NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 3. / Tanulmányok (2000)

Erdei Virág - Sánta József: A statisztikai adatok védelmének nemzetközi szabályozása, módszertani kérdései

Statisztikai titkosság (a statisztikai adatok bizalmas kezelése): az egyes statisztikai egységekkel kapcsolatos olyan adatok védelme, amelyek közvetlenül statisztikai célból vagy közvetve adminisztratív vagy más forrásból szerezhetők be a titkossághoz való jog valamilyen „megsértése" mellett. Ez feltételezi a megszerzett adatok nem statisztikai célú felhasználásának vagy jogtalan közlésének megakadályozását. Átláthatóság: az adatszolgáltatók joga ahhoz az információhoz, amelyből kiderül az adatkérés jogi alapja és célja, valamint a bizalmas adatok védelmében tett intézkedések. A közösségi statisztikák gyűjtésével megbízott hatóságok minden intézkedést kötelesek megtenni ezeknek az információknak a közlése érdekében. A rendelet számos területen növeli az Eurostat szerepét, így az adatvédelemén is. Fontosnak tartja az olyan bizalmas információk védelmét, amelyet a nemzeti és közösségi statisztikai hatóságok kötelesek gyűjteni a közösségi statisztikák előállításához, s deklarálja, hogy a statisztikai adatok titkossága követelményének a tagállamokban ugyanazon elveknek kell megfelelnie. A korábbi szabályozások szerint az minősül bizalmas adatnak, amit a küldő ország annak minősít, tehát az egyik országban bizalmasnak minősülhetett egy adat, míg a másikban nem. (Az 1588/90 sz. rendelet alapján bizalmas statisztikai adat a tagállamok által, a statisztikai adatok titkosságát szabályozó nemzeti jogrendszer vagy joggyakorlat alapján bizalmasnak nyilvánított adat.) E rendelet azonban megfogalmaz egy EU-definíciót arról, hogy mi minősül bizalmasnak. Ennek értelmében a nemzeti hatóságok és a Közösség hatósága által a közösségi statisztika készítéséhez felhasznált adatok bizalmasnak tekintendők, amennyiben segítségükkel a statisztikai egységek akár közvetlenül, akár közvetve azonosíthatók, és így egyedi információt fednek fel. E rendelet alapján módosul az 1588/90 sz. rendelet (Euratom, EGK) is, amennyiben bizalmas statisztikai adatoknak a továbbiakban az e rendeletben definiált adatok minősülnek. A törvény nem ad teljesen abszolút definíciót arról, hogy mi minősül azonosítható statisztikai egységnek. Azt mondja, hogy ez mindig abból a szempontból fontos, hogy mikor válik azonosíthatóvá egy harmadik szereplő számára. (A korábbi, 1588/90 sz. rendelet határozza meg a statisztikai egység fogalmát, ez az az alapegység, amelyre az Eurostat részére átadott statisztikai adatok vonatkoznak.) 159