G. Vass István: Tildy Zoltán kormányának minisztertanácsi jegyzőkönyvei 1945. november 15.-1946. február 4. (Magyar Országos Levéltár kiadványai, II. Forráskiadványok 41. Budapest, 2005)
A MINISZTERTANÁCSI JEGYZÖKÖNYVEK - [6] 73. Jegyzőkönyv. 1945. december 5. 201
[6] 73. 1945. december 5. Az államháztartás rendbehozatala még elméletben sem lehetséges anélkül, hogy az egyes tárcák pénzügyi vonatkozású gestióját 26 ne a pénzügyminiszter egyeztesse, a rendelkezésre álló lehetőségek mindenkori szem előtt tartásával. Ez nem személyi, hatalmi vagy hiúsági kérdés, hanem magától értődő adottság, amely felett vitatkozni sem lehet. Három rendelettervezetet terjeszt a minisztertanács elé, kérve azok jóváhagyását. 27 1. A közadók kezeléséről szóló egyes rendelkezések módosítása és kiegészítése. 28 2. A szolgálati és munkabérviszonyból származó jövedelmek adóztatása. 29 3. A közadóknak adópengőben való meghatározásáról szóló rendeletek. 30 A további szükséges rendeletek munkában vannak, az adóbehajtás rendszerének hatályossá tétele érdekében pedig minden szükséges intézkedést már folyamatba tettünk. E téren - elsősorban a forgalmi adóra gondol a pénzügyminiszter - nyilván drasztikus elriasztó büntetésre lesz szükség ahhoz, hogy felrázza az emberek szinte elképesztő adófizetési tunyaságát és az állam szükségletével szembeni érzéketlenségét. Aszóban forgó és az elkövetkező rendelettervezetekkel kapcsolatban csak annyit óhajt még megjegyezni, hogy tárgyi tartalmuktól taikat gyakran anélkül terjesztik a minisztertanács elé, hogy azt előzetesen a pénzügyminiszterrel letárgyalták volna, illetve akkor is előterjesztik, ha ahhoz a pénzügyminiszter kifejezetten nem járult hozzá. Pedig az újjáépítés egyik legfőbb előfeltétele az, hogy a kormány intézkedései költségvetési szempontból megalapozottak legyenek, s minden felelős tényező fegyelmezetten alkalmazkodjon az államháztartás teherbíró képességéhez. Ezért - folytatódik az előterjesztés - „tisztelettel kérem a minisztertanácsot, mondja ki ez alkalommal ismét és kellő nyomatékkal azt, hogy minden olyan kérdésben, amelynek pénzügyi kihatása van, csak abban az esetben lehet a minisztertanácshoz előterjesztést tenni, ha a javaslathoz a pénzügyminiszter előzetesen már hozzájárult. Olyan pénzügyi kihatású javaslatot pedig, amely a pénzügyminiszterrel előzetesen le nem tárgyaltatott - különösen pedig - amelyhez a pénzügyminiszter előzetesen kifejezetten hozzá nem járult, a minisztertanács elé terjeszteni nem lehet. Pénzügyi természetű kihatású kérdéseknek tekintendők a szorosan vett hiteligényléssel kapcsolatos kérdéseken kívül, a létszámszaporítások, az új hivatalok szervezésének a kérdései, az új kinevezések és a soron kívüli előléptetések, mert végeredményben a közszolgálati alkalmazottak létszámának szaporítása vagy a közszolgálati alkalmazottakfnak] a megengedettnél nagyobb mérvű előléptetése ugyancsak súlyos pénzügyi megterhelést jelent." -A vita során (lásd alább!) e kérdésről a minisztertanács részletesen tárgyalt, a miniszterelnök a határozat megszövegezésére is javaslatot tett, azonban e tárggyal kapcsolatos határozatot a jegyzőkönyv nem tartalmaz. 26 Ténykedését (intézkedéseit). 27 A három rendelettervezet a minisztertanács előzetesen összeállított napirendjén nem szerepelt, a tervezeteket a minisztertanács tagjai előzetesen nem kapták meg. A rendelettervezetek megtalálhatók a következő, 1945. december 10-i ülés jegyzőkönyve mellett. Akkor azonban természetesen már nem tárgyalta újra a minisztertanács. Lásd a 74. számú jegyzőkönyv 11. napirendi pontját. 28 Lásd a 73/a mellékletet, valamint a 11 610/1945. ME sz. rendeletet (MK1945. december 7., 195. sz.) 29 Lásd a 73/b mellékletet, valamint a 11 620/1945. ME sz. rendeletet (MK 1945. december 7., 195. sz.) 30 Lásd a 73/c mellékletet, valamint a 11 600/1945. ME sz. rendeletet (MK 1945. december 7., 195. sz.) 213
