Nógrád Megyei Hírlap, 2000. szeptember (11. évfolyam, 205-230. szám)
2000-09-21 / 222. szám
2000. SZEPTEMBER 21., CSÜTÖRTÖK ÍPPt vjÉSjly SZÉCSÉNY MEGYEI KÖRKÉP BATONYTERENYE RÉTSÁG 3. OLDAL Óvni kell és bizonyítani (Folytatás az 1. oldalról)- Fel kell mérni a technológiai fejlesztés és a költségek csökkentésének minden lehetőségét, s a terveket végre kell hajtani. IUés Kálmán, a méhészeti terméktanács ügyvezetője arra emlékeztetett: amikor a méhészek, kereskedők, feldolgozók elhatározták, hogy egyesületet alapítanak, majd azt terméktanácsként elismertetik, többek között arra vállalkoztak, hogy ellátják a törvény és egyéb jogszabályok által rájuk ruházott feladatokat, a termékpálya sajátosságai ellenére megkísérlik a termelés, felvásárlás, a kereskedelem összhangját megteremteni. Illés Kálmán felhívta a figyelmet arra, hogy az állat- egészségügy és az élelmiszer-higiénia országunk európai piacon való megmaradásának egyik legfontosabb stratégiai eleme. A szélesebb értelemben vett higiéniai feltételek megteremtésével, kikényszerítésével jobb minőséget lehet elérni. Az ügyvezető jelezte, hogy az FVM július 31-i közleménye szerint egyes támogatások kifizetését az illetékes adóhatóság határozatlan időre felfüggesztette. Ez vonatkozik többek között a méhcsaládok állategészségügyi kezeléséhez felhasznált gyógyszerek és a természetes méz minőségének laboratóriumi vizsgálati költségeihez nyújtott támogatásokra is. Kizárólag a kifizetést függesztették fel bizonyos időre, tehát a kérelmek benyújtását, elbírálását és az igazolások kiadását nem érinti az intézkedés. A méhészkedés időszerű állategészségügyi kérdéseiről, a tennivalókról dr. Csaba György, az Országos Állategészségügyi Intézet osztályvezetője tájékoztatta a jelenlévőket. A jó gazda gondosságát, éberségét, a járványok, a fertőzés megelőzését célzó folyamatos megfigyelést és a szakemberek segítségének igénybevételét ajánlotta minden méhésznek. Ismertette a leggyakoribb betegségeket és a lehetséges védekezési módokat, s az utóbbi veszélyforrásaira is rámutatott. A megyei közgyűlés, az FVM megyei földművelésügyi hivatala a megyei méhészegyesület, valamint az állat-egészségügyi és élelmiszer-ellenőrző állomás közös rendezvénye hozzászólásokkal folytatódott. Bányászok találkoznak Ismét Salgótarján ad otthont az OMBKE bányászati szakosztálya, bányamérő szakcsoportja országos tanácskozásának. A vendéglátó ezúttal is a Geofor Kft. A mintegy százötven szakember részvételével ma kezdődő szakmai konferencia délelőtti programján visszatekintenek az elődök tevékenységére, majd előadások hangzanak el aktuális geodéziai, térképészeti témakörökben - tájékoztatta lapunkat Abuczíd János, a Geofor Kft. cégvezetője. Csütörtökön este nyitják meg a műszerkiállítást, majd nyugdíjasok búcsúztatására kerül sor, illetve odaítélik a „Tiszteletbeli Hiteles Bányamérő” címet. Pénteken, a zárónapon folytatódnak a szakmai előadások, majd sor kerül az OMBKE bányamérő szakcsoportjának tisztújító küldöttgyűlésére. Nehéz az út az Európai Unióba (Folytatás az 1. oldalról) hogy belső szervezetét hogyan alakítja ki. Ugyanakkor az is igaz, hogy a decentralizáció megfelel annak az általános tendenciának, amely az EU tagállamain belül is megfigyelhető. En minden, a decentralizáció irányába mutató lépést üdvözlök, és nagyon fontosnak tartom az 1999-ben Magyarországon elfogadott területfejlesztési törvényt, mert az jelentős lépést tesz ebbe az irányba. Ugyanakkor azt is szeretném, ha a törvényben megjelölt regionális tanácsok és ügynökségek olyan helyzetbe kerülnének, hogy a számukra előírt feladatokat végre is tudják hajtani, ehhez a megfelelő eszközeik rendelkezésre állnának. A folyamathoz igen sok türelemre van szükség, ismerve Magyarország erős központosítási hagyományait. Nógrád megyei látogatásának tapasztalatairól elmondta: tudta, hogy az ország egyik legszegényebb megyéjébe érkezik. Ugyanakkor erről a helyről küldte el gratulációját valamennyi honi polgármesternek, mert Nógrádban is azt tapasztalta, mint sok más helyen, hogy a települések vezetői nagy energiával rendelkeznek, sok fantáziával fáradoznak a településük gazdasági fellendítésén. Sikerült az ipart a városokba vonzani, bár természetes, hogy sok nehézséggel is meg kell küzdeni. Rétság profitál Budapest közelségéből, illetve abból, hogy gyors- forgalmi út köti össze a fővárossal, s arról is értesült Hans Beck, hogy a Vácot elkerülő út jelentős uniós támogatással épült meg. A munkanélküliség felszámolása jól halad a politikus szerint, különösen a városokban. Még akkor is, ha a ráta önmagában magas szám, ugyanis számos esetben az uniós átlag alatt van. Azt sem szabad elfelejtem, honnan sikerült erre a szintre eljutni - figyelmeztetett, majd arra tett ígéretet, hogy informális kapcsolatait a jövőben is igyekszik felhasználni a magyar csatlakozási folyamat elősegítése érdekében. TH.L. Változtatni kell az elavult törvényeken Közigazgatás: szükséges egy korszerű teljesítményértékelő rendszer Másfél millió adó és járulék: eltitkolták (Folytatás az 1. oldalról) sikeresen kivették részüket: országosan a Nógrád megyei elképzelés valósult meg. Dr. Balázs István kormányfőtanácsadó a közigazgatás korszerűsítésének továbbfejlesztésére hozott kormányzati program megvalósulásának tapasztalatairól számolt be. Mint mondta, az alapvető cél az, hogy minisztériumi szintről kikerüljenek a hatósági operatív döntések, ehhez azonban rendbe kell tenni a minisztériumi közigazgatási szerveket. Az ideális az lenne, ha a három jogállásból egy jogállású szerv alakulna, amelyet a kormány felügyel, és egy kormánytag irányít. A minisztériumi hivatalok hatásköréről szólva elmondta, hogy az alkotmány szerint a miniszternek van hatásköre, nem pedig a minisztériumnak, éppen ezért ezt a kategóriát meg kell szüntetni. A munkát azonban nehezíti, hogy nagy a bizonytalanság: hová telepítsék a feladatokat és a hatásköröket? A saját területi szervezeti rendszer nem elég stabil, eltérőek az egyes tevékenységekre kialakított körzetek, illetőleg nincsenek regionális szinten működő állami szervek. Dr. Balázs István hangsúlyozta: a köz- igazgatás működésének javítása érdekében alapvető az elavult törvények megváltoztatása, mint például az államigazgatási eljárás szabályairól szóló 1957. évi törvény. Két fontos törvény változtatásának koncepciója már elkészült, tárgyalta is a kormány: a jogalkotási törvény koncepcióját azonban egyelőre nem tartják időszerűnek, mert szakmai és politikai alternatívák miatt nem alakult ki egységes álláspont. Hasonló a helyzet a külkapcsolatokról szóló törvény koncepciójával: belső feszültségek vannak, mert mindenki törekszik eddigi függetlensége megtartására. Az előadó kiemelte: a magyar jogrendszerben indokolatlanul sok a törvény, sok a párhuzam, nagyok az átfedések, kevés a kormányszintű jogalkotás. A közigazgatás működésének javításával kapcsolatosan elhangzott, hogy korszerű teljesítményértékelő rendszert kell megvalósítani. Ennek érdekében meg kell teremteni a megfelelő jogszabályi környezetet, meg kell keresni, melyik az a rendszer, amely adaptálható a magyarországi viszonyokra. Ezt az OECD kiadványában találták meg, amelyet eljuttattak a központi közigazgatási szervekhez, elterjedéséhez azonban időre van szükség. HECEDŰS Az APEH Bűnügyi Igazgatóság Nógrád Megyei Nyomozó Hivatala 1999 végén nyomozást rendelt el Sz. József és K.-néSz. Ibolya, egy bátonyterenyei betéti társaság beltagja és könyvelője ellen, ún. „vagyonkimenté- ses” csődbűntett alapos gyanúja miatt. A nyomozás adatai szerint Sz. József - a felszámolási kérelem benyújtását követően - valótlan tartalmú taggyűlési határozatok alapján több mint 11 millió forint összeget mentett ki a fizetésképtelen vállalkozás pénztárából. Ennek egy részéből önmaga számára lakásvásárlási és -építési kölcsönt folyósított, a másik részét pedig osztalék kifizetésére fordította - méghozzá jogosulatlanul, ugyanis a lekönyvelt gazdasági események nem történtek meg, egyetlen célja a társaság vagyonának csökkentése, a hitelezői igények kielégítésének meghiúsítása volt. A bűncselekmény elkövetésében aktívan segítette őt a vállalkozás könyvelője is. A nógrádi APEH-nyomozók eljárása nyomán fény derült arra is, hogy a lakásvásárlási és -építési kölcsön címén lekönyvelt összeg egy részéből a gyanúsítottak egy korábbi debreceni építkezésen dolgozó munkásokat fizettek ki, amelyet azonban természetesen „elfelejtettek” lekönyvelni. Az osztalék kifizetése után benyújtott adóbevallásában pedig a levont személyi jövedelemadót nem tüntették föl. A két gyanúsított magatartása révén a hitelezői igények kielégítése teljesen meghiúsult. Az eltitkolt debreceni kifizetések révén több mint másfél millió forint adót és járulékot titkolt el az állami költségvetés elől. Az adónyomozók eljárása nyomán fény derült arra is, hogy a betéti társaság 1997-ben és 1998-ban elmulasztotta több mint 260 ezer forint társadalom- biztosítási járulék megfizetését is, holott az eredmények alapján erre lehetősége lett volna. A nógrádi adónyomozók az ügyet vádemelési javaslattal átadták a Salgótarjáni Városi Ügyészségnek, amely a két gyanúsítottat összesen 12 rendbeli bűncselekmény (csődbűntett, a számviteli fegyelem megsértése, adócsalás, a járulékfizetési kötelezettség elmulasztása, magánokirat-hamisítás) elkövetésével vádolja. ____________________■ E gy település gazdasági ereje meghatározza a közoktatáspolitikai döntések kereteit, korlátáit, lehetőségeit. A foglalkoztatást viszont már középtávon lényegesen befolyásolni tudja a helyi oktatáspolitika - ezt is megfogalmazták Salgótarján középtávú (2000-től 2006-ig szóló) közoktatás-fejlesztési tervében, amelyet a legutóbbi közgyűlésen a megye- székhely valamennyi képviselője támogatott. Fejlesztik a salgótarjáni közoktatást Széles körű egyeztetés után készítette el a polgármesteri hivatal oktatási-kulturális és sportirodája a működtetési és fejlesztési tervet, amelyben részletes helyzetelemzést adnak az óvodákról, az általános és középiskolákról. Mint az anyag megállapítja, a közoktatási intézményhálózatban 2000-re sikerült megvalósítani az alábbiakat: Az önkormányzat finanszírozza a közoktatási törvényben előírt óraszámokat, órakedvezményeket és közalkalmazotti álláshelyeket. A törvényben előírtakon felül az önkormányzat határozatban biztosít mintegy 20 pedagógus álláshelynek megfelelő órakeretet hátránykompenzálásra, tehetséggondozásra, intézményi specializációkra, valamint további négy fejlesztő pedagógusi státust. Az intézményi költségvetéseket részletes számításokkal alátámasztva alakítják ki, a várható közüzemi költségekhez igazítva. Az egyéb dologi kiadások tervezéséhez egységes mutatószámrendszer készült, amely összehasonlíthatóvá teszi az intézményeket. Az egyéb dologi kiadásokon belül 2000-től karbantartásra fordítandó minimális keretet ír elő az önkormányzat. Az intézmények gazdálkodási tevékenységét az óvodák esetében 1999-től az óvodai igazgatóság, az iskolák esetében pedig 2000-től az oktatási intézmények gazdasági szolgálata látja el. Olyan megállapításokat is tettek a szakemberek, amelyek további teendőket igényelnek. így azt, hogy alacsony az intézményi költségvetésen belül az úgynevezett egyéb dologi kiadások aránya, az intézményi keretből alig képesek az érintettek eszközfejlesztésre, a tárgyi feltételek javítására. Megállapították azt is, hogy nem kidolgozott a minőségi munka, a többletteljesítmény elismerésének önkormányzati finanszírozási rendszere. Szóvá tették azt is, hogy a Kjt. alapján megállapított intézményvezetői bérek nem mindig tükrözik az ellátandó feladatok sokféleségét, mennyiségét, a vezetői teljesítmények közötti különbségeket. Továbbá azt, hogy az egyes középiskolákban - a gazdasági szférához képest alacsony óradíjak miatt - gondot jelent speciális szakemberek alkalmazása. A szakszolgálatokkal, háttérintézményekkel kapcsolatban a koncepcióban kifejtik, az európai normákat követve valószínűsíthető, hogy olyan jogszabályok születnek, amelyek a sérüléssel, fogyatékossággal élők pozitív diszkriminációját jelenítik meg. A demográfiai adatok pedig azt mutatják, hogy emelkedik a fogyatékos gyermekek létszáma. Ez indokolja a következő években mind az utazó, mind a helyben dolgozó fejlesztő pedagógusok státusának megőrzését, illetve az igényekhez igazodó változtatását. A képességvizsgáló bizottságok, logopédusok, gyógypedagógusok szak- véleményének birtokában indítható a gyógypedagógiai óvodai csoport, valamint a logopédiai iskola első osztálya - fogalmazták meg. Kitűnik az anyagból az is, hogy 1999/2000-ben 243-an vették igénybe a gyógytestne- velés szakszolgálatot. A gyerekek száma 2005/2006-ig előreláthatólag 15-20 százalékkal nő. A szakszolgálatok segítséget nyújtanak a megelőzésben, a diagnózis felállításában és a terápiában, ami azért indokolt, mert a város gyermek és ifjúsági korosztályának jelentős aránya anyagi, szociokulturális hátrányban van. A hátrányos családi helyzet egyre több tanulónál okoz tanulási és magatartási zavarokat. Azért, hogy megvalósuljanak a közoktatási-feladatellátási, intézményhálózat-működtetési és -fejlesztési tervben megfogalmazottak, Salgótarján közgyűlése intézkedési tervet fogadott el, amelyben 15 pontban határozták meg a feladatokat. Ezek a következők: Át kell tekinteni az iskolaérettség megállapításának jelenlegi rendszerét, az óvodák, általános iskolák és a nevelési tanácsadó együttműködésével egységes elvárásrendszert kell kidolgozni annak érdekében, hogy minden gyerek a neki leginkább megfelelő időben kezdhesse az általános iskolát. Létre kell hozni a Petőfi Sándor és a Bátki József Általános Iskolát, illetve az utóbbihoz tartozó művelődési házat magában foglaló közös szervezetet. A 2001/2002-es tanévtől meg kell szüntetni a Petőfi Sándor Általános Iskola és Gimnázium gimnáziumi tagozatát. (Az anyag korábbi részében kifejtik: a gimnázi- umi tagozaton nem mutat kedvező képet a tanulói létszám alakulása, ugyanis a jelentkezők száma lényegesen elmarad a felvehetőkétől. A felvett tanulók többsége gyenge tanulmányi eredménnyel kerül be. A lemorzsolódás annak ellenére magas, hogy az iskola alapvető célként a gyengébb tanulók érettségire való felkészítését jelölte meg.) Át kell tekinteni az általános iskolai ifjúsági és esti tagozatos oktatás helyzetét. Felül kell vizsgálni az általános iskolai kis létszámú fejlesztő osztályok működési rendszerét, eredményességét. Át kell nézni az alapfokú művészet- oktatás, továbbá az erdei iskolák jelenlegi helyzetét. Utóbbinál városi szintű erdei iskolai programot kell kidolgozni. A roma származású gyerekek esélyegyenlőségének megteremtése, a beilleszkedést megkönnyítő szemléletmód és értékrend érdekében városi szintű programot kell kidolgozni a cigány kisebbségi önkormányzat bevonásával. Felmérést kell készíteni azon salgótarjáni általános iskolából kikerülők körében, akik megyén kívüli középiskolát választanak, hogy felmérhessék a jelenlegi közoktatási szolgáltatások hiányosságait. Még ez évben megvizsgálják két tannyelvű gimnáziumi osztály indításának lehetőségét. Új támogatási rendszert dolgoznak ki tehetséges, hátrányos helyzetű középiskolások segítésére. Újraszabályozzák a hátránykompenzálás, tehetséggondozás, a kiemelt feladatokhoz kapcsolódó intézményi specializációk többletóra igényét. December végéig dolgoznak ki önkormányzati finanszírozási rendszert a minőségi munka, a többletteljesítmény elismerésére. Elkülönített keretet biztosítanak majd az éves költségvetési rendeletekben a közoktatási pályázatok önrészére. Ez csak a fejlesztési tervben meghatározott célok megvalósítására irányuló pályázatokhoz lesz majd felhasználható. Végül, elkészítik a közoktatási ágazat intézményeinek használatba adott épületek állagának felmérését, és a felújítások ütemezését. _____ D.L F otónk illusztráció gyurián tibor felvétele