Nógrád, 1986. december (42. évfolyam, 282-307. szám)
1986-12-27 / 303. szám
üz If87- évi népgazdasági terv fFolytntáf m I oldalról) iát. Aktívabban kell élni a külföldi működő tőkebevonásának i ehetőségével: c) az alacsony hatékonyságú ágazatok, illetve gazdálkodó egységek tevékenységéi racionalizálni, termelési szerkezetüket korszerűsíteni kell. Ezt elsősorban az eddigi kor. mányzati döntések maradéktalan végehajtásával. a felszámolási és szanálási eljárás szigorú és elvszerű alkalmazásával kell elérni: (1) a nem termelő területeken, a közösségi fogyasztás re. álértékben való mérséklését a felhasználás további ésszerűsítésével. megtakarításokkal szervezetkorszerűsítésekkel és létszámcsökkentésekkel kell megalapozni. Csökkenteni kell a nem termelő beruházásokat: e) biztosítani kell a megtermelt és felhasználható jö. védelmek jobb összhangját. Ehhez, csökkenteni kell a támogatásokat. hatásosabban kell szabályozni a vállalati és lakossági vásárlóerőt, szigorú költségvetési, hitelezési és árpolitikai gyakorlatot kel] folytatni. Az 1987. évi népgazdasági terv legfontosabb előirányzatai IKeimeti jövedelem Belföldi felhasználás Ipari termelés , Országos építés és szerelés Mezőgazdasági * -rmékek termelése Lakosság fogyasztása 1986 — (egyenlő) KM) legalább 102 99—100 102—102,5 kb. 101 104,5—105,5 99,5—100 A szocialista szektor beruházásaira folyó árakon 216— 219 milliárd forintot lehet fordítani. A gazdasági növekedés élénküléséhez az szükséges, hogy a gazdasági hatékonyság az 1986. évinél kedvezőbben alakuljon: a fajlagos anyag, fejhasználás romlása megálljon. az állóeszközök kihasználásának hatékonysága javuljon, a munka termelékenysége az előző évinél gyorsabban emelkedjék. A felhasznált munkaerő és anyagi eszközök együttes hozama a .népgazdaság egészében is. de különösen a termelőágazatokban múlja felül az 1986. évit. A termelőágazatok fejlődése Az iparban meg kell gyorsítani a termelés szerkezetének korszerűsítését. Mindé. Tvetoetótt azon termelőtevékenységek fejlődését kell előmozdítani, amelyek lehetővé teszik a kivitel tartós és gazdaságos növelését. A hatékonyság emelésével ei kell érni, hogy a hozzáadott érték a bruttó termelésnél gyorsabban növekedjen. A műszáki fejlesztést még inkább a nemzetközi versenyképesség és a gazdaságosság szolgálatába kell állítani. A kivitel bővülését szolgálják a gazdasági szabályozásban 1986-ban végrehajtott és az 1987 elején életbe lépő változások, az exportképes termelés fejlődését hosszabb távon elősegítő pályázati rendszer keretében megvalósított fejlesztések, illetve az 1987-ben e eélra rendelkezésre álló (bővülő) fejlesztési források és egyéb kedvezmények, i A piacképes, korszerű és gazdaságos ipari termékek — mindenekelőtt az elektronikai és vákuumtechnikai berendezések, a közúti járműipari részegységek és termékek, a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari gépek, a szerszámgépek és berendezések, egyes gépipari fogyasztási eikfcek, a gyógyszerek, növényvédő szerek és intermedierek az értékesebb műanyagfeldolgozó és gumiipari termékek, valamint a fel- dolgozöttabb ruházati és bútoripari termékek — termelését és kivitelét az átlagot meghaladó mértékben kell emelni. Törekedni kell az ipari termékek iránt jelentkező belföldi kereslet minél jobb kielégítésére. bővíteni szükséges a gazdálkodó szervezeték közötti termelési és értékesítési kooperációs kapcsolatokat. Fel kell erősíteni és hatásosabbá kell tenni a drága importot gazdaságosan helyettesítő htazai termelőtevékenységet. A bányászatban, a vaskohászatban és a húsiparban a racionalizálási és szerkezet- átalakítási programokat következetesen meg kell valósítani. A feldolgozóiparban is széles körű intézkedéseket kell tenni a gazdaságtalan tevékenység visszaszorítására, átalakítására, figyelmet fordítva arra js, hogy nélkülözhetetlen termékekből hiány ne keletkezzen. Az ipari ágazatok közöl a bányászat termelése mérséklődik. A széntermelés az 1986. évi szinten marad, úgy, hogy közben korszerűsödik és gazdaságosabbá válik a szénbányászat termelési szerkezete, nő az alacsonyabb költségű, és csökken a gazdaságtalan termelés. A külfejtéses szén- termelés emelkedik. A gazdaságtalan bányákból felszabaduló létszám hatékonyabb fog- la 1 koz tatása va 1 rác i on ál isab- bá válik a létszámgazdálkodás; csökken a szénbányászat támogatása. A kőolaj- és földgáztermelés geológiai okok következtében kissé kevesebb lesz, mint 1986-ban. A villamos energia iránti szükséglet növekményét a hazai termelés bővülése fedezi. A vaskohászat termékszerkezetének korszerűsítése folytatódik, egyes gazdaság tálánál termelő kapacitásokat leállítanak. A gépi,pari termelés az ipari átlagot meghaladóan fejlődik. Az átlagosnál gyorsabban kell növelni az ipari termékek konvertibilis elszámolású, gazdaságos kivitelét is. Ennek érdekében törekedni keil az együttműködés bővítésére a külföldi vállalatokkal. A gépiparnak nagyobb szerepet kell vállalnia az alkatrészek és részegységek iránti hazai igények kielégítésében is, javítani kell a kooperációs kapcsolatokat. A vegyipar termelése, kivitele és belföldi értékesítése az átlagosnál gyorsabban nő. A Tiszai Vegyi Kombinát 1986-ban belépő lineáris poli- etiléngyártó üzeme 1987-ben már teljes kapacitással dolgozik. A könnyűipari termelés a lakosság keresletének csökkenése mellett a konvertibilis expoirt növelésétől függően alakulhat. Az anyagigényes és egyszerű termékek fejlődő országokból történő behozatalával törekedni kell olyan kapacitások felszabadítására, amelyeken jó minőségű, gazdaságos, minden piacon jól értékesíthető termékek állíthatók elő. Szorgalmazni kelt a bérmunkát, közös vállalatok létrehozását is. Az építőiparban a termelés szerkezete és területi el. helyezkedése alkalmazkodjon a kereslet tartós változásaihoz. Különös figyelmet kell fordítani a lakásépítés, ezen belül is a budapesti lakásépítések ütemes, jó minőségű és gazdaságos megvalósítására. A kivitelező építőiparnak a csökkenő számú lakás felépítése mellett az ez évinél többet kell felújítania, és az ideihez hasonló mennyiségűt korszerűsítenie. A fővárosi lakásépítés megemelt ösz- szegű támogatásban részesül. A szerkezetátalakító, illetve a hatékonyságot javító programnak megfelelően, tovább kel] folytatni az építőipar egészének — ezen belül is elsősorban a magasépítőiparnak — a korszerűsítését, a ráfordítások mérséklését, a veszteségforrások feltárását és megszüntetését. Ennek érdé. kében a munkaerő hatékony foglalkoztatása mellett törekedni kell a ki nem használt eszközök hasznosítására. Folytatódjék az építőipar S|Zervezeti rendszerének korszerűsítése, szélesed jék a vállalatok közötti verseny. Javítani kell a minőséget, gyorsabb ütemben, szervezettebb keretek között kell kielégíteni a fizetőképes építési igényeket. Javítani kell a külföldön végzett munkák hatékonyságát. A mezőgazdaságban a tér. melés hatékonyságának javításával, a hozzáadott érték a bruttó termelésnél gyorsabban emelkedjen. Ezt a hozamok növelésével, a ráfordítások mérséklésével, a kereslethez jobban alkalmazkodó termékszerkezet kialakításával szükséges megalapozni. A növénytermesztés az állattenyésztést meghaladó ütemben bővüljön. Ezen belül az ideinél számottevően nagyobb gabonatermelés elérésére kell törekedni. A s.-őlö- és a gyümölcsültetvények te- telepítése összetételében feleljen meg a hosszabb tavon jelentkező keresletnek. Fokozott gondot szükséges fordítani a talajerő visszapótlására és az öntözés növelésére. Az állattenyésztésben a termelés bővülésével egyidejűleg javuljon a termékek minősége. A takarmánygazdálkodás váljon hatékonyabbá. További előrehaladást kell elérni a melléktermékek, a hulladékok hasznosításában. A szarvasmarha-állomány növekedjék, a vágómarha-termelés minél nagyobb legyen. A hozamok növelésével a tejtermelés fokozása szükséges. A sertésállomány számottevő emelkedése párosuljon a tenyészál'lomány minőségi cseréjének meggyorsításával. A vágóbaromfi-termelés dinamikusan növekedhet. A juhászaiban a termelés az ez évi szinten marad. Az élelmiszeriparban fokosára szükséges a nyersanyagok megfelelő feldolgozását, gyorsítani a korszerű technológiák: eiter j esetését, a térségi ágazati és vállalatközi kapcsolatok fejlődését. A termelő infrastruktúra területén alapvetően a meglevő kapacitások ésszerűbb hasznosításával kell a termelés és a lakosság szükségleteit kielégíteni. Kiemelt figyelmet kell fordítani a távközlési hálózat rekonstrukcióval egybekötött fejlesztésére, a szállítás- igényesség csökkentésére. a természeti környezet, ezen belül a vizek minőségének védelmére. Egyenletesebbé kell tenni a szállítókapacitások évközi kihasználását. Az anyagi lehetőségek célszerű felhasználásával törekedni kell a közlekedési hálózat műszaki állapotának megőrzésére. Folytatódik a vasút villamosítása. Megkezdődik a Budapestet elkerülő MOautópálya építése. A Ferihegyi repülőtéren a le- és felszállópálya rekonstrukciója befejeződik. A távközlésben a lakossági és más források fokozott bevonásával meg kell gyorsítani a távbeszélő-hálózat rekonstrukcióját és fejlesztését. Javuljon a telefonszolgáltatás üzembiztonsága, bővüljön a beszélőhelyek száma. Bővíteni kell a korszerű technikai bázison nyugvó telex- és adatátviteli hálózatot. A televízió műsorszóró hálózatban újabb települések vételi lehetőségét javító, kisteljesítményű átjátszóadók telepítésére kerül sor. A Marcaliban üzembe lépő középhullámú rádióadó itthon, a székesfehérvári rövidhullámú adóállomás befejezése a határokon túl javítja a vételi lehetőségeket. A vízgazdálkodásban a közművek összehangolt fejlesztésével folytatni kell a vízminőség javítását. Tovább szükséges növelni arz egészséges ivóvízzel ellátott települések számát, ezen belül elsődlegesen a különösen veszélyeztetett dél-alföldi térségek ellátását kell javítani. A műszaki feltételek korszerűsítésével, a lakossági, ipari, mezőgazdasági vízszolgáltató rendszerek összehangolt működtetésével törekedni kel! a meglévő vízmű- kapacitások hatékonyabb kihasználására, a vízkészletek takarékos hasznosítására. meg a 7 százalékot. A hatósági árpolitika az árintézkedéseknél vegye figyelembe a külkereskedelmi egyensúly javításához és a költségvetési támogatások mérsékléséhez fűződő érdekeket. Szigorú árellenőrzési gyakorlatot kell folytatni. A pénzbeli társadalmi jövedelmek közül a 76 éven felülieknél, valamint az első és második rokkantsági csoportba tartozóknál a nyugdíj — az egész évi áremelkedés ellensúlyozására, — 1987. január l-jétől 7 százalékkal, legkevesebb 180 forinttal nő, a gyermekgondozási díj összeghatárai emelkednek. Egyes alapvető termékek hatósági áremelését meghatározott összeg ellensúlyozza a 70 éven aluliak nyugdíjánál, továbbá a családi pótléknál, az egygyermekesek jövedelempótlékánál. a gyermekgondozási segélynél és a felsőoktatási intézmények hallgatóinak ösztöndíjainál. A lakásellátottság javítását az állami és személyi tulajdonú lakások építése mellett a tanácsi lakásgazdálkodás további korszerűsítése is szolgálja. Ennek során a térítési díjak növelésével, új konstrukciók kidolgozásává:, a szabályozás egyszerűsítés e. vel törekedni kell az újraelosztható bérlakások számának növelésére, a támogatások differenciált felhasználásával pedig a kiemelt rétegek lakáshoz juttatási programjának ütemszerű folytatására. Az oktatás tárgyi feltételei új tantermek létesítésével, a tanműhelyek, illetve di iír- otthoni férőhelyek számának gyarapításával javulnak. Folytatódik a Marx Károly Közgazdaságtudományi Egyetem. az Eötvös Loránd Tudományegyetem. valamint a színházak rekonstrukciós programjának végrehajtása. Az egészségügyi-szociális ellátás területein a műszerezettség. illetve a kórházi kiszolgáló létesítmények feltételeinek javításán túl új kórházi ágyak, illetve szociális otthoni férőhelyek létesítése szolgálja a betegellátást. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok A rubelelszámolású forgatom terén a KGST-országokkal folytatott együttműködés előnyeinek aktív kihasználására. az egyeztetett szállítások minél teljesebb megvalósítására és az * áruforgalom kölcsönös bővítése új lehetőségeinek feltárására keli törekedni. A behozatal növelését aktív belföldi piaci tevékenységgel, új forgalmazási lehetőségekkel is elő kell segíteni. A kivitelt:— az összetétel javításéra, a kitermelési költségek csökkentésére törekedve —, lényegében a beho- aatallafl azonos ütemben kell emelni. A gazdálkodó szervezetiek közvetlen kapcsolatai útján, illetve közös vállalatok létrehozásával is elő Ítéli segíteni a műszaki és gazdasági együt tműködés fejlesztését! A konvertibilis elszámolású kivitelt elsősorban a feldolgozóipari termékek körében szükséges bővíteni. Ehhez új vállalkozási formák, vegyes- vállalatok létesítése, eredményesebb, intenzívebb piaci munka és harmadik piaci együttműködés, célirányosabb értékelési tevékenység szükséges. Bővíteni kell az export növelését elősegítő szolgáltatásokat, javítani azok minőségét. Az idege of orgartom ban a meglevő kapacitások jobb kihasználásával, hatékonyabb propaganda- és értékesítömuo- kéval, valamint új feltételek megteremtésével el kell- érni a devizabevételek fajlagos és abszolút növekedését. A terv megvalósítását szolgáló eszközrendszer Beruházások A beruházások volumene csak kis mértékben haladhatja meg az 1986. évit. A rendelkezésre álló eszközök felhasználásakor a közvetlen termelő, főként pedig az exportképes feldolgozóipari tevékenységek fejlesztését kell előtérbe állítani. A vállalatok és szövetkezetek körében az ötéves tervben erre az évre számítottnál több beruházás valósulhat meg. A legfontosabb gazdaság- fejlesztési programok és akciók kibontakoztatása érdekében nő a vállalati beruházásokhoz igénybe vehető kedvezmények köre. Az állami kedvezmények, támogatások odaítélésekor és a bankok által kibocsátott hitetek révén is a konvertibilis export hatékony növelését eredményező termelésszerkezet! változásokat, a tecbnofűgral korszerűsítést, a ráfordításokat mérséklő és más, kiemelt programok eredményes megvalósítását keil előnyben részesíteni. Új központi nagyberuházás nem kezdődik. A folyamatban lévők általában a műszakilag indokolt ütemben folytatódnak. A termeléshez szorosan kapcsolódó infrastruktúra kiemelt területein, mindenekelőtt a távközlésben és a vízgazdálkodásban jelentősen nőnek a célcsoportos beruházások előirányzatai. Minden szinten orra kefl törekedni, hogy fokozódjék a fejlesztési döntések gazdaságosság szerinti szelekciója, javuljon a megvalósítás hatékonysága. Foglalkoztatás. A lakosság jövedelme és fogyasztása, életkörülményei Az egy főre jutó nemzeti termelésnek az 1985—86. évek átlagát meghaladó növelését a munkaerő hatékonyabb foglalkoztatásával is elő kell segíteni. Ezért olyan munkaerő-gazdálkodási intézkedések történnek, a keresetszabályozási rendszer úgy módosul, hogy a vállalatokat és az egyéneket is érdekeltté tegye a követelményekkel összhangban álló munkaerő-átcsoportosításban. A személyi jövedelmek alakulását a teljesítmények szerint kell differenciálni. A gazdaságosan termelő és fejlődő területeken az átlagosnál nagyobb béremelésre 'esz lehetőség; az alacsony jövedelmezőségű. teljesítményeiket nem. vagy alig növelő gazdálkodó szervezetek pedig a kifizetett bértömeg szinten tartására, illetve mérséklésére, a létszám leépítésére kényszerülnek. Az egyéni keresetek alakulása is jobban fejezze ki a végzett munka mennyiségét és minőségét. , Biztosítani kell a kiáramló vásárlóerő és a rendelkezésre álló árualap egyensúlyát, a lakosság kiegyensúlyozott áruellátását. A kínálat javítását elsősorban a hazai termelésre, a rubelelszámolású behozatal növelésére kell alapozni. A fogyasztói árszínvonal növekedése nem haladhatja Ak TÍKT?. évi népgazdasági terv megvalósítása érdekében folytatódik a gazdaságirányítási rendszer átfogó továbbfejlesztése. Egyrészt a működő rendszer kiegészítésére, a tapasztalatok alapján történő korrekciójára. a gazdasági helyzetből, illetve a gazdaságpolitikai célokból adódó követelményekhez tör ténő hozzá igazítására, másrészt a későbbi évek változásait előkészítő munkák felgyorsítására kerül sor. A gazdasági szabályozó rendszer módosítása azt célozza, hogy a gazdálkodóegységek intenzivebben törekedjenek az exportképesség és a hatékonyság javítására, a műszaki fejlődés meggyorsítására, mindezzel a jövedelemtermelő képesség és készség fokozására; továoöá szelektív intézkedésekkel hozzájárul a piaci, a külső és belső pénzügyi egyensúly javulásához. A terv gazdaságpolitikai céljainak megvalósítását olyan állami döntések és akciók is segítik, amelyek kiegészítik a gazdasági szabályozást és a már korábban hozott intézkedéseket. A konvertibilis elszámolású kivitel jövedelmezősége az ez év szeptemberi leértékelés és azt kiegészítő intézkedések hatására viszonylagosan emelkedik. A Világbank által finanszírozott programok mindenekelőtt a hatékony, konvertibilis elszámolású kivitel fokozását, a termelési szerkezet ezzel összefüggő korszerűsítését, a háttéripari termékek gyártásának gyorsítását fogják szolgálná. Különböző intézkedések segítik a külföldi működő tőke beáramlását, vegyesvállala tok alapítását. A rubelelszámolású árufor. galom kölcsönösen előnyös bővítése érdekében aktív piaci tevékenységgel, a vállalat- közi együttműködés fejlesztésével új behozatali és kiút tét lehetőségeket keli feltárni, javítani kell scz export összetételét, kitermelési költségeit;. A termelői árak emelkedését, a nem hatékony munkából származó költségeknek az árakban való elismerését az állami árpolitika fékezi, az ár. ellenőrzés szigorodik. , A jövedelemszabályozási kedvezmények és >a gazdálkodóegységeknek nyújtott tá- mo ga tások mérsék lődne k. A keresetszabályozásban bővül a vállalati és egyéni teljesítmények differenciáltabb (és ahhoz szorosan kötődő) díjazását lehetővé tevő szabályozás köre. A többi formában is a szabályozók a bértömeg takarékos felhasználására, hatékonyabb munkaerő-gazdálkodásra ösztönöznek. A ráfordítást mérséklő központi gazdaságfejlesztési programoknál erősödik ezek szabályozásának egységessége, az elbírálésnáíl fokozódik a hatékonyság szerepe, bővül a pályázatok köre. A társadalmi tőikének a hatékonyabb tevékenységek irányába történő fokozottabb áramlását segíti elő az új kereskedelmi bankok működése, a monetáris irányítás korszerűsítése, a kibontakozásához szükséges működési feltételek fokozatos megteremtése; a kizárólag belföldi vállalati részvétellel működő részvénytársaságok és korlátolt felelősségű társaságok alapításának általános lehetővé tétele; korszerű — hiteim kívüli — tőkeáramlási esz- köaöfc bővülő alkalmazása. <r A Minisztertanács felhívja a vállalatokat és a szövetkezeteket, a tanácsokat és intéz, menyeket, hogy saját tervüket a népgazdasági célokkal összhangban véglegesítsék, és végrehajtását jól szervezett, színvonalas, fegyelmezett munkává.1 segítsék elő. tfcnj
