G. Vass István: Tildy Zoltán kormányának minisztertanácsi jegyzőkönyvei 1945. november 15.-1946. február 4. (Magyar Országos Levéltár kiadványai, II. Forráskiadványok 41. Budapest, 2005)

A MINISZTERTANÁCSI JEGYZÖKÖNYVEK - [11] 78. Jegyzőkönyv. 1946. január 5. 428

[11] 78. 1946. január 5. [11] 78le sz. melléklet (a [11] 78/1. napirendi ponthoz) Feljegyzés a [Gazdasági Főtanács létesítéséről szóló] 12 090/1945. ME. számú rendelettervezet tárgyában a Miniszterelnökségen dr. Bojta Ernő Béla államtitkár elnöklete alatt tartott értekezletről Jelen voltak: Nizsalovszky Endre egyetemi ny. r. tanár az újjáépítési miniszter képviseletében, Almay György főjegyző a Gazdasági Főtanács képviseletében, Bacsó Ferenc miniszteri osztályfőnök az igazságügyminiszter képviseletében, Windisch Ferenc miniszteri tanácsos az igazságügyminiszter képviseletében Zalán Kornél kúria bíró az igazságügyminiszter képviseletében, Szabó Imre miniszteri titkár az igazságügyminiszter képviseletében Abban a kérdésben, hogy az 1945: XI. te. 15. §-a felvehető-e a rendelet kibocsátásánakjogalapjául,

86 az álláspont a következő: Bacsó Ferenc: A felhatalmazást ilyen szervezeti változtatásokra nem tartja kiterjedőnek és a tervezetnek törvényhozás elé való utalását kéri, mert a felelős minisztérium hatáskörére vonatkozó rendelkezés par excellence az államfő hatalmi szervezetét és annak működését érintő kérdés, ilyennek szabályozására pedig az 1945: XI. te. 15. §-ának 2. mondata kifejezetten kizárja a rendeleti szabályozás lehetőségét. Nizsalovszky Endre: ezzel az állásponttal elvileg teljesen egyetért. Rámutat azonban arra, hogy a kormány eddigi gyakorlatában is sűrűn előfordultak olyan esetek, amikor a kivételes hatalom körébe tartozó kérdések elvi körülhatárolása mellett részletesebb szabályozásra a kormány rendelettel l-l minisztert hatalmaz fel. Utal ebben a tekintetben példaképpen a Magyar Közlöny 208-ik számában megjelent 12 400/1945. ME számú rendeletre, amely az ipari anyaggazdálkodás és az ipari termelés irányításának feladatát igen széles körben ruházta át az iparügyi miniszterre. Amellett a tényleg fennálló helyzet mellet, amikor a Gazdasági Főtanács, a kormány tudtával és beleegyezésével, immár a rendeletek egész sorozatát bocsájtotta ki, és ténylegesen működik, nem tartaná célszerűnek, ha a kormány a saját gestiójának törvénybe ütköző voltát deklarálná, és az ebből előálló nehézséget olyan módon áthidalhatónak véli, ha a Gazdasági Főtanács működését szabályozó rende86 A rendelettervezet első bekezdése (preambuluma) a következőképpen szólt: „A minisztérium az államhatalom gyakorlásának ideiglenes rendezéséről szóló 1945: XI. te. 15. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli." 465