Mitteilungen des Österreichischen Staatsarchivs 30. (1977)
HOFFMANN, Robert: Die wirtschaftlichen Grundlagen der britischen Österreichpolitik 1919
264 Robert Hoffmann Austria“ übertragen und sich den Vorrang dieser österreichischen Verpflichtungen gegenüber allen Reparationsleistungen garantieren. Außerdem wurde festgelegt: „that an Interallied Commission be appointed of three or four members with a view to taking the necessary steps to make arrangements for the due repayment of the credits out of the income of the above properties or otherwise“ 4:l). Mit diesem Arrangement wurde eine direkte Beziehung zwischen der britischen Verschuldung gegenüber den Vereinigten Staaten und den wirtschaftlichen Problemen Österreichs hergestellt. Die aus der Bolschewismusfurcht erwachsene Verpflichtung zur Versorgung Österreichs (vorerst bis zur Einbringung der Ernte) überzeugte nach dem Foreign Office auch die Treasury von der Notwendigkeit, sich genauer als bisher mit dem wirtschaftlichen Chaos im Bereich der Nachfolgestaaten auseinanderzusetzen. Keynes wollte deshalb auch die Aufgabe des britischen Delegierten in dieser Kommission nicht auf die Untersuchung der österreichischen Liquidität beschränkt sehen. Denn: .. the questions which the Financial Commissions of the Peace Conference are now taking up arising out of the disruption of the Austrian Empire are making it increasingly important that we should have a responsible representative on the spot in Vienna who would be in touch with the Austrians and with facts of the case and would advise us in an authoritative way“ * 44). Keynes dachte dabei an den in Foreign-Office-Diensten stehenden Wirtschafts- und Finanzfachmann Sir Francis Oppenheimer. Die Entsendung von Oppenheimer wurde vor allem von Lord Robert Cecil, dem Präsidenten des Supreme Economic Council 45) befürwortet. Da sich aber Oppenheimers Ernennung zum „Financial Commissioner to Austria“ angesichts der allgemeinen Verwirrung über die Situation in Mitteleuropa Ende März noch nicht verwirklichen ließ und lediglich ein untergeordneter Offizier nach Wien entsandt wurde, startete Lord Robert Cecil Mitte April eine neue Initiative. Diesmal regte er die Entsendung von „political officers“ in alle auf Lebensmittelzufuhr angewiesenen Länder (mit der Ausnahme von Deutschland) sowie die Ermutigung privater Handelskontakte an 46). Da aber, wie Lord Hardinge dazu vermerkte, „the whole question «) Council of Ten, 1919 März 5: FR, PPC 4 198. 44) Brief von Keynes an Sir John Bradbury, 1919 März 18: PRO Treasury (abgekürzt: Tr) 12357/31907/13438. 45) Francis Oppenheimer Stranger Within. Autobiographical Pages (London 1965) 363. Mitte Februar 1919 war der Supreme Council of Supply and Relief wegen mangelnder Effizienz auf Hoovers Anraten als Supreme Economic Council reorganisiert worden. Dieser sollte im Auftrag des Obersten Rates alle zwischenstaatlichen wirtschaftlichen Aufgaben während des Waffenstillstandes auf einen Nenner bringen: vgl. Hoover Memoiren 1 267. 46) Brief von Cecil an Curzon, 1919 April 10: PRO FO 608 18/6640. Cecils Initiative erfolgte nach dem Einlangen eines mit 20. März datierten Lagebe