Magyar Országos Tudósító, 1939. január/2
1939-01-20 [197]
/ MA GYÁR Y ZOLTÁN ELŐAD Á3A. P o 1 y t a t á s . 1./ Azért van az Hámoknak át a lakul Aar a sz'ks egük, hogy alkalmasabbá váljanak a cselekvésre, az alkotásra, a nemzet Szükségleteinek legjobb kielégítésére. Azt a rendszert, amelyben a közigazgatás dorn In 'ló helyzetének megfelelj jogállást nyer, az eres exekutiva rendszerének nevezik. Lényege az, hogy a közigazgatás saját létfeltételeinek megfelelően élhessen ós e~ zért ne legyen a törvényhozás szempontjai alá kényszerítve. Az amerikai Egyesült Államokban ezt már régen ugy ertek el, hogy az elnököt nem az országgyűlés, hanem kőzve lenül a nép választja és a kormány csak neki felelős es az országgyűlésnek nem is lehet a tagja. Amit az autoritär államok a közelmúltban végrehajtott forrd almaikban megvalósítottak, abban mindenütt az a közös vonás, hogy a végrehajtóhatalmák a törvényhozó-hatalomtól függetlenítették, legradikálisabban ugy,hogy a parlamentet eltörölték.Ez mutatja* hogy a XX. század államának az erős exekutiva a főjellemvonása, amelyet meg lehet valósítani demokratikus formában épp, ugy mint autoritär formában. Az eros exekutiva megvalósitása nélkül az állam nem XX. századig állam. Az államnak ez az átalakulás a kétirányú uj követelményt jelent. Az egyik magával a közigazgatással szemben jelentkezik, A közigazgatás nagy megnövekedése főleg annak a vezetését nehezítette meg. Nem elég tehát a közigazgatás és a törvényhozás uj viszonyának a rendezése, hanem tökéletesíteni kell a közigazgatás legfőbb vezetését és ezekből reformálni a kormányt. S tekintetben az uj szükséglet és annale megoldása legrövidebben ugy fejezhető ki, hogy szükség van arra, hogy a közigazgatást a kormány egységbe fogja és a nélkülözhetetlenül szükséges közigazgatási vezérkar segítségével az elérhető legnagyobb eredmények megvalósítására képes legyen. A másik követelmény a XX, század államával szemben az,hogy az embereknek az államhoz való viszonyát újra szabályozza. Ha a közigazgatás lett a mai állam legfontosabb funkciója, akkor az embereknek fonté— sabb, hogy arra közvetlen befoly ást nyerjenek, minthogy a törvényhozásra legyen a legközvetlenebb befolyásuk* Amely államokban nincs oly erős közvélemény, mint Angliában és Amerikában, ahol az emberek a közvéleménynek a demokratilrus eszközével tudják befolyásukat a köügyekre állandóan kifejteni, ott a foglalkozáson alapuló rendi szervezetek utján tudják azt elevenebben ós reálisabban gyakorolni, mint amennyit jelent az országgyűlési választójognak öt évenként egyszer való gyakorlása, A rendi szervezeteken keresztül a törvényhozás gyakorlása is lehetséges, de a rendi szervezetek egyúttal a közigazga ási szervezetnek is részei és az emberek azon keresztű" a közigazgatás mindennapi életében is részt veszneko A szükséges állami reformokkal tehát azt is el kell érni, hogy a tömegek ne érezzék magukat a hatalmon kívül állóknak, a hatalom tárgyainak^ hanem a hatalom részeseinek, az állammal szolidáris, aktiv tényezőknek. Amikor a liberalizmus kial kult, még nem voltak a mai tömegek, a mai tömegek pedig nem vezethetők liberalizmussal, hanem csak szervezéssel. Ezért uj szükséglet a népszervezés. Az erős, egységes vezetés al' helyezett és cselelcvésre képes-* sé tett közigazgatás pedig a centralizáció lényegót abban kell, hogy lássa, hogy az állami közigazgatás az ország területét mindig egységes megoldásokkal akarja boldogítani, és az indivlduallzálásra, külömbségek tételére csak az önkormányzatok utján legyen lehetőség, hanem leküzdve az egyes tárcák közti válaszfalakat, az egyeségessé tett közigazgatás a tájak és országrészek közti külö fos egekhez tudjon alkalmazkodni és tájszervezés utján a közigazgatás értékét az emberek számára nagyban tudja fokozni. Nincs uj törvényünk és nincsen program - párt, vagy miniszteri program - amely a közigazgatásra ujabb feladatokat ne hárítana, Álland óan beszélünk mindenről, csak arról nem, hogy a közigazgatásunkat hogyan teszszük képessé ezeknek a feladatóknak ellátására. A közigazgatás jós ágán és teljesítőképességén múlik a XX, század államának hatalma es népének boldogsága. Az _ előadást nagy figyelemmel hallgatta a közönség./MOT/B.
