció fogalmát nem is olyan könnyű meghatározni, ettől nehezebb csak a korrupciót magát megfékezni. Mondják, Magyarország a korrupcióval közepesen fertőzött országok közé sorolható, ám ez senkit nem nyugtat meg. A rendszerváltás utáni kormányok mindegyike hadat üzent ellene, kisebb csatákban győztek is már, de a háború megnyerése még várat magára. Alig van olyan idegen (ez esetben latin) szó, amely úgy átment volna a köztudatba mint a korrupció, amelynek egyszavas magyar megfelelője: megvesztegetés. A rendszerváltás után a létbizonytalanság növekedése és a közbiztonság romlása által sokkolt lakosságot a korrupciós ügyek tovább izgatták és a kedélyek a mai napig sem csillapodtak igazán. De mit is jelent a korrupció tágabb értelemben? A szakirodalom alapján megállapítható, hogy ahány kutató, annyi definíció (meghatározás). Nézzük ezek közül az egyiket, amely szerint a korrupció az állami hatalommal való visszaélés privát profit (magánhaszon) szerzése céljából. Ez a leírás le is fedi szerintünk a rendszerváltás utáni Magyarország legnagyobb port felvert korrupciós ügyeit (sikerdíj, bankbotrányok stb.) Ám a korrupció palettája ettől sokkal színesebb, magába foglalja az atyafiság pártolását, az uram-bátyám összefonódást, a részrehajlást, a jogtalan előnyszeraést, az üzérkedést, a vesztegetést, a feketemunkát, a pártfogást, az erkölcsi rombolást és más méltánytalan előnyszerzést. A korrupció a közjó ellenében megtestesíti a közrossz fogalmát, kétségtelenül törvényen kívüli intézmény, más bajok, bűnök melegágya is. TERHES ÖRÖKSÉG A korrupció - függetlenül hogyan nevezték - már a korai történelemben is felütötte fejét. Az egykori Rómában a provinciára (tartományba) kinevezett kormányzónak, amint ez fennmaradt, három évre volt szüksége, hogy „megcsinálja szerencséjét!” A korrupcióra utalnak ezek a szólások is: „Pénz után az erény”, vagy „A pénznek nincs szaga!” Hazai törvénykezésünk államiságunk első percétől bünteti a korrupció fogalomkörébe tartozó jelenségeket. Államalapító királyunk, Szent István így rendelkezett: „És az igaz törvényt se valakinek a hazugsága vagy hamistanúsága, se hitszegés, se jutalom semmiképpen meg ne vesztegesse!” Magyarországon a rendszerváltást megelőzően a felderített korrupciós ügyekben döntő szerepe volt a hiánygazdálkodásnak. Ennek egyik megnyilvánulása volt például a csúszópénz ellenében történő pult alóli árusítás. Közismert volt a hatósági emberek „megkenése” (magyarul: megvesztegetése). Az egypárt- rendszer politikai és gazdasági vezetőinek összefonódása, az állami élet és a gazdaság működése szinte természetes velejárójának volt tekinthető. A '80-as években a gazdasági tevékenység új keretei, bennük a vállalati eszközök térítés nélküli használata, (fusizás, gmk-zás), a szabályozatlan költségelszámolás és ármegállapítás stb. mintegy melegágyai voltak a korrupció-közeli ügyeknek. A rendszerváltás utáni átmeneti gazdaság új kapukat nyitott a korrupció előtt. Csak lassan, fáziskéséssel indult meg a magángazdaság működési mechanizmusát szabályozó és irányító intézmény- rendszer kiépítése. Az új szabályozókat még az azok működtetésére és ellenőrzésére hivatott vezetői réteg sem vette komolyan, s nem is tartotta be. Napirendre került az állami vagyon privatizációja (magánosítása), s ezzel kézen fogva személyes, önző érdekké és céllá vált a vagyonhoz jutás, kialakítva ennek rafinált technikáit. 1990-1995 között mintegy ötszáz (!) állami vállalat ment tönkre, s talán ettől is jóval több mezőgazdasági termelőszövetkezet, állami gazdaság. Ebből a csődtömegből máig sem derült ki, mennyi volt az adott körülmények között elkerülhetetlen ellehetetlenülés, és hány gazdasági szervezetet tettek tönkre szándékosan vezetői, esetenként tudatosan felhasználva a korrupciós eszközöket is, hogy aztán a felszámolás során ne mint gazdálkodó szervezetet, hanem mint használt gépet, berendezést, épületet vásároljanak meg, némi túlzással, fillérekért. KRITIKUS TERÜLETEK Termékeny talajra talált a korrupció, a már említetteken túl az önkormányzati és társadalombiztosítási gazdálkodás újszerűsége és a kapott vagyon hasznosítása körüli bizonytalanság miatt is. Tetézte mindezt a kormányzati ellenőrzés évekig tartó lassú és még ma sem igazán teljes kiépülése, az ellenőrző szervek együttműködésének gyenge láncszeme. Az már csak hab a tortán, hogy a hatályos jogrendben Magyarországon nem található meg nevesített tényállásként a korrupció. Az ilyen jellegű bűncselekmények szűkebb tartalommal jelennek meg a jogi normaszövegekben, mint például a vesztegetés, befolyással való üzérkedés stb. Mindezekkel együtt, szakemberek szerint Magyarország a korrupcióval közepesen vagy inkább a kevésbé fertőzött országok sorába tartozik. Előbbiek következtében a legkritikusabb területek - ahogy az Állami Számvevőszék elnökének, dr. Kovács Árpádnak egyik elemző írásában olvasható - a következők voltak: a helyi önkormányzatok gazdálkodása, a privatizációs szervezetek működése és döntési mechanizmusa, az úgynevezett elkülönített állami pénzalapok működése, a különböző alapítványok közpénzekből történő támogatása és pénzeszközeinek felhasználása, és így tovább... A problémák alapvető forrása ezeken a kritikus pontokon az, hogy a törvényi keretek, az eljárási és döntési rend szabályozása, ezek hiányosságai és hibái miatt, csak lassan és késésekkel állított korlátokat a' parciális részérdekek érvényesítésére irányuló törekvésekkel szemben. Bizony sokan, naiv módon azt képzeltük, hogy a hiánygazdaság megszűnésével, a piacgazdaság árubőségének kialakulásával a korrupció talaját veszti. Nem egészen így történt. A korrupció a szolgáltatások szférájából, kereskedelem, vendéglátás, stb. átvándorolt a közigazgatásba, betelepedett a közhivatalokba. A korrupció rugalmas pályamódosítást hajtott végre. A fogyasztói érdek profitérdekké „nemesült”! „A korrupció a tőkepiacra terelődött át, ami rengeteg mindent tartalmazhat, privatizációs engedélyek megadását, kívánatos vagyonértékelést, vagyonkezelési jogosultság engedélyezésé, kedvezményes hitelekhez jutást, egyáltalán hitelt forintban avagy konvertibilis valutában, előnyös eladási-vételi árat, pályázatnyerést stb... A másik nagy terület már a tőkeműködéshez kapcsolódik és engedélyek, pecsétek, igazolványok, jogosítványok beszerzését, nyugtázását jelenti, vagy a zavaros jogszabályok közötti joghézag megtalálásának, illetve a sajátos jogértelmezésnek a megvéte- lét... ”- írja egy cikkében Petsching Mária Zita, a neves közgazdász, ismert médiaszemélyiség. A korrupciós pénz ezeken a területeken gazdasági vagy közigazgatási jellegű tőkeműködési, értékesülési korlátot old fel. Melyek a korrupció közvetlen vagy közvetett kiváltó okai? Csak példaként néhány háttérben meghúzódó ok: rossz történelmi hagyományok, a rendszerváltás anomáliái (rendellenességei), a piac- gazdaságra való áttérés zökkenői, a tulajdon és tulajdonosváltás, a privatizáció, a nagy társadalmi és jövedelmi nagy különbségek kialakulása, a közalkalmazottak és köztisztviselők relatíve alacsony kereseti színvonala, többek minimálbéren való nyugdíjaztatása, rokkant- és előnyugdíjba való kényszerülés, a munka- nélküliség, a túlzott liberalizáció, a szervezett bűnözés lábra kapása az általános értékválság. És hogy melyek, mik a korrupció negatív következményei? Többek között megfertőzi a magánszektor működését, esetenként munkanélküli jövedelem- szerzéshez, máskor a vállalkozás ellehetetlenüléséhez vezet. Megnöveli az adminisztráció költségeit, ezeket, miként a vesztegetési pénzeket is, végső soron az adófizető állampolgár zsebe bánja... A korrupció tisztességtelen hatást gyakorol az apparátusra, esetenként az egész hivatalra! A produktív erőfeszítések kárba veszhetnek, az energiák a kapcsolatépítésre fordítódnak. A korrupció végső következménye, hogy nem érhetők el a kormányzati célkitűzések sem. Csökken a kormány, a hatóságok, a választott testületek iránti bizalom, a legitimitás (a törvényesség)! MIT LEHET TENNI? z„A korrupció túlélte a hiánygazdaságot és túl fogja élni a jelenlegi, átmeneti, átalakulóban lévőt is, ha hagyjákf!), ha a normasértés normává nőheti ki magát! ” - írja a már idézett Petsching Mária Zita. Majd így folytatja: „Nem elég a korrupció elleni harcot deklarálni, büntető-törvénykönyvbe iktatni, és közben olyan helyzetet teremteni, amelynél a társadalom növekvő része úgy érzi, hogy (jobb) életfeltételeit csak mások megvásárlásával teremtheti elő... Nem kell olyan engedélyezési korlátokat felállítani, amelyek csak arra jók, hogy áthághatóak legyenek és nem szabad kisfizetésű közhivatalnoknak nagy hatalmat adni...! Nem iktatható ki a nyilvánosság, mint ma sok esetben, amely sokkal olcsóbb és hatásosabb, mint az ellenőrök ellenőrzéseinek ellenőrzése. ” Érdemes idézni újra dr. Kovács Árpádot is: „A küzdelem valójában a világon mindenütt arról szól, hogy a járvány megfékezésével szolid megbetegedési arányt érjünk el. Vagyis a közigazgatás, a gazdaságirányítás működésére a kiegyensúlyozott, átlátható munkamenet a tisztességes, rendezett, kiszámítható, normatív alapon történő ügyintézés legyen a jellemző, s a hiba, a visszaélés, a gerincet görbítő kapcsolat pedig a kivétel... ! Ettől még messze vagyunk, van mit tenni!" Van bizony! Ezért üdvös lenne, ha a szakemberek szentenciáit (ítéleteit, mondásait) az új kormány is megszívlelné..., mert a rendszerváltás óta eltelt időszakban, eleddig még ez sem történt meg. Talán majd most, és akkor legközelebb már a korrupció visszaszorulásáról lesz szerencsénk értekezni. ____ BARÁTHI OTTÓ „ Szolgál-lak”: japán intelligens ház Farkcsóváló robotkutya - Ujjlenyomat mint kulcs - A mosógép szerelőt hív Átveszi a postát, fürdővizet enged a kádba, megeteti a macskát, megsüti a csirkét - a japán intelligens ház minden tőle telhetőt megtesz. Allianz Hungária: élen a versenyben A bizalomra épülő versenyben az élen végezni egy vállalkozás számára felér az olimpiai arannyal. Különösen, ha a bizalom szempontjából oly érzékeny szolgáltatási piacon működik, mint a biztosítás... Az „automata otthon” húszegynéhány japán elektronikai óriáscég és elektromos háztartási készülékeket gyártó vállalat közös, nagyszabású kísérletében debütált, a bemutatkozást a japán gazdasági minisztérium is szponzorálta. Az intelligens házat ötven olyan elektronikai készülékkel látták el, amelyek hetven százaléka már kereskedelmi forgalomban van, a többi pedig hónapokon belül kapható lesz. A „szolgál-lak” működtetésének egyik lényegi eleme a mobil- telefon, amellyel távirányítani lehet. Ennek révén a hivatalból is meglocsolható a kert és megetethető a kedvenc állat. De nem kell otthon lenni akkor sem, ha ajánlott küldemény érkezik. A bejáratnál telefonon működtethető postaláda (NTT DoCoMo) veszi át a csomagokat és automatikusan igazolja az átvételt a szállító számára. Amúgy nyilvántartás készül az összes becsöngetőről: a bejáratnál automatikusan lefényképezi őket a ház. Kulcsra nincs nagy szükség, nem kell félni, hogy elhagyjuk és nem tudunk bejutni. Még a fejünket is elveszíthetjük az egész napi lótás-futásban, elég, ha arra ügyelünk, hogy ujjunk maradjon. Ez ugyanis a kulcs: hazatérve, hogy kinyíljon a kapu, elegendő az ujjúnkat bedugni a zárba, amely felismeri ujjlenyomatunkat. Az intelligens ház őrzője, természetesen egy robotkutya, a Sony Aibója, amely farkcsóválós tánclépésekkel fogadja a hazatérő gazdit. Etetni nemigen kell, csak néha elemmel. A konyhában egy másik Aibo üdvözli a hazaérkezetteket és felolvassa az aznapi üzeneteket. A konyha közepén trónol egy Panasonic képernyő, amely ellenőrzi az egész házat, a lámpákat, a légkondicionáló berendezést, a redőnyöket és kívánság szerint átalakul DVD-vel működő filmvetítővé. A sarokban kamerával ellátott kommunikációs tábla, amelyen lehet beszélni a szobájában tartózkodó gyerekkel, s amely telefonként is szolgál. A hűtőszekrényben a sörpolc magától figyelmeztet, ha a készlet kifogyóban van, és automatikusan újabb palackokat rendel. Hasonlóképpen működik a rizsesszekrény (Yodoko), amely a háztulajdonos törzsboltjával van összeköttetésben. A sütő az internettel kapcsolódik össze, és a receptek ezreit tudja tárolni, a mosógép pedig önállóan kihívja a szere löt, ha valamilyen probléma adódik, és felismeri a ruhaneműk rostjait, hogy kiválaszthassa a megfelelő mosási programot. Egy kis szalonban egy képernyőnek köszönhetően bármikor, akár éjszaka is, nyelvtanfolyamon vehe tünk részt, amelyet a NOVA japán centrum közvetít ISDN-vonalon. Az emeleten a gyerekszoba tele van játékokkal és számítógépekkel, ráadásként két Aibo kutyakö- lyök játszik egy dobozban. „Az Egyesült Államok megnyitotta az információs technika piacát az IBM-mel a Microsofttal és az Intellel. Japán meg fogja nyitni az intelligens magánházak piacát” - mondta az intelligens ház kiállításának főigazgatója. A Reader's Digest - „A legmegbízhatóbb márkák Európában 2001” - felmérés-sorozatának hazai eredményeként a biztosítótársaságok kategóriájában az olvasók az Allianz Hungária Biztosító Rt. számára szavazták meg a legtöbb bizalmat, nagy előnnyel a riválisokhoz képest. Köszönet ügyfeleinknek, de nemcsak ezért. Ok voltak ugyanis fejlesztéseinkben is az irányadók: azt igényelték és igénylik, hogy nemzetközileg hiteles szaktudással, mind korszerűbb megoldásokkal állunk rendelkezésükre. Ügyfeleink igényeinek és bizalmának köszönhetően az Allianz Hungária Biztosító korszerű, piacvezető biztosítótársasággá vált. Az elmúlt évek ügyfélcentrikus fejlődését és ennek eredményeit nemzetközi szinten is elismerték, így egészülhetett ki 2001. július 1- től a társaság neve az Allianz Hungária Biztosító Rt.-re. Az „Allianz” 110 éves patinás márkanév. Európa első számú és a világon is a második legnagyobb értékű biztosítócsaládjának neve, amely szövetséget jelent. Ebben a szövetségben ügyfeleink egyre növekvő köre értékarányos árakat, folyamatosan korszerűsödő szolgáltatásokat, értékei védelmét, befektetései biztonságos gyarapodását, teljes körű biztosítási kínálatot, azaz hosszú távú biztonságot találhat. És a németországi központú Allianz család tagjaként az ügyintézés precizitását, gyors és pontos működését is erőteljesen fejlesztjük. Alap- és kiegészítő biztosításainkkal teljes körű védelmet kínálunk a gépjárművek és utasaik számára. „Otthonra szabott” lakásbiztosításaink már alapszolgáltatásaikban is korszerűsítettek és választható szolgáltatásaikban alkalmanként is igazodnak az ügyféligényekhez. Külön ajánlattal tudunk szolgálni a lakóközösségek részére is. Élet- és nyugdíjbiztosításaink eredményessége mögött a több mint 75 országból származó pénzügyi szaktudást és tapasztalatot hasznosító, és mindig a hosszú távú biztonságot szem előtt tartó befektetési politikánk áll. Nem véletlenül tudjuk évek óta stabilan érdemben az infláció fölött tartani a hozamokat. Vállalkozási és mezőgazdasági biztosítási ajánlataink átfogóak, együtt fejlődnek a gazdasággal, sőt elősegítik annak fejlődését. Az ország területén száznál több kirendeltség és persze kár- rendezési központok állnak ügyfeleink rendelkezésére. A kényelmet, a gyorsaságot és az átláthatóságot együtt szolgálja korszerű telefonos és internetes ügyfélszolgálatunk, ahol információval, kárbejelentési és vásárlási lehetőséggel egyaránt találkozhatnak partnereink. Mint az ország autóbiztosításokban is vezető társasága 800 szerződött autójavítói kapcsolattal is rendelkezünk, s itt ügyfeleinkről a bürokratikus ügyintézés legtöbb gondja is lekerült már. A társaság 2001-ben 120 milliárd forint bruttó díjbevételt ért el, ami 16,4 százalékkal magasabb az előző évinél. Ez a díj volumen 29 százalékos piaci részesedést jelent számára, amivel továbbra is szilárdan őrzi, sőt 2 százalék- ponttal tovább erősítette vezető pozícióját a hazai biztosítási piacon. Az összpiaci részesedés növekedése mögött mind az élet-, mind a nem életbiztosítási piacrészek emelkedése áll. Az Allianz Hungária Biztosító Rt. 2001. évi teljesítménye alapján 6,6 milliárd forint adó- és járadék-befizetést teljesített az állami költségvetés, valamint az ön- kormányzatok számára, az adózott eredmény 5,8 milliárd forint volt. A társaság tőkeerejét, versenyképes fejlődését szolgáló saját vagyon közel 1,5 milliárd forinttal nőtt, az állami bevételeket pedig további, közel 4 milliárd forinttal növelték a munkatársak személyi jövedelmeit terhelő befizetések. A piacvezető biztosító társaság 5,5 ezer embernek biztosít munkát és jövedelmet. 2001-ben az Allianz Hungária Nyugdíjpénztár taglétszáma 418 ezer főre emelkedett, amiből a magán-nyugdíjpénztári ág 270 ezer, az önkéntes nyugdíjpénztári ág pedig 148 ezer fős tagsággal részesedik. Ezzel a nyugdíjpénztár az önkéntes pénztárak között - immár öt egymást követő évben - a piac vezető szereplőjeként zárta az évet. Az Allianz Hungária Biztosító 15 éves fejlődése nemcsak az élenjáró nemzetközi szaktudás hazahozatalára, hanem mindenekelőtt a hazai igények megismerésére és tiszteletére alapozódik. Ennek eredményeként a személyes igényeket teljes körű kínálatunkra alapozottan szolgálhatjuk ki és az életút minden szakaszában biztos hátteret nyújthatunk a magyar családoknak és a vállalkozásoknak. Óriás modellvasút blueszenére A világ legnagyobb terephegyén járó, alighanem rekord méretű modellvasút indult meg Bécsben az Osztrák Szövetségi Vasutak (ÖBB) vezetőinek jelenlétében, a Vasutas Blues zenekar hangjaira. A hatalmas kisvasút összesen 16 szerelvénye 23 perc és 18 másodperc alatt ment végig a 406 méter hosszúságú, 72 szintet befutó pályán, s ezzel feljutott a világ vélhetően legmagasabb modellvasúttomyára. A „Mega - az elbizakodottság manifesztuma - a kísérleti építészet fóruma" című kiállítás keretében beindított vasutat, illetve a tornyos terepet április 8. óta építették szorgos kezek 33 emelkedőből, 32 csőből, 264 negyedívű és 888 egyéb ívelt síndarabból, 277, egyenként 920 milliméter hosszúságú úgynevezett flex-síndarab- ból, valamint egyebek között 25 trafóból, egy erősítőből, 24 boosterből és 40 adatátvitelre szolgáló hosszabbító vezetékdarabból. Az indulás a közlekedést irányító bonyolult számítógépes rendszer miatt nem volt teljesen mentes az izgalmaktól, a szerencsés kezdet után azonban a szervezők és építők remélhetik, hogy bekerülnek a Guinness Rekordok Könyvébe. A rekordgyanús terepen közlekedő modellvasút a közönség számára is megtekinthető június 2-áig.