Nógrád, 1987. február (43. évfolyam, 27-50. szám)
1987-02-18 / 41. szám
Nem érdemes „felfété" nézni Általános egyetértés - következetlen gyakorlat Beszélgetés Németh Péternével, a Nógrád Megyei NEB elnökével Számos konkrét témavizsgálattal kopogtatott az elmúlt évben is a megye ipar- vállalatainak kapuján a Nóg- rád Megyei Népi Ellenőrzési Bizottság. Minden egyes alkalommal megtette az adott téma nyomán felszínre vetődött hiányosságokkal kapcsolatos észrevételeit — intézkedésre sarkallva ezáltal a gazdálkodókat. Általános tapasztalat azonban az is, hogy — csaknem teljesen függetlenül az éppen napirenden szereplő témától — a vizsgálat témáján mesz- sze túlmutató, tanulságos jelenségekbe ütköznek az ellenőrök. Régi beidegződésekkel, hosszú évek óta élő gazdasági magatartásformákkal találkoznak, miután a vállalat a népi ellenőrök ottlétekor sem képes alapvetően másként viselkedni, másként gondolkodni, mint más alkalmakkor. Márpedig nem egye megrögzött szokások közül súlyos koloncokat akaszt mindazok lábára, akik nem óhajtanak a kívánatos megnyilatkozások szintjén megmaradni, hanem cselekedni akarnak — mégpedig mielőbb. Ezekről a szemlélet- és magatartásbeli jelenségekről kérdeztük Németh Péternét, __ a Nógrád Megyei Népi Ellenőrzési Bizottság elnökét. — A NEB hivatásából eredően elsősorban a gyenge pontok megvilágításával iparkodik segíteni. Milyen készséget tapasztalnak az ellenőrök a vállalatoknál a kifogásolt tények elismerését illetően? — Az észrevételek felett ritkán nyitnak vitát, hiszen ezek bizonyított dolgok. Az előidéző okokban azonban nem mindig értünk egyet. A felfelé mutogatás, az okoknak a közgazdasági környezetben való keresése általános jelenség. Ami a szabályozókat illeti, a panasz gyakran jogos. Az viszont elfogadhatatlan magatartás, hogy miközben a gazdálkodók a szabályozók kedvezőbbre fordulását sürgetik, elfeledkeznek saját következetlenségeik felszámolásáról. — Mire gondol? tlj berendezések Könvésőn és Nlénkesen Az Állami Tervbizottság határozatának szellemében folytatja idei műszaki-technológiai fejlesztéseit a Nógrádi Szénbányák. A részletekről Bocsi Ottótól, a fejlesztési osztály vezetőjétől kaptunk tájékoztatást. Továbbra is kiemelt feladat a Kányás-bányaüzemben elkezdett rekonstrukciós program folytatása és befejezése. A fejlesztéssel párosuló beruházásra 1,2 milliárd forint áll rendelkezésre, mellyel úgy kell gazdálkodniuk hogy minden körülmények között elegendő legyen. A szénmosó várhatóan már áprilisban megkezdi a próbaüzemet és az év derekától jelentős javulást hoz a lakossági szén minőségének javításában. A mosó- műhöz kapcsolódó lejtakna az első negyedévben készül el, melynek a teljes beszerelését a Mátraaljai Szénbányák szakemberei végzik. Célul tűzték, hogy a jelenleg egyetlen kiszállító vonal, a függőakna tehermentesüljön. Tóalja indításával idén három peremi külfejtés segíti a széntermelési terv teljesítését. Tervezik, hogy az új külszíni bánya szenét a mosóban dúsítják, mivel kalóriatartalma ezt lehetővé teszi. A mélyművelésű bányaüzemek közül kiemelt feladatot kap Ménkes és Kányás. A frontelőkészítés gyorsítása érdekében három új, nagy teljesítményű szovjet elővájóNovemberben kezdődött meg a termelés a Nógrádi Szénbányák kányási üzemének XXXIV. számú frontján, ahol naponta mintegy három métert haladnak előre. A kilencven méter hosszú fejtésen a gyalus Gunis lengyel önjáró egységekkel megközelítőleg hétszáz tonna szenet bányásznak Iri nannnfo TTrttA. nr*í K/*.•»• képesebb lesz a korábbi típusoknál. Megháromszorozza termelési értékét a villamos- gép-gyártó üzem az NDK-val kötött középtávú együttműködési szerződés alapján. A faipari részleg termelékenységét és teljesítményét egyaránt növeli a folyamatban. Az ehhez szükséges gépek beállítását. beszerzését ebben az évben kezdik meg. Célként fogalmazták meg a kazánprogram felgyorsítását is. kooperációban a lengyel SEFAKO j rócfcrol Omnibusz Füzesgyarmafról A régi idők hangulatát idéző omnibuszt készítenek ezekben a napokban a Füzes- gyarmati Univerzál Ipari Szövetkezet faipari részlegében. A 24 személy szállítására alkalmas lóvontatású járművet a Szegedi Közlekedési Vállalat rendelte meg a szövetkezettől; városnéző utakra indulhatnak majd rajta Szegeden az érdeklődők. A Békés megyei Füzesgyarmat az egyetlen hely. Magyarországon, ahol hagyományos lóvontatású járművek készítésével foglalkoznak, 9 nem is akármilyen színvonalon, hiszen többek között — itt készültek a világhírű magyar fogathajtók kocsijai, és a szövetkezet dolgozóinak hozzáértését dicséri a budapesti közlekedési és a parádi ko- csímúzeumban látható több jármű is. Az esztendő első hónapjában mintegy harmincezer darab különféle fazonú szabadidő-ruhát szállítottak az NSZK- beli Erima cég részére, a Senior Váci Kötöttárugyár pásztói gyárából. Jelenleg a nyugati megrendelővel folynak tárgyalások újabb termékek gyártásáról, melyek már hazai alapanyagból készülnek. (Fotó: Bábel L.l rosi szalmacellulózgyár rekonstrukciója, mellyel termelési kapacitását évi 20 ezer tonnáról, 30 ezer tonnára növelik. Több részleg — így a fehérítő- és a kiszerelő üzem — már próbaüzemelésnél tart, egyelőre 'facellulóz alapanyagot kapnak, üe rövidé* zasara. A gyárral szorosan együttműködő „Szalmacell” ipari szalmatermelő gazdasági társaság négy megye 3« mezőgazdasági üzemének területén 48 ezer tonna bálázott szaluját tárol, ___ H itel a műanyag-feldolgozás korszerűsítéséhez Állampolgár és a hivatalok Hol kezdődik a hatóság? Tájékoztató és figyelmeztető feliratokon sokszor szerepel hivatkozás a HATÓSÁGRA, amely-megtiltotta például a szemét lerakását, a tűzgyújtást, a sátorozást a veszélyes helyen való fürdőzést, átjárást. Ebből köny- nyen levonható olyan következtetés, hogy a hatóságok olyan hivatalok, amelyek tilalomfák állításával, s a szabályok megszegőinek büntetésével foglalkoznak. Pedig a hatóságok tevékenysége korántsem ebben merül ki. Megtévesztő az is, hogy gyakran nem lehet tudni, az az intézmény, vállalat vagy hivatal, amelyikkel kapcsolatba kerülünk, hatóság-e, vagy csak hatóságként viselkedik. Hogyan lehetne mégis körülhatárolni azoknak a hivataloknak a körét, amelyek valóban hatóságként működnek? A kissé lexikonízű megfogalmazás szerint a hatóság olyan állami szerv, amely a hatáskörébe utalt ügyekben minden természetes és jogi személyre és egyéb szervekre — beleértve a területén tartózkodó külföldieket is — kötelező, a hatóság rendelkezésére álló törvényes eszközökkel biztosítható jogokat és kikényszeríthető kötelezettségeket állapíthat meg. A hatóságok a közhatalom gyakorlóiként, a jogszabályok keretei között végzik, jogalkalmazó tevékenységüket. Ez azt jelenti, hogy kizárólag olyan intézkedéseket, döntéseket hozhatnak, melyekre a törvények és rendeletek számukra felhatalmazást adnak. A hatóságok fellépései több csoportba sorolhatók. A hatósági jogalkalmazással először akkor találkozhatunk, amikor az állampolgárok vagy jogi személyek a rendelkezésekben előírt konkrét magatartást, kötelező cselekvést, vagy az attól való tartózkodást megszabó előírást nem veszik figyelmbe, és az államigazgatási szerveknek kell gondoskodniuk a megsértett jogrend helyreállításáról. Például a köztisztasági, közegészségügyi, tűz- és közlekedésrendészeti szabályok megsértése esetén. Máskor a jogokat és kötelezettségeket személyre szólóan kell meghatározni. A hatósági jogalkalmazás harmadik típusát, az anyagi és szellemi javak elosztása képezi. Az állami tulajdonú lakásokat például hatósági eljárásban utalják ki. Az államigazgatási jogalkalmazás sok esetben jogvédelmi jellegű. Olyan szankciókat, jogkövetkezményeket alkalmaznak, melyeknek célja, a jogszabály vagy a hatóság korábbi határozata végrehajtásának kikényszerítése. Végül a hatóságok kivételesen jogvitákat is el- dönthetnek, így birtokvita, vagy a gyermek láthatásával kapcsolatos nézeteltérések esetében. Az állampolgárok leggyakrabban a tanácsi hatóságokkal kerülnek kapcsolatba. A tanácsok szakigazgatási szervei (más elnevezéssel: osztályai) sok egyéb feladatuk mellett hatósági jogköröket is ellátnak. Ebbéli minőségüket fejezi ki az ügy tárgyának, a „hatóság” kifejezéssel történő összekapcsolása (lakásügyi, gyámügyi, szabálysértési, ipar-, ár-, adóhatóság.) Hatóságok, a föld- és az illetékhivatalok, amelyekkel az állampolgár ingatlanszerzés alkalmával kerül kapcsolatba. A közrend és közbiztonság védelme mellett vannak hatósági feladatai a rendőrségnek is. A tűzoltó Ságok egyben tűzrendészeti hatósági teendőket is ellátnak. Folytathatnánk a sort a környezet- és természetvédelmi felügyelőségekkel, az állat-egészségügvi és növényvédelmi állomásokkal, a vízügvi igazgatóságokkal: a vám- és pénzügvőrséggel, a mérésügyi kirendeltségekkel. a KÖJÁL szerveivel, melyek valamennyien rendelkeznek a hatóságok meghatározó ismérveivel: törvényes eszközökkel biztosítható jogokat, és kikényszeríthető kötelezettségeket állapíthatnak meg. Nincs ilyen lehetőségük, tehát nem hatóságok viszont a közmű- és szolgáltató vállalatok, az ingatlankezelő szervezetek, a közlekedési vállalatok, az Országos Takarékpénztár. dr. Bálint Tibor ^ i fJÖGRÁD - 1987. február J8., szerda 3 rakodó gépet helyeznek üzem- I be, kettőt Kányáson, egyet ] Ménkesen. A kutató-fejlesztő tévé- ; kenységet kívánja gyorsítani 1 a vállalat az idén megalakult c vállalkozási irodával. Felada- i tai között kiemelt szerepet i kap a kisterenyei vállalkozási üzem acélágazatának termék- 1 korszerűsítése, a bányászat t számára készülő berendezések értékesítése. Mérnökeik már ; tavaly kifejlesztették a „Nóg- i rád” páncélkaparó-család leg- í újabb tagját, mely verseny- < — Többi között arra, hogy a lassú műszaki fejlődésért a szűkös anyagi fedezetet nevezik meg első számú ludasnak. A pénz valóban nem sok. De mire véljük akkor azt, hogy az elkezdett fejlesztések mindössze 18 százalékából lesz piacképes termék? A lehetőségek okos felhasználása vállalati kategória, e feladat megoldását hiába is várja bárki „fentről”. Márpedig le kell szögezni: az anyagi eszközök ily’ megdöbbente mértékű szétforgácsolása, el- aprózása semmiképpen sem vall céltudatos, átgondolt taktikára. — Hogyan érvényesül akkor a vezetői felelősség? — Gyakran csak a kívánalmak szintjén. A meg■ alapozatlan fejlesztési döntésekre ugyanaz vonatkozik mint más, a gazdálkodási fegyelemmel kapcsolatos lazaságokra: az értük viselt felelősséget senki nem kér: számon rajtuk. Az általunk kezdeményezett fegyelmi eljárásokat lefolytatják ugyan hiszen ez ellen nincs apelláta, de — jellemző a közmorálra — a lehető legenyhébt fegyelmi büntetéssel zárják 1< az ügyet. A vállalaton belüli felelősségi rendszer működésképtelensége a minőség reklamációk intézésében i! tetten érhető. Az építőiparban például nemhogy nem követelik meg a minőségi hiba kijavítását a rossz munká végző dolgozótól, hanem inkább értékcsökkenést elfogadva lemondanak az árbevéte egy részéről. — Más tehát a kinyilatkoztatás és más a gyakorlat... — Véleményünk szerin tarthatatlan és roppant nyugtalanító, hogy a célokkal va ló általános és hangos egyetértés ellenére a megvalósí tásban már korántsem ilyei egyértelmű a gyakorlat. Vizs gálataink során minden ve zető kijelentette, hogy fon fosnak és elodázhatatlannal tartja a műszaki fejlesztés, a termékszerkezet-váltás meggyorsítását, a főmunkaidő rangjának helyreállítását, a munkafegyelem javítását, az emberi tényezők szerepének erősítését, a teljesítmény szerinti differenciálást. Ugyanakkor mit látunk a gyakorlatban? A műszaki előrehaladás letéteményeseinek, a fejlesztőknek a javadalmazása általában alig húsz százalékkal haladja meg a vállalati átlagot, sőt, akad nagy- vállalat, ahol 15 százalékkal alacsonyabb annál! Szinte az egyetlen kivétel a romhányi kerámiagyár, ahol nem féltek a tehetséges műszaki fejlesztőknek az átlag kétszeresét adni! Tegyük hozzá, e „gavalléria” meg is látszik a gyár gyorsléptű műszaki előrejutásán. Az általános kép viszont annál is szomorúbb, mert miközben vállalati vezetőink nem vállalják a műszaki emberek teljesítmény szerinti határozott bérdifferenciálását, vállalják a megalapozatlan keresetkiáramlást, ami ráadásul a vállalatok jelentős részénél csökkenő hatékonysággal párosul! Megint csak olyan kérdés ez, melynél hiába is várják a felülről induló megoldást. Hiszen az emberi tényezők hatékonyságát növelő eszközök számottevő része a helyi vezetés kezében van! _ Egy életképesen működő belső ellenőrzés viszont sok helyi gond enyhítésében segíthetne. — Csakhogy a vezetői munkának gyakorta még mindig a leggyengébb pontja a belső ellenőrzés. Szükséges rossznak tartják, s nem támasztanak követelményeket munkájával szemben. A vállalatok ebbéli elnéző magatartása — éppen ma, amikor az új típusú vezetési formák bevezetésével megszűnt a felügyeleti ellenőrzés, amikor a piaci verseny mind inkább valóságos tényező — súlyos károkat okozhat. Az a vezető cselekszik jól, aki a belső ellenőrzést alkalmassá teszi a vállalati gazdálkodási folyamatok átfogó megítélésére. * Szendi Márta líthatók. Többet és többfélét készítenek majd a PVC vízvezetékek összeállításához szükséges idomokból. Ezzel nemcsak a növekvő hazai igények jobb kielégítésére, hanem a PVC vízvezetékek komplett rendszerekben való külföldi értékesítésére is lehetőségük nyílik. A tervek között szerepel még az eldobható élelmiszer-ipari csomagolóeszközök termelésének számottevő fokozása, a PVC fóliák egyenletesen jó minőségének biztosítása, az eddigieknél anyagtakarékosabb technológiával. A termék- szerkezet átalakításához a hitelből vásárolt első berendezéseket .várhatóan már a jövő év elején munkába állítják. Fejlesztik a hitelből a vezetési és információs rendszert is. A kedden aláírt szerződés az első konkrét megállapodása annak a világbanki csomagtervnek, amelynek célja a magyar műanyag-feldolgozás szerkezetének átalakítása. Az új beruházásokhoz a Hungárián kívül még további négy műanyagipari vállalatnak ad a közeljövőben a Világbank devizahitelt, amit a Magyar Hitelbank Rt. egészít ki. | A Hungária Műanyagfeldolgozó Vállalat 700 millió forint hitelt kapott termék- szerkezetének korszerűsítésére, a gyártás fejlesztésére. Az erről szóló szerződést Fehér Erzsébet, a vállalat vezérigazgatója és Mohácsi László, a Hitelbank vezérigazgató-helyettese kedden írta alá. A hitelből a vállalat azoknak a termékeinek az előállítását fejleszti, amelyek a hazai piacon már eddig is kelendőek voltak, de a versenyképesség jiavításához időközben szükségessé vált a gyártás színvonalának emelése, az elhasználódott géppark felújítása. A hitel keretében a vállalat 7 millió dollárt fordított új gépek beszerzésére. Korszerűsítik és bővítik az áruk csomagolásához és szállításához nélkülözhetetlen műanyag ládák és rekeszek gyártását. A tervek szerint a műanyag ládák választékát az exportáruk színvonalasabb csomagolására, a sokszor hiányzó faládák helyettesítésére alkalmas új típussal bővítik. A műanyag hordók és ballonok kínálatát pedig olyan újdonságokkal szélesítik, amelyekben vegyipari, élelmiszer-ipari és mezőgazdasági termékek is szálSzalmacellulóz-gyári rekonstrukció aiRft áii *» dimaiiivá« «prt rátérnek: a szalma. feldol&'O1