NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 3. / Tanulmányok (2000)

dr. Lakatos Miklós: Az adatvédelem jogi szabályozása a magyar népszámlálások történetében

Az 1897. évi XXXV. tv. rendelkezéseit összefoglalva megállapíthatjuk, hogy e törvény tartalmazza azokat az alapvető adatvédelmi szabályokat, amelyek a mai adatvédelmi szabályozást is jellemzik. Az 1900. évi népszámlálás előkészítését tehát jelentős mértékben befolyásolta, hogy a statisztikai szolgálatra vonatkozóan volt egy európai színvonalú új statisztikai törvény. Ezért vita tárgyát képezte, hogy az 1900. évi népszámlálást is, mint korábban, külön törvény rendeljee el, vagy pedig - tekintettel arra, hogy az 1897. évi XXXV. tv. a népszámlálás végrehajtására nézve mindazokat a garanciákat tartalmazza, amelyek a korábbi népszámlálási törvényekben benne foglaltattak - elegendő a statisztikáról szóló törvényt alkalmazni. Végül a vitát az döntötte el, hogy az állam a népszámlálás végrehajtására fordított kiadásoknak a községekre eső részét nem vállalta, így ahhoz, hogy a községeket kötelezni lehessen arra, hogy költségvetésükből pénzt fordítsanak a népszámlálásra, külön törvény útján volt célszerű ezt a nagy eseményt elrendelni. Ezen kívül a korabeli döntéshozók azon a véleményen voltak, hogy alkotmányossági szempontból is indokolt az egész lakosságot érintő ilyen nagy eseményt törvényi szinten szabályozni. A második világháború befejezéséig ezek után már ezen érvek alapján az adott időszak népszámlálásait mindig külön törvény rendelte el. Ilyen előzmények után hozta meg a törvényhozás az 1899. december 15-én szentesített 1899. évi XLIII. tv.-t az 1900. évi népszámlálásról. Lényegileg ez a törvény is fedi a korábbiakat, mivel azonban több tekintetben az 1897. évi XXXV. tv.-re támaszkodhatott, csupán hat olyan paragrafust tartalmazott, amely többé-kevésbé azonos volt a korábbi népszámlálási törvényekben megfogalmazott rendelkezésekkel. Nagyon fontos és a későbbi népszámlálási törvényeknél alkalmazott megoldás szerint az 5. § a központi statisztikai hivatalról szóló 1897. XXXV. tv.-nek a 3. és a 8-17. §-ait az 1900. évi népszámlálás munkálataira is kiterjesztette. ,,5. § A Magyar Királyi Központi Statisztikai Hivatalról szóló 1897. évi XXXV. törvényczikknek a statisztikai hivatal munkálatairól az Országgyűlés elé terjesztendő munkatervre vonatkozó rendelkezése (1897. évi XXXV. t.-cz. 3. §-a), nemkülönben az ezen tör\'ényczikknek az adatgyűjtések akadálytalan végrehajtását czélzó és az adatszolgáltatásra kötelezetteknek, valamint az adatgyűjtést teljesítő vagy az adatgyűjtésben és az adatok feldolgozásában közreműködő közegeknek felelősségét megállapító §§-ai (1897. évi XXXV. t.-cz. 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16. és 17. §§-ai) a jelen törvény értelmében végrehajtandó népszámlálási munkálatra is kiterjesztetnek. " 115