Tudományszervezési Tájékoztató, 1979

1. szám - Szemle

- bemutatták a kutatások finanszírozásának fejlődését; - lehetővé tették, hogy a hazai gyakorlatot ki-ki szembesíthesse a szocialista orszátok hasonló tapasztalataival. A KUTATÁS-FINANSZÍROZÁS FOGALMA, FŐBB TARTALMI ÖSSZETEVŐI, FELADATA Jóllehet az elmúlt néhány évben szinte valamennyi európai szocialista állam kutatás-finanszirozási gyakorlatával több tanulmány is foglalkozott, nem érdektelen megkísérelni összefoglalni és a magyar gyakorlattal is szembesíteni a többi szocialista országban napjainkig kialakult helyzetet. Előbb azonban célszerű néhány fogalmat tisztázni, egyértelművé tenni. A FINANSZÍROZÁS FOGALMA A kutatások finanszírozása fogalmába mindenekelőtt beletartoznak -a jogi eszközök. Ezek alkotják azoknak a szabályozásoknak, jogszabályoknak és ezek alapján kiadott egyéb rendelkezéseknek összefüggő rendszerét, amely biztosítja, hogy a kutatásokhoz szükséges anyagi eszközök megfelelő időben, mértékben és összetételben rendelkezésre álljanak, eljussanak a felhasználókhoz és az adott célokat segítve kerüljenek /kerülhessenek/ felhasználásra; -a technikai eszközök és feltételek, vagyis a kutatást közvetve segitő, esetenként annak "külső kapcsolatait" lehetővé tevő nélkülözhetetlen megoldások /pl. bankszámlarend, számviteli rendszer, kalkulációs rend/, amelyek célirányos működése a kutatási feladatok megoldását szolgálja, de nem megfelelő funkcionálása komoly akadályként jelentkezhet; -a szervezeti formák, tehát azok a szervezeti keretek, amelyek között a kutatási tevékenységet végezni lehet /egyetemi kutatóhelyek, önálló költségvetési kutatóintézetek, vállalatszerűén gazdálkodó kutatóintézetek, nagy vállalatok kutató-részlegei/, és ezek helyes megválasztása is igen lényeges; -az érdekeltségi viszonyok, illetve a tevékenység helyes irányú ösztönzése. Végül ide sorolható a fentieknek —egyéb, külön ki nem emelt eszközökkel és feltételekkel együtt— megfelelő, összehangolt müködteté se . A FINANSZÍROZÁS CÉLJA A kutatások finanszírozásának fogalmához tartozó valamennyi eszköznek és feltételnek —külön-külön és együttesen is— a finanszírozási rendszer által szolgált cél érdekében kell állnia, annak megvalósítását kell elősegíteniük. Ez a cél pedig egyértelműen megfogalmazott, kezdettől fogva adott: a kutatás és fejlesztés ösztönzése, e speciális tevékenységhez az optimális anyagi feltételek megteremtése. E helyütt felesleges részletesen taglalni miért kell a kutatás-fejlesztés területén speciális finanszírozási rendszert működtetni, miért van különösen nagy jelentősége az anyagi feltételek megteremtésének, és mit jelent az ösztönzés a kutatás-fejlesztés területén. Mindezekre a kérdésekre egyrészt már sokan keresték és adták meg a választ, másrészt magyarázkodás nélkül is világosan felismerhető ezeknek a tényezőknek a meghatározó szerepe mindazok előtt, akik a kutatásnak a technikai-társadalmi haladásban, a tudományos-technikai forradalomban elfoglalt helyével tisztában vannak. 14