MNL-OL-XIX-A-83-b 3261-3294/1966
3271/1966. A jogszabályok előkészítésének továbbfejlesztéséről szóló 2030/1964. Korm. számú határozat végrehajtása
о tői eltekintve/. A hatályosnak tekinthető összes törvényeink száma /az Alkotmánytól számítva/ 52, a törvényerejű rendeletek száma pedig 335. A törvényi szintű szabályozásnak tehát csupán kb. 14 %-át teszi ki a törvényben történt szabályozás. A szóban forgó arány az elmúlt ötéves időszakban például a Bolgár Népköztársaságban 45 #, a Csehszlovák Szocialista Köztársaságban 75 %, a Lengyel Népköztáa>- saságban 100 #. - Ezek az adatok akkor is figyelemre méltó irányzatot jeleznek, ha tekintetbe vesszük a szocialista országok alkotmányai közötti különbségeket, továbbá azt is, hogy nálunk az elmúlt öt évben hozott törvényerejű rendeletek több mint 40 $-a nemzetközi egyezmény kihirdetéséről szól, kb. 20 #-a pedig korábbi tvr módosítása vagy kiegészítése. Az idézett országgyűlési határozat megvalósulásának elősegítése érdekében helyes volna, ha a jövőben a szakminiszter és az igazságügyminiszter törvény /törvényerejű rendelet/ alkotására irányuló együttes előterjesztésében indokolt javaslatot tenne a jogszabályi szintre vonatkozóan, Megjegyzendő azonban, hogy az uj gazdasági mechanizmus bevezetésével kapcsolatos jogalkotó munka nem nélkülözheti a törvényerejű rendeleti forma rugalmasságát, annál kevésbé, mert az uj intézkedések bevezetésével kapcsolatos gyakorlati tapasztalatok alapján számítani lehet kisebb-nagyobb módosításokra, amit az időt- állóbb törvényi forma kevésbé tesz lehetővé. Ennek folytán a törvények - törvényerejű rendeletek között a helyes arány csak fokozatosan alakítható ki. f/ Jogszabályaink többsége két- vagy többszintű /pl. törvény - kormányrendelet - miniszteri rendelet; vagy: tvr- miniszteri rendelet - utasitás/. Az un. végrehajtási rendeletekben azonban jelenleg sok olyan szabály van, amely tartalmilag azonos szinten való folytatása a törvényben /tvr-Ъеп/ foglalt szabálynak, holott a végrehajtási rendeletnek nem ez a feladata. Minden állampolgártól megkívánjuk a jogszabálynak megfelelő magatartást; ebből a szempontból gyakran jelentős nehézséget okoz, hogy a törvényi szintű szabályozás tartalma túlzottan általános, és a konkrét magatartási szabályt a miniszteri rendelet, legjobb esetben a kormányrendelet foglalja magában; igy egy-egy jogMNL OL XIX-A-83-b
