Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - I. Előmunkálatok

minden egyes lakfél vagy háztartás számára külön bej elentési ivet tesz szükségessé. Magyarországon mind takarékosság, mind külön viszonyaink szempontjából külön népszámlálási eljárás terveztetett, mely egyrészt mellőzi a számláló kormányügynököket, mint legköltségesebb, a tervezettnél pedig semmivel sem megbízhatóbb számláló közegeket; másrészt pedig számbavéve az ország különböző fokú értelmiségü lakosságát, nem tartja czélszerünek a háztartási lajstromokat, de ki akarja kerülni ezen sok millióra menő lajstromok tömérdek nyomtatási költségét is. A magyar kir. kormánynak a népszámlálás ügyében kibocsátandó felhívása népszámló bizottságokat alkot a megyékben és városokban, rájok bizza, hogy a szükséges albizottságok megalakulásáról, a számláló kerületek kihasitásáról gondoskodjanak, a számlálás tényleges eszközlését pedig a lehető legszűkebbre szabott számláló] kerületekben az értelmiségből kijelölendő egyes bizottsági tagokra ruházza, kik azt fölvételi ivek betöltésével fogják eszközölni. A közreműködést az illetők hazafias buzgalmától várja el a kormány, mindamellett hajlandó nem csak a kikerülhetetlen úti költségek viselésére, hanem a hol megkívántatik, a mellőzhetetlen Írásbeli segédmunkálatok díjazására is. A népszámlálásnak ezen elvek szerinti eszközlésénél egyébiránt hatalmas rúgó fogja serkenteni hazánk összes értelmes lakosságát, az ugyanis: hogy a népszámlálást a Lajtántúl egy időben eszközlendővel egyaránt jól, de tetemesen olcsóbban teljesítsük. Nehogy azonban az önszámlálás teljes, .a külföldi értelmezés szerinti alkalmazásban rejlő előnyöket végleg mellőzzük, s ezzel még csak kísérletet se tegyünk, azt javasolja a bizottság, hogy a népszámlálás Budapesten, a haza fővárosában, az ország értelmisége gyúpontján bejelentési (háztartási) ivekkel eszközöltessék, melyek kiosztására, ellenőrzésére és beszédésére, valamint folülvizsgálatára remélhetőleg elég önkéntes fog ajánlkozni, hogy az minél kevesebb költséggel foganatosíttatván, eredményeiben az alkalmazandó két rendszer előnyeit s netaláni hátrányait gyakorlatilag is kimutassa, minek alapján aztán jövőre a népszámlálás mikénti eszközlése iránt biztosabban léhetne határozni. Ha a statistikai tanács e tervet elfogadja, s ez a nméltóságú minister úr jóváhagyást is kinyeri, Budapestre nézve külön utasítás lesz a mintákhoz bemutatandó, de melynek elkészítése — az elvek megállapítása után semmi nehézséggel sem jár. Meg levén ekkép állapítva, hogy a tényleges népességen kivül a jogi népesség is számba vétetik: megvolna állapítandó, hogy a népességnek mely viszonyai veendők számba ? Megjegyzendő azonban, hogy a részletes viszonyok följegyzése csakis a tényleg jelenlevő népességre vonatkozik, a távollevő helybeliek pedig csak férfiak és nők szerint osztályozva, sommásan kimutatandók. Ezen eljárás azzal indokolható, hogy ha a távollevő helybeli az ország valamely más községében tartózkodik, ezen viszonyai mint ott jelenlévői úgyis számba vétetnek. Ugyanez áll az ansztriai tartományokban, tartózkodókra nézve; a külfölden levők külön viszonyai pedig, ha mindjárt számba vétetnek, sem itt sem ott nagy részletezéssel alig lesznek kiderithetők. A tényleges népesség számba veendő viszonyai ennélfogva: 1) a vezeték- és keresztnév, nemesi czím és rang; 2) a nem (férfi, nő) ; 3) a kor (születési év); 4) a vallás; 5) a nyelv vagy nemzetiség; 6) a családi állapot (nőtlen, özvegy stb.); 7) hivatás és foglalkozás (kereset, ipar, munka- vagy szolgálati viszony) ; 8) a szülőhely (ország, megye, község); 9) a honosság (helybeli, idegen); 10) a jelen- vagy távollét ideiglenessége vagy húzamossága; 11) a míveltségi fok (olvasni, irni tudás vagy nem tudás); 12) Jegyzék képen: a kórállapot (vak, siketnéma stb.) az illetőnek a rendes katonasághoz való viszonya, holtartózkodása. Az összes népszmálálás egyenlő minták szerint eszközöltetnék az egész országban, Budapestre nézve csak annyiban történvén változás a mennyiben az önszámlálás szigorú foganatosítása követeli. Ezen mintákat következőleg mutatja be a bizottság*,). A külföldön tartózkodó hazafiak számbavétele iránt az itthon teljesítendő népszámlálás mintáihoz hasonlók volnának talán a különféle konsulokhoz küldendők betöltés végett. Miután azonban ez ügy azok közé tartozik, melyekre nézve legczélszerübbnek látszik, ha az ausztriai tartományokéval hasonló eljárást követünk, Bécsben pedig a statistikai központi bizottság ez ügyet a közigazgatásra bízta : talán ebben sem szükséges a statistikai tanácsnak határozni, a két ministerium egyetértésére bizván a legczélszerübbnek látandó eljárást. Hasonlót javasol a bizottság a katonaság számbavételére nézve mi á közös hadügyi ministeriummal lesz eligazítandó. *) A minták és utasítások a kormány által kibocsátott „Felhívással" együtt, később amúgy is közöltetvén, itteni felsorolásuk fölöslegesnek látszik. NÉPSZÁMLÁLÁS: Bevezetés. Ausgaben für die Druckkosten, indem hiebei für jede einzelne Familie oder' Wohnpartei ein besonderen Anmeldungs Bogen erforderlich wird. Es wurde in Ungarn theils aus Sparsammkeitsrücksichten, theils aber der eigenthümlichen Verhältnisse unseres Landes wegen

, ein anderes Verfahren eingeschlagen, wodurch einerseits die Regierungs-Comissionäre, als sehr kostspielige und nicht verlässlichere Zählungsorgane, wie die in Aussicht genommenen, nicht nothwendig wurden, — anderseits die mit Rücksicht auf den verschiedenen Bildungsgrad unserer Bevölkerung nicht für zweckmässig gehaltenen Haushaltungsbögen beseitiget werden, zugleich aber auch die Kosten für die auf viele Millionen sich belaufende Zahl dieser Tabellen erspart werden konnten. Ein Aufruf der königlich ungarischen Regierung bezüglich der Volkszählung sollte in Komitate und Städte zur Bildung von Volkszählungs-Commissionen veranlassen, und diese beauftragen dafür zu sorgen, dass die notwendigen Subcommissionen aufgestellt das Areal für jede Commission ausgeschieden und mit der Durchfuhrung der Zählung einzelne Commissions-Mitglieder aus der gebildeten Klasse der Bevölkerung für möglichst kleine Zählungsbezirke betraut werden, welche die Ausfüllung der Aufnahmsbög e n zu veranlassen hätten. Die Regierung erwarte wohl die patriotische Mitwirkung Aller, doch sei sie geneigt, nicht nur die unvermeidlichen Reisespesen zu vergüten, sondern, wo es verlangt werde, auch die unumgänglich nothwendigen Hilfsarbeiten beim Schreibgeschäfte zu bezahlen. Bei der Durchführung der Volkszählung nach diesen Prinzipien wird für die gesammte Intelligenz unseres Vaterlandes der Umstand eine mächtigen Triebfeder bijden, dass wir eben so gut und viel billiger die Volkszählung durchführen können, wie dies bei der zu gleicher Zeit vorzunehmenden Volkszählung in den österreichischen Erbländern geschehen wird. Damit aber die Vortheile der Selbstzählung, wie man sie im Auslande versteht, für uns nicht gänzlich beseitigt werden und wenigstens ein Versuch in dieser Beziehung geschehe, beantragte die Commission, dass die Volkszählung in Pest und Ofen, der Hauptstadt des Landes und dem Centraipunkte der Intelligenz, mittelst Anmeldungsbögen (Haushaltungsbögen) durchgeführt werde, zu deren Austheilung, Controllirung und Einsammlung sowohl, als zur Ueberprüfung sich hoffentlich genug Freiwillige melden werden, so dass man diesen Versuch mit möglichst geringen Kosten durchführen könne, bei der, nach beiden Modalitäten vorzunehmenden Zählung aber die Vortheile so •wie die Nachtheile in der Praxis sich herausstellen würden, so dass man dann bei einer späteren Volkszählung um so sicherer entscheiden könne, wie man dabei vorzugehen habe. Wenn der statistische Landesrath diesen Entwurf annehmen, und S. Excellenz der Herr Minister demselben seine Genehmiguug geben sollte, so wäre für die in Pest- Ofen vorzunehmende Zählung eine besondere Instruktion vorzulegen, deren Anfertigung aber, nachdem die Prinzipien festgestellt sind, keiner Schwierigkeit unterliegen würde. Wurde nun auf diese Art festgesetzt, dass ausser der faktischen, auch die juridische Bevölkerung mitgezählt werde: so wäre noch zu bestimmen, welche Verhältnisse der Bevölkerung bei der Volkszählung aufgenommen werden sollen? Doch muss hier bemerkt werden, dass die Aufnahme der besondern Verhältnisse nur auf die faktisch anwesende Bevölkerung sich zu beziehen hätte, die abwesenden Einheimischen aber, nur nach ihrem Geschlechte summarisch nachzuweisen wären. Dieses Verfahren wird dadurch gerechtfertigt, dass, wenn der abwesende Einheimische in einer andern Gemeinde des Landes anwesend ist, alle seine Verhältnisse als Anwesender dort schon aufgenommen werden. Dasselbe ist auch der Fall bei den in den österreichisehen Erbländern sich Aufhaltenden

; die besonderen Verhältnisse der im Auslande abwesenden Einheimischen aber, wenn sie auch aufgenommen werden, können weder hier, noch dort mit grosser Genauigkeit ermittelt werden. Die Verhältnisse, welche von der faktischen Bevölkerung aufzunehmen wären, sind demnach

: 1. Der Familien- und Taufname, Adelstitel und Rang

: 2. das Geschlecht (männlich, weiblich)

; 3. das Alter (Geburtsjahr)

; 4. die Religion; 5. die Sprache oder Nationalität

; 6. der Familienstand (ledig, verwittwet u. s. w.)

; 7. der Beruf und die Beschäftigung (Art des Erwerbes, des Gewerbszweiges, der Arbeit oder des Dienst-Verhältnisses)

; 8. der Geburtsort (Land, Komitat, Gemeinde)

; 9. die Zuständigkeit (einheimisch, fremd) ; 10. die zeitweilige oder dauernde Anwesenheit oder Abwesenheit

; 11. die Bildungsstufe (ob lesens- und schreibenskundig oder unkundig) 12. in der Anmerkung

: die Gebrechlichheiten (blind, taubstumm u. s. w.) die Beziehungen des Mannes zur Armee, der Aufenthaltsort. Im ganzen Lande hätte die Volkszählung nach gleichen Tabellen durchgeführt zu werden, nur bei Pest-Ofen in soweit eine Ausnahme stattzufinden, als das Prinzip der Selbstzählung einige Abänderungen verlangt. Die hiernach nöthigen Tabellen legt die Commission hiemit vor*). — Für die Zählung der im Auslande sich aufhaltenden Einheimischen wären ähnliche Tabellen an die verschiedenen Consulate zu versenden, wie sie bei der hier durchzuführenden Volkszählung verwendet werden. Nachdem jedoch dieser Gegenstand zu denen gehört, bei welchen es am zwechentsprechendsten ist, wenn ein gleiches Vorgehen mit den österreichischen Provinzen angestrebt wird, in Wien aber die statistische Central-Commission diese Arbeit den administrativen Behörden überliess

: so ist vielleicht eine Beschlussfassung des statistischen Landesrathes nicht nothwendig und könnte die Bestimmung des zweckmässigsten Verfahrens der Vereinbarung den beiden Ministerien überlassen werden. Die Commission empfiehlt einen ähnlichen Vorgang auch bei der Zählung des Militärs, wo das Verfahren im Einvernehmen mit dem gemeinsamen Kriegsministerium zu bestimmen wäre. *) Die Tabellen und Instruktionen werden mit dem, von der Regierung an die Behörden erlassenen Aufrufe ohnedies später mitgetheilt und bleibt daher deren Aufnahme hier fort. 2