F. Kiss Erzsébet: Az 1848–1849-es magyar minisztériumok (Magyar Országos Levéltár kiadványai, III. Hatóság- és hivataltörténet 7. Budapest, 1987)
XII. Földművelés-, Ipar- és Kereskedelemügyi Minisztérium
c) 1849. január—május 1848 végén, a minisztérium Pestről való eltávozásával a minisztériumi hivatalnokok közül nem mindenki vállalta a hivatalával járó kötelességeket. Sauerről, a főorvosról és osztályvezetőről e napokban semmit nem lehet tudni, pedig kollégája, az idős Stáhly Ignác betegen is dolgozott 1848 végéig. Sokan, neves orvosok is a hadtesteknél teljesítettek szolgálatot. A szétszóródott polgári egészségi osztályt az OHB Debrecenben újra akarta rendezni, hozhatott is intézkedéseket, de erről közvetlen adatok nem ismertek. Tormay Károly a neki felkínált ideiglenes polgári főorvosi állást nem fogadta el, és személyes sérelmei miatt lemondását nyújtotta be. Az egészségi okokra alapozott leköszönést az OHB kénytelen volt elfogadni. 137 1849. január 1. és május 26. között a polgári egészségi osztály nem működött. Egészségügyi vonalon a minisztérium kebelén belül ez időben csupán a hadi egészségi osztály fejtett ki tevékenységet. A Pesten maradt idős és beteg osztályvezető, Stáhly Ignác helyett Debrecenben Töltényi János titkár vette át az osztály irányítását, aki ettől kezdve a mindenkori osztályigazgató helyettese, jobb keze, segítője lett egészen a fegyverletételig. Vele együtt kezdte a munkát Huszty Pál fogalmazó és a segédfogalmazó; az osztály iktatója Pesten maradt. Munkájuk csak abból állhatott, hogy a helyzetet számba vegyék; változtatásra, szervezésre, az oly szükséges kórházak felszerelésére nem gondolhattak. Töltényi több alkalommal felszólította a debreceni orvosokat, hogy legyenek a minisztériumi osztály segítségére. Senki nem jelentkezett. 138 A körülmények elodázhatatlanná tették egy osztályvezető kinevezését. Az OHB választása Flór Ferencre esett, aki akkor tábori törzsorvosként Miskolcon és Egerben dolgozott. Kinevezése január 22-én kelt. 139 Rögtön nekilátott a munkának; működése korszakalkotó volt az 1848—1849-es hadi egészségügy történetében. Személyével a Bugát—Flór csoport jutott fontos pozícióhoz. Ahhoz a hatalmas munkához, amit Flór szervező tevékenysége igényelt, igen takarékos létszámú osztály állt rendelkezésre. Lényegében a korábbi időszak hivatalnokai teljesítettek szolgálatot, igaz, mindenki előbbre lépett a ranglétrán. 1849 júniusára Töltényiből segédtanácsos lett, Husztyból titkár, Vértey segédfogalmazóból fogalmazó. Kiegészült a személyzet egy iktató és kiadóval, egy számvevővel és egy írnokkal. 140 Flór igyekezett rendet teremteni az orvosi kinevezések ügyében, egészen az osztály hatáskörébe vonni a katonai parancsnokoktól, kormánybiztosoktól. Ez 137 OHB 1849:1385., 1440., 1441. eln. sz. febr. 2—5. Tormay a hadi egészségi osztály Flór vezetésével történt újraszervezését tartotta sérelmesnek magára nézve, „elhamarkodottnak" ítélte azt. 138 1848149-i Mm, Vegyes Hm, 1849. jún. 26.; OHB 1849:673. eln. sz.; Közlöny, 1849. jan. 19.; OHB 1849:851. eln. sz. 139 Közlöny, 1849. jan. 24. Fizetése évi 2500 Ft. Kinevezése körül némi homály tapasztalható. A kérdést valószínűleg Kossuth egymaga döntötte el. 140 1848/49-i Mm, Vegyes Hm. 1849. jún. 26.